巡察动员部署会上的讲话_公司在第一轮巡察工作动员部署会议上的讲话
**公司在第一轮巡察工作动员部署会议上的讲话
同志们：
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央关于巡视巡察工作的部署以及集团公司关于巡察工作要求，推动**公司全面从严治党向纵深发展，切实传导和压实管党治党责任，**公司决定启动第一批巡察工作。今天会议的召开，标志着**公司首批巡察工作正式启动，也标志着**公司在管党治党、全面从严治党工作上展现新作为，在公司发展历史上具有重大的意义。
习近平总书记强调，党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。中央纪委赵乐际书记指出，要把完成全覆盖作为推进全面从严治党的规定动作、硬任务来落实。这次是我们首次开展巡察工作，希望大家一定要高标准、严要求，开好局、起好步，为今后巡察工作树立标杆，积累经验。希望同志们统一思想、坚定信心、团结一致、攻坚克难，圆满完成巡察工作任务。下面，我代表**公司，就做好本次巡察工作讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识政治巡察的重要意义
十八大以来，习近平总书记对巡视工作作出了一系列重要论述，强调巡视巡察是党章规定的重要制度。习近平总书记在党的十九大报告中对巡视工作给予充分肯定，同时也对巡视巡察工作提出了新的更高要求：“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。党中央把巡察工作提高到了历史新高度，提出了新要求，强调了巡察的政治属性。因此，我们这次开展的是政治巡察，与以往的业务检查、专项检查等监督检查工作有所区别。要提高政治站位，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓好党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以党的政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。
（一）充分认识巡察是党内监督的战略性制度安排。巡察作为党内监督的战略性制度安排，已经写入了新修订的《党章》和《中国共产党巡视工作条例》。党的十九大新修订的党章，新增了第十四条，在组织制度中专列一条对巡视巡察工作作出规定，以党内根本大法确立了巡视巡察在全面从严治党中的战略作用、在党内监督制度中的战略地位，为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。《中国共产党巡视工作条例》对巡察的制度建设、机构建设、责任要求作出了进一步的明确。巡察本质上是政治监督、组织监督、纪律监督，具有独特的政治优势、政治权威、政治要求，根本是要担负“两个维护”的重大政治责任，即维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。开展巡察工作，要在立足全局、分析全局、研判全局的基础上，制定的涉及全局的长期战略，绝不是权宜之计、一时之策，而是一个长远的战略布局。巡察是党内监督的重要方式，巡察工作永远在路上，今后只能加强不能削弱，这是我们在思想上必须形成的统一认识。
（二）充分认识巡察是全面从严治党的重大举措。中央纪委书记赵乐际在十九届中央第一轮巡视工作动员部署会上指出，要坚持在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦；
要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，勇于自我革命，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。巡察是巡视的延伸，是打通全面从严治党“最后一公里”的重要手段，要把全面从严治党的压力和责任传导到基层，发挥巡察利剑作用。巡察工作是加强党的领导，推进全面从严治党的重要抓手和有效途径，用巡察全覆盖来推动全面从严治党向纵深发展。关于巡察全覆盖，我们要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，不仅做到形式上的全覆盖，更要做到高质量的全覆盖。形式上的全覆盖，强调量的要求，体现了监督无禁区、无死角。高质量的全覆盖，强调的是质的提升，时间和进度服从质量和效果，充分体现高标准、严要求，突出利剑高悬、震慑常在的特点。
二、紧扣重点内容，提高巡察监督的针对性
中央纪委副书记杨晓渡在十九届中央第一轮巡视工作动员部署会上指出，党的十八大以来，从围绕“四个着力”到紧扣“六项纪律”再到聚焦“三大问题”，突出严肃党内政治生活、净化党内政治生态，定位越来越准确。十九届中央巡视工作规划提出了“六个围绕、一个加强”。今年，习近平总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时，明确提出了“五个持续”的要求。“五个持续”是党中央关于巡视巡察工作的最新部署，是深化政治巡视巡察的具体要求、应有内容，是对“六个围绕、一个加强”要求的进一步深化，为更好地发挥巡视巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用明确了方向、提供了遵循。
**公司根据中央和集团的最新要求，把认真践行“两个维护”作为根本政治任务，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，按照“五个持续”的要求，认真落实“六个围绕、一个加强”的具体要求开展巡察工作。
（一）党的领导方面。重点发现基层贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央和上级党组织决策部署不到位；
意识形态领域工作薄弱，政治引领不力，在大是大非和政治原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明；
对本单位发生的重大问题领导不力、处理不当，影响基层改革发展稳定，给党的事业和群众利益造成损失；
团结、领导、动员、教育群众能力不足，战斗堡垒作用发挥不够等问题。
（二）党的建设方面。重点发现基层党内政治生活不严肃、不正常，民主集中制原则执行不到位，党的组织不健全，组织生活制度不落实，班子不团结、违规决策、软弱涣散；
党性党风党纪教育薄弱，党员理想信念动摇、宗旨意识淡漠；
干部选拔任用工作导向不正确，违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
（三）全面从严治党方面。重点发现基层党组织主体责任不落实、监督责任不到位，好人主义盛行，不负责、不担当；
党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责；
维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力，全面彻底干净肃清邮政系统各类宣传载体有关违法违纪人员余毒工作开展不力，搞团团伙伙、拉帮结派，违规违纪行为多发等问题。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面。精准整治发生在基层职工身边的腐败和作风问题，重点发现基层推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实；
中央八项规定精神不落实，“四风”问题屡禁不止，尤其是影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈、损害群众利益的形式主义、官僚主义突出问题；
“雁过拔毛”、“小官巨贪”、优亲厚友、虚报冒领等损害职工利益的不正之风和腐败问题；
扶贫领域腐败和作风问题；
懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为，以及作风不民主、处事不公平、履职不廉洁、行为不守纪等问题。
（五）内外部巡视反馈问题整改方面。重点发现基层漠视政治纪律和组织纪律；
贯彻落实“三大攻坚战”等重大决策部署不到位；
执行党委工作规则和“三重一大”决策制度不到位；
领导人员特权思想比较严重，如领导人员住房违规，公款吃喝和借营销费、“小金库”吃喝，利用各种隐形变异手段购买消费高档白酒，违反薪酬分配纪律，交流任职领导人员超标准报销探亲交通费和周转房租赁费等；
管党治党意识薄弱，“一岗双责”履职不力，基层党组织建设薄弱，监督执纪宽松软；
工程项目和采购管理不规范，合同管理不严格；
工作作风不实，调查研究不深入，“文山会海”问题突出等问题。
三、找准工作定位，确保首轮巡察工作顺利完成
反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。巡察工作要认真落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，必须保持战略定力，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减。
（一）巡察要以发现问题为生命线。巡察组要牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念。坚持问题导向，突出工作重点，着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，推动解决员工群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，做到利剑高悬、震慑常在。巡察组写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑，特别是对重大问题的定性判断，既要有面上情况的总体分析，也要有典型事例和数据支撑。对发现的问题精准研判，客观准确反映巡察情况，对被巡察党组织负责，对党员干部负责，使巡察工作经得起历史和实践的检验。
（二）巡察要以推动解决问题为落脚点。巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不整改，比不巡察的效果还坏。巡察整改是“四个意识”的试金石，是检验“两个责任”的重要标尺。整改不落实，就是对党不忠诚。做好巡察“后半篇文章”，要强化整改落实和成果运用，推动改革、促进发展。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让全行党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（三）巡察要以促进企业发展为目的。巡察是从上往下看，帮助被巡察单位发现问题，解决问题，最终是要促进企业发展。要充分结合被巡察单位实际，灵活采用多样性的方式方法，综合运用听取专题汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料等方式，把情况了解清楚，把问题查深查透，要把握好“树木”与“森林”的关系，千万不能以偏概全，用特殊性否定普遍性，用局部判断代替整体判断，千万不能一刀切否定被巡察单位的工作。要结合日常监督、专项检查、审计已经发现和指出过的问题，近期哪些问题反映强烈，哪些领导干部的问题反映比较集中等，做到有的放矢、切中要害，提高巡察工作的针对性。要透过现象看本质，由表及里，深入挖掘问题背后隐藏的深层次矛盾和病症，抓住主要矛盾、抓矛盾的主要方面，准确、全面、客观地反映被巡察单位的实际情况，为被巡察单位找出病根，开出良药，推动改革，促进发展，也为**公司决策提供重要参考。
（四）巡察要以传导压力和压实责任为保障。不传导压力、不压实责任，巡察必然流于形式。巡察组现场巡察的过程就是传导压力和压实责任的过程。要把责任压给被巡察党组织和领导干部，督促其落实好管党治党的主体责任和监督责任，认真对待和积极配合巡察组开展巡察工作。要发挥巡察的利剑作用，督促被巡察单位提高辖内领导干部的政治站位和思想认识，认真履行“一岗双责”，如实向巡察组反映有关情况。在巡察过程中，发现推诿扯皮、弄虚作假、对抗巡察工作等行为，巡察组要严肃指出来，并向被巡察单位主要负责人反馈情况，进一步压实管党治党责任，让巡察利剑高悬、震慑常在。
四、勇于担当负责，加强巡察队伍自身建设
巡察组代表**公司对辖内党组织和领导干部开展巡察工作，体现**公司的权威和威信。巡察组全体同志要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，以钉钉子的精神，切实履行好巡察监督职责。
（一）加强政治建设，做到对党忠诚。巡察组全体成员要严守政治纪律和政治规矩，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治上站得稳、靠得住，做践行“两个维护”的先锋和模范，这就是最大的政治。要加强巡察组的组织建设，按照要求成立临时党支部，突出政治功能，严肃组织生活。
（二）加强作风建设，树立良好形象。这次是首轮巡察，巡察组的同志一定要从严从实要求自己，与被巡察单位沟通要始终做到谦虚谨慎、戒骄戒躁，严禁口大气粗、盛气凌人。但反映问题，要严肃认真，一丝不苟，不留情面。要坚持求真务实，深入基层一线、深入员工群众听取意见、了解情况。要坚持实事求是，依规依据依法，精准发现问题，精准把握政策，精准作出处置。带头执行中央八项规定及实施细则精神和集团公司党组贯彻落实实施办法，自觉作改进作风的表率，坚决维护巡察队伍良好形象。
（三）加强能力建设，提升履职水平。巡察是锻炼干部的一个非常好的平台，大家对自己要有更高的要求。巡察干部要自觉加强学习，熟悉党章党规党纪和宪法法律法规，掌握所监督领域的专业知识，准确把握政治和业务的关系，加强历史、文化和哲学思考，增强巡察监督专业本领。及时学习中央精神、集团公司党组重大决策部署、以及有关制度规定。要履职到位，对被巡察机构党风廉政建设存在的重大问题，严重失察，失报瞒报，压案不查，执纪不严，要严肃问责。
（四）加强纪律建设，从严监督管理。执纪者必先守纪，律人者必先律己。巡察纪律就是政治纪律，巡察组就是一支“纪律部队”，巡察工作人员要严格遵守巡察工作纪律。巡察一方面是巡察别人，一方面也是在警示自己。巡察组的全体同志肩负着**公司的重托，要勇于担责、勤于履职，用实际行动践行忠诚、干净、担当。要排除干扰、屏蔽杂音，一心一意做好巡察工作。
同志们，**公司首批巡察工作任务已经明确，巡察工作使命光荣、责任重大。希望大家一定要牢记使命、不忘初心，以高度的党性觉悟、良好的工作作风、过硬的工作能力，认真履职尽责，圆满完成好此次巡察工作任务。
**公司
2019年7月15日
