2020年产业扶贫实施方案精选两篇
2020年产业扶贫实施方案精选两篇
产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。下面是两篇产业扶贫实施方案，欢迎大家查看!
2020年产业扶贫实施方案一：
3月23日，记者从县农业农村委获悉，彭水出台2020年度产业扶贫实施方案，明确支持基础设施建设、经营主体带动、贫困户到户产业发展、特色产品销售、本地品牌建设等政策，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，不断深化巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚战圆满收官。
支持基础设施建设，按乡镇(街道)申报—县级综合评审择优下达项目建设计划流程，以全额投资方式，支持完善基础设施，建成设施划归村集体所有，由村集体经济组织经营管理。重点支持各区域主要产业扶贫基地建设产业路、灌溉设施等，改善区域生产条件。
支持经营主体带动，按农业经营主体竞争申报—乡镇(街道)审核推介—县级综合评审择优下达项目计划流程，采取补助方式，支持农业经营主体壮大发展，建立带贫惠贫机制，带动区域扶贫产业发展。
支持发展优势特色产业，完善产业链条，重点支持优质高效品种推广运用、优良品种繁育基地建设、发展产地初加工和产品精深加工及环保治污设施配套、推广应用绿色高效生产技术及标准化生产技术、产业基地规范化管理能力提升、促进产品销售、完善生产基地基础设施等环节。优先支持农业经营主体实施财政补助资金股权化改革，农业项目财政补助资金股权化改革向贫困村倾斜，优先量化到贫困户;优先支持利益联结机制完善、带贫惠贫效果好的产业经营项目;优先支持农业经营主体投资开发易地扶贫搬迁迁出地土地，到易地扶贫搬迁集中安置区域发展特色高效产业，带动实施易地扶贫搬迁的贫困户发展增收产业。
支持贫困户到户产业发展，按照自力更生、自主发展、改补为奖的原则，明确奖补对象，分产业类别统一奖励标准、明确工程流程和要求，按每户贫困户奖励总额不超过1500元的标准，根据贫困户所发展的特色种植业、养殖业情况给予奖励。充分激发贫困群众的内生动力，鼓励和引导贫困户积极从事农业产业，积极参与县级主导产业和村级优势特色产业发展，使贫困户通过实施产业项目实现增收。
在支持特色产品销售方面，对县政府批准的经营主体参加各类农产品展销活动、推销特色农产品实行以奖代补。对参展经营主体申报获准参加农产品展销活动的，按市内每次3000元、市外每次5000元的标准给予奖励。鼓励和支持农产品加工型经营主体发展壮大地方农特产品收购、加工和销售能力，对年生产加工量和销售额达到一定标准的经营主体，给予农产品加工销售奖励。
同时，支持品牌建设实行以奖代补，对新评为市级以上(含)、县级农业产业化龙头企业的经营主体分别给予一次性奖励10万元、3万元;对通过监测合格的市级以上(含)、县级农业产业化龙头企业的经营主体分别给予一次性奖励5万元、1.5万元;对获得(含2020年度内新获得和复查换证)“三品一标”认证的无公害产品每个奖励0.5万元、绿色产品每个奖励1万元、有机产品每个奖励1.5万元、地理标识产品每个奖励2万元(同一产品获得多个认证按最高标准奖励，不重复奖励);对获得国家级名牌农产品称号、国家驰名商标的，一次性奖励5万元，对获得市级名牌农产品称号、市级著名商标的，一次性奖励2万元。
除此之外，彭水强化金融支持，深入推进金融扶贫，引导有发展能力和发展意愿的在家贫困户和带动贫困户产业发展的农业经营主体积极承贷金融扶贫资金，用于农业产业发展，对贫困户承贷金融扶贫资金用于产业发展产生的贷款利息实行补贴;对带动贫困户产业发展成效显著的新型农业经营主体实行优先贴息、优先补贴担保费用。加强与银行、农业担保机构、保险机构等金融部门合作，切实抓好产业扶贫项目策划，积极向金融部门推荐项目，争取金融部门对产业扶贫的金融支持。探索建立主要农业产业保险保费补贴机制，开展政策性农业保险，降低各类经营主体及贫困户产业发展风险。
2020年产业扶贫实施方案二：
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划的决策部署，按照《xx省产业扶贫运行机制管理》(赣开发〔2018〕11号)有关规定，根据《中共xx省委 xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《xx省农业厅 xx省扶贫和移民办公室关于印发<推进产业扶贫提质增效三年行动方案>的通知》(农字〔2018〕61号)以及《xx省现代农业发展领导小组关于印发2019年全省农业结构调整九大产业发展工程项目实施指导意见的通知》(农字〔2019〕1号)等文件精神，为推动贫困地区形成农业特色产业发展优势，全面实现精准扶贫精准脱贫，结合我县农业产业发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总要求,坚持“因地制宜、分类指导、市场导向、效益优先”的原则，依托贫困地区资源禀赋和发展条件，不断强化主体带动，稳固利益联结，升级指导服务，争取政策扶持，大力推进产业扶贫工作。
二、主要目标
力争到2020年，xx，全县扶持新型经营主体36家，龙头企业销售收入达到x万元、增长x%。2020年底，初步建成扶持省级农业龙头企业x家，市级农业龙头企业x家，发展培育农民专业合作社，力争每个村至少有一个以上的专业合作经济组织，实现建档立卡贫困户有项目、有技能、入社全覆盖;初步建成村村有产业、业业有龙头的特色农业产业体系。农林牧渔业总产值达592870万元，农民人均可支配收入达20187元以上，60%以上建档立卡贫困户通过农业产业发展脱贫，农业产业规模化、集约化和现代化水平显著提高。
三、主要任务
(一)大力发展四大主导产业。
坚持“因地制宜、分类指导、长短结合、市场导向、效益优先”的原则，依托贫困地区资源禀赋和发展条件，以富硒优质稻、果业、特色水产、中药材为主要内容，大力发展四大主导产业。以市场为导向，打造名、特、优产品，有力支持贫困地区培植壮大优质花生、果蔬、核桃、大枣、中药材、食用菌、花卉苗木、茶叶等特色农产品产业，肉牛、奶牛、蛋禽、肉禽和水禽等畜牧养殖产业，优质小麦和青贮玉米等粮食产业，设施农业、乡村旅游、农副产品加工、电商流通七大支柱产业，延伸农业产业链、价值链，有序推进农村一二三产业融合发展。
一是实施稻米发展工程。根据全县水稻覆盖面积情况，优先考虑以中粮米业和三粮米业等企业带动贫困户脱贫，按照省市有关奖补政策全面辐射。
二是实施果业发展工程。以xx省推进九大产业发展为契机，首先是做大做强具有我县特色的优质柑桔产业，2019年新建春香柚、红美人等优质柑桔标准化基地1000余亩，对效益低下柑桔园进行集中嫁接改造提升500亩左右，建设好全县8个春香柚产业扶贫基地;其次是加快推进梅庄万亩标准猕猴桃产业基地建设，2019年再推进建设标准化猕猴桃基地3000亩;组织实施好猕猴桃产业扶贫地块，带动梅庄镇贫困户脱贫致富;再次是着力培育葡萄、优质桃、杨梅、火龙果、核桃等特色水果示范基地，形成“一主多特” (即以优质柑桔为主，多种特色水果共同发展)的果业发展格局。以七里乡石桥村春香柚种植示范基地为辐射源，形成七里、前坊、张公、罗溪、温圳等乡镇的优质柑桔产区;以梅庄万亩猕猴桃产业基地为引领，形成我县猕猴桃等特色水果产区。
三是实施中药材产业发展工程。以xx省推进九大产业发展为契机，加大全县中药材产业发展规划与布局。依托富硒资源优势，加强标准化中药材基地建设。2019年新建多年生为主的标准化中药材基地1000亩，重点分布在x等乡镇，重点发展吴茱萸、枳壳、旱半夏等适宜高效的中药材品种，辐射带动其它乡镇发展，通过土地流转(或入股分红)、劳务用工等方式增加农民和贫困户收入;以xx明湖农业发展有限公司芡实种植和加工基地为依托，辐射带动三里、二塘、前坊、三阳集、南台等滨湖乡镇集中发展芡实;以泉岭南昌市远志实业有限公司中药材基地为龙头，带动周边乡镇因地制宜发展菊花、金银花等药食同源中药材品种。
四是实施蔬菜产业发展工程。2019年，公众号逍遥文稿整理，我县计划整合相关农业产业资金2625万元，结合产业扶贫，着手在池溪乡桥南村建设高标准设施蔬菜产业园。另外我县还积极推进南昌贵澳农业科技发展有限公司温圳蔬菜基地,建设高标准设施蔬菜产业园。
五是实施水产业发展工程。巩固提升常规水产业，加快发展特色水产业。加快形成生态良好、生产发达、装备先进、产品优质、渔民富裕、渔区和谐的现代渔业发展新格局。重点打造虾蟹特色优势产业，发展稻虾养殖10000亩;在南台、民和、七里、三里等乡镇，完成核心示范面积5000亩，辐射带动全县各乡镇有计划推进。加快已有科技成果转化，不断提高稻渔综合种养科技水平。到2020年，力争优化集成稻渔综合种养技术模式2-3个，水产品优质率达95%以上。结合各地主导产业的发展优势，带动有劳动能力和意愿的贫困农户投入主导产业的生产，通过主导产业的发展带动贫困农户增收。
(二)推行“五个一”产业扶贫新模式和“一领办三参与”产业合作机制。
推行“选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系” 的“五个一”模式，大力推广“一领办三参与”产业扶贫新模式，建立完善产业扶贫带贫益贫组织合作和利益联结机制。发挥基层党组织在农民合作社中的作用，通过当地党委和政府派驻第一书记等手段，大力推广村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”产业扶贫合作模式，支持贫困户以各种要素参与合作社或入股合作社，支持合作社和龙头企业与贫困户建立紧密的经营性、工资性、生产性、政策性、资产性等多种形式收益联结，确保贫困户获得稳定收益。
(三)加大贫困地区新型职业农民培育力度。
积极引导贫困地区将农民技术骨干、涉农院校毕业生、返乡农民工、复转军人等作为新型职业农民培育对象，鼓励其在贫困地区领办兴办新型农业经营主体，为贫困地区培养一支“爱农业、懂技术、善经营”的新生代新型职业农民，壮大创新创业群体，提高贫困人口综合素质和生产技能水平;省级新型职业农民培育机构承担的培训任务，要向贫困地区辐射延伸;各贫困乡(镇)要围绕市场需求和劳动者意愿开展精准培训，为新型职业农民提供全方位立体化菜单式跟踪服务与指导。同时，不断优化扶持政策，充分调动新型职业农民开展产业扶贫的积极性，支持其与贫困户建立长期稳定的利益联接机制，通过“新型职业农民+特色专业村(基地)+贫困户”等多种帮扶模式，发挥先富人群的示范和辐射带动作用，提高贫困户进入市场的组织化程度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立以政府分管县长任组长的现代农业产业扶贫领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局。各乡(镇)和有关部门要成立相应机构，落实工作责任，切实把各项政策措施落到实处。要积极统筹整合资源要素，加大支持力度，全面推进农业结构调整，上下联动，形成农业产业扶贫强大工作合力。
(二)强化政策扶持。健全完善财政支持政策，按照省市县共推共担的原则，省、市、县1∶0.5∶1的比例联动统筹财政支持资金，构建县八大产业稳定投入机制。严格规范申报流程，实行竞争立项择优确定项目，实施以奖代补、先建后补。主要产业发展所需新增建设项目用地计划，在符合集约节约用地的前提下予以应保尽保，并对符合县重大项目用地管理规定的重点项目用地，优先列入县重大项目推进平台予以解决;加大农业结构调整宣传力度，营造农业结构调整良好社会氛围。
(三)创新金融服务。加快农业相关部门优质资产与支农资金、扶贫资金的有效整合，积极引进金融资本、社会资本投入县域主要农业产业发展。突出扶贫领域新型农业经营主体发展，深入推进“财政惠农信贷通”，加快农业信贷担保体系建设。推进“两权”(农村承包土地经营权、农民住房财产权)抵押贷款试点，开展以大型农机具、运输工具、水域滩涂养殖权等为抵(质)押物的融资试点，提升直接融资水平。推进农村信用体系建设，鼓励金融机构对有资质的农民合作社授信，推广“合作社+农户”等信贷模式，确保涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速。
