“惯例”无可非议

　　梳理世界各国公务车市场的品牌、规模、使用规则等信息，会让人对公务车在世界各国的狀况有一个更加明晰的了解。结论也很简单：公务用车使用本国品牌本身就是一个国际惯例。
　　
　　 在中国主管部门发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》之后，与中国自主品牌企业的谨慎相比，跨国汽车企业则更多的保持了沉默。
　　 不过，这个沉默没有坚持多久。相对于世界其他国家规模很小的公务车市场，中国公务车市场的庞大规模，决定了跨国品牌不会在这个自身已经耕耘多年的细分市场退出。
　　 随后，欧盟商会秘书长丁凯在公开场合表示，欧洲向长城汽车和吉利汽车开放投资市场的情况可能将不再重演。欧洲商会将同会员一起评估中国公车改革带来的影响，并有可能正式敦促欧洲采取反制措施。
　　代表欧盟在华企业利益的欧盟商会站出来发声并不令人意外，众所周知的事实是，欧系尤其是德系车是中国公务车市场最大的受益者。欧盟商会的声明，也一度引发了人们对这一政策是否会引发贸易争端的担心。
　　这一担心显然有些多余了，显而易见到目前为止，并没有国外的政府或机构公开站出来指责中国这一做法违背了WT0规则，而中国汽车工业协会秘书长董扬的解释可能更能说明问题。
　　 董扬在接受《汽车观察》采访时表示，对于各国的公用车市场而言，政府采购不受的普惠原则限制。因为政府采购是花纳税人的钱，且政府使用的物品又可能涉及国家安全等，所以政府采购是不受WTO条款限制的，政府采购可以自行制定规则。
　　 这个时候，《汽车观察》去梳理了世界各国（尤其是其品牌在中国市场占有绝对规模）公务车市场的品牌分布狀况、规模、使用规则等信息，也许会让人对公务车在世界各国的狀况有一个更加明晰的了解。
　　结论也很简单：公务用车使用本国品牌本身就是一个国际惯例。
　　德国
　　在“奥迪”、“宝马”和“奔驰”的家乡德国，虽然政府未明确要求把“国产车”作为公务车的选购类型，但国内明文规定不准购买欧盟以外生产的车辆。多年以来，德国总统、总理和高级官员的座驾大多是“奔驰”S级轿车，此外还有不少奥迪A8、大众辉腾和宝马7系的防弹轿车。
　　 不过，相对中国公务车庞大的市场而言，德国只为联邦级的领导人和各部部长、国务秘书配备公务用专车。司局长级的官员只保证公务用车，不配备专车。国防部和各州主管部门为节省开支，都尽量减少公车数量，公车中还有相当数量是租赁的，连接待来访外国元首用的车有时也是临时从汽车公司租赁的。
　　 与中国公务车或多或少享用特权相比，在德国，“特权车”只在非常紧急和必要的情况下才存在。警车和急救车在道路上是至高无上的，任何车辆听到后面有警车或救护车的笛声都必须让行。但除此之外，德国对政府用车等公务车的管理与对普通车辆的管理没有任何区别，在交规上不会有任何优待，一旦发现违章便立即处理。而一般来说，政府车辆也非常自觉，很少有违章的情况发生。
　　法国
　　对于一个浪漫的国度而言，法国领导人对座驾的选择也是各有品味，不过，品牌选择却不外乎雪铁龙、雷诺、标致等品牌，全是法国自己的品牌。
　　 对于中国人民的老朋友、前任总统希拉克而言，他毫无讳言自己是雪铁龙的“粉丝”，他的私人座驾和公务车都是雪铁龙汽车。而现任总统萨科齐则更爱雷诺汽车。2007年就职典礼时，萨科齐还站在一辆标致607的加长敞篷轿车上向民众挥手致意，不过典礼结束后萨科齐又把车还给了标致公司，没有将之收归爱丽舍宫的公务车队。
　　 在国际金融危机和欧债危机的冲击下，法国政府最近已经批准了一项计划，将在未来几年之内将公务车的数量削减20%。而据统计，法国目前共有14.2万辆公务车，这个数字相对其他欧洲国家不到四位数的公务车数量，实在是要庞大的多。此外，高级官员乘坐的豪华轿车还有许多特权。车身上镶着一个珐琅质的三色旗小圆盘，告诉警察和百姓车上坐的是大人物。这些车辆一路通行，即使遇到红灯也不会停。此外一些部长、市长的专车上还有蓝色的警灯，无声地提醒人们它属于特权阶层。
　　韩国
　　对于民族主义情绪特别浓厚的韩国来说，其官员清一色的使用国产公务车。据统计，韩国副部级官员大部分乘坐1.6L的现代车型。韩国公务车的“国产化”虽并未硬性规定，但各地方政府普遍都遵守这条不成文的规定。韩国从经济起飞初期起就不用进口车作公务车，起初主要是节约外汇，同时也为培育民族汽车业，现代汽车就是在那时崛起的。随着韩国汽车工业的发展，政府部门可选择的国产车品牌也逐渐增多。但这一政策也受到西方的压力。上世纪80年代末，韩国汽车进口自由化后，韩国政府曾一度考虑把进口车用于公务车，但由于舆论的压力并未施行。
　　 相对于北京为缓解交通拥堵采取的每周限行一天的政策来说，韩国首都首尔“治堵”首先朝公务用车开刀。目前首尔人口1200万，拥有近300万辆车，首尔市政府采取了一系列以身作则的措施，其中最重要的一项便是把“官车”数量砍到只剩4辆。目前，首尔市政府机关共有47辆车，除4辆“官车”外，还有辆公务车，其中5辆礼宾车，18辆公用车以及20辆多用途车。为确保政府工作效率，市政府建立了一套高效的公务车运营管理机制。
　　日本
　　日本将政府用车的范围划定在国内车企，天皇、首相和大臣的“座驾”都是丰田、日产提供的不予出售的“总统”车。据悉，日本天皇夫妇的座驾是特殊定制的丰田“世纪”御用版，价值50万美元。1970年以前，日本皇室还曾用过凯迪拉克、奔驰和劳斯莱斯等国外品牌，但是自1967年使用了日产车作为御用车型后，就不再购进洋品牌的座驾了。
　　 目前日本首相的座驾是丰田公司的高档轿车品牌雷克萨斯LS 600h L和丰田“世纪”轿车，而他的安保车队则大多由丰田Celsiors组成。据悉，日本皇室政府机关及警察巡逻车全都是丰田车。原来日产与丰田在竞争政府公务车投标时，经常会发生以低于成本的价格竞标的“价格倾销”。
　　 在注重环保的日本，日本政府各部门内部严格限制公务车数量，内部用车主要分为两类：一类是领导专用车，另一类是公用车。以日本国会为例，根据众参两院事务局的统计，两院目前的公务车辆分别为众议院133辆、参议院97辆。除正副议长、各委员长的专属车之外，可供415名众议院议员和189名参议员共同使用的公务车数量分别为73辆和49辆。按照规定，这些公务车的每次使用时间都被要求限制在3小时以内。
　　美国
　　美国人对自己品牌的热爱可以从美国总统车队的阵仗中体现出来，凯迪拉克成为毫无意外的主角儿，但美国在公车上的引人瞩目，还有其最为完善的公车使用体系及规则在美国联邦总务局的网站上，都有每个财年联邦政府的机动车情况报告，长达数十页的报告里面，详细地列出了美联邦政府的用车情况，每个部门有多少辆车，每种车型又分别有多少，每辆车每公里的开销等等。通过数字的比较很容易看到联邦政府每年的用车情况变化，政府采购了多少辆车，又处理了多少辆车。而美国联邦总务局旗下的政府机动车队管理部门正是美联邦政府的机动车管理机构。
　　 目前，美国联邦政府官员不得驾车出入华盛顿。官员们大多不住在华盛顿市内，而是住在与华盛顿特区相邻的三个州的小镇上。如果他们每天开几十公里车到华盛顿上班，通向华盛顿的几十条公路都会堵车。为此，联邦政府拟定用公交工具接送代替个人开车的计划，使部分人放弃自己开车，改由公交车接送。
　　 与很多国家完全购买公车不同的是，美国的联邦总务管理局掌握了很多辆只属于本局的公车而不属于具体某个部门。这些车辆通过租赁的方式交给没有买车或者临时用车的各联邦部门在需要时使用。在美国联邦总务管理局的网站上，每辆联邦总务管理局用于给公务员租赁的汽车都有专用的银行卡用于加油、日常维修等业务。该署以低于市场租赁价的价格向用车机构和公务员提供公车租赁服务，租车部门向其支付租金。租金统一上缴联邦财政。