市委研究室主任【市委政研室全体人员会议讲话稿】

同志们：

现在开会。

今天这次会议是我到市委政研室工作后召开的第一次全体人员会议，同时邀请了区（市）委政研室、改革办的主要负责同志参加，也是一次区（市）委政研室主任工作座谈会。市委李同道书记在给我任职谈话时，提出了“抓学习强素质，抓业务强服务，抓班子强队伍，抓自律强纪律”的“四抓四强”要求。会前在向朱国伟秘书长汇报开会的有关想法时，朱秘书长又对市委政研室、改革办工作提出了“四提一改”的要求，即提高政治站位、提高工作标准、提高工作质量、提高工作效率和改进工作作风。这为我们做好今后政研室和改革办工作指明了方向、提供了遵循，大家要认真学习领会，自觉抬升标杆，细化措施，抓好落实。这次会议的主要任务就是结合学习贯彻党的十九大精神和李书记、朱秘书长的指示要求，与大家谈一谈今后做好市委政研室、改革办工作的想法和思路，然后请区（市）委政研室、改革办的同志谈谈下步做好全市政研室、改革办工作的意见建议，进一步统一思想、凝聚共识，振奋精神、齐心协力把市委交办的任务完成好，把市委政研室、改革办的工作推向一个新水平，让市委放心。

大家知道，市委政研室主要职能是就全市经济社会发展中的全局性、战略性、综合性、长期性问题，进行超前研究和跟踪研究，对国际国内政治经济改革发展动态和产业政策，进行走势分析和前景预测，协调四大家及民主党派联合开展重大课题调研，为市委领导关注的重要事项、重点工作提供内部参考，为市委、市政府决策提供政策建议和咨询意见。目前，我们肩上还担负着全面深化改革、“三农”发展等重要职责。所以，按照市委工作要求和当前形势发展需要，综合考虑下一步工作的总体思路是：围绕一个目标，突出三大任务，强化五项保障。

第一，围绕一个目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对办公厅（室）工作“五个坚持”的要求为遵循，全面细致深入学习贯彻落实党的十九大精神，始终坚持市委的正确坚强领导，立足于做大调研、有大创见、当大参谋，借势借智全力搭建“市委决策智库”，尽心尽责竭力为市委决策服务，努力在助推全市创新转型发展、持续加快发展上有新作为、做新贡献、树新形象。

第二，突出三大任务。主要是从政研室目前承担的业务工作出发，突出抓好深度调研、改革落实、工作创新三项重点任务，正确把握经济社会发展的宏观形势、中观态势、微观走势，高站位思考、多角度研究问题，真正把调研落深、把改革落实、把创新落准。在谋划推进这三大任务过程中，要以科学发展综合考核为导向，政研室在全省科学发展综合考核中承担了20分的美丽乡村建设定量考核任务，改革办还承担了改革主体责任落实情况、改革任务完成推进情况、改革试点探索情况、改革先导性牵引作用情况、群众对改革的获得感等定性考核任务，这些考核指标就是我们工作的着重点，要增强争先进位意识，各项工作都不甘落后、勇创一流。

一是调查研究要在深思深知上下功夫。做调查研究，主要目的是为领导决策提供有借鉴价值的资料，所以要首先弄明白事物发展的来龙去脉，真正搞清楚是什么、为什么、怎么办。分析研究问题有一个“五w系统分析法”，即what（做什么）、why（为何做）、who（谁来做）、where（何地做）、when（何时做），这是思考问题、分析问题、解决问题的基本要素和方法。因而，在做调查研究时要把握好以下三个方面：首先是坚持以发现问题为导向，通过调研把发展短板找出来。当前，xx正处在创新发展、转型发展、赶超发展的爬坡过坎期、困难攻坚期、历史机遇期，特别是近年来经济持续下行的负向拉动作用开始显现，我市多年积累的经济社会发展矛盾集中表露，这些矛盾和问题都需要在调查研究过程中，进行深入思考、深度感知，真正把这些矛盾问题具象化、具体化。今年6月份召开的省第十一次党代会以来，全省上下牢记习近平总书记的嘱托，把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求，贯穿党的建设和经济社会发展全过程、各方面，逐步确立了近一个时期“1+5”（新旧动能转换重大工程和安全生产、生态环保、信访ww、风险防控、脱贫攻坚五项重点任务）的工作思路，我市在山东省向国务院申报的新旧动能转换综合试验区总体规划中，也确定了打造资源型城市可持续发展转型示范区的目标定位，在下一步调研工作中，要坚持问题导向，深入基层和生产一线，想方设法把发展的症结找准、找透、找全，努力生产出更多高质量的调研结果，切实为领导决策理清思路、提供参考。前段时间，市委、市政府安排我牵头搞的新旧动能转换大调研中，初步查找了我市发展中的七块短板和七块长板，大家可以再进行深度分析研究，提出更加切合实际的对策建议。调研的选题很重要，一定要坚持“围绕中心、服务大局、辅助决策、促进工作”的正确方向，如果方向错了，走的越远错的越离谱。选题考验的是眼光，眼光是什么？眼光是看问题的角度、深度和广度，把握好这三个度，才能切中问题要害。同时，要根据职能定位，坚持在调研中推进各项改革任务落实，在推进各项改革任务落实中开展调查研究，做到一手抓调查研究、一手抓改革落实，调研、改革两不误。其次是坚持以解决问题为导向，通过调研把应对举措制定准。大家知道，中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”第一条就是改进调查研究。在这段时间熟悉工作的过程中让我感到，当前无论是我们的调研方向和选题、调研的主动性和创新性，还是我们的调研方式方法和手段，乃至我们组织调研素材、撰写调研报告的能力，都远远不能适应为市委决策服务要求和需要。在此，也提醒或者告诫大家，如果自己游离或者偏离了中心去做事，对集体和个人都是非常危险和不利的。针对目前调研力量不足、保障条件不足、文字能力不足的问题，要善于借力、借势、借智搞好调查研究，探索实行联合调研、委托调研、材料会商等机制，汇集各方智慧，对需要解决的问题“望闻问切”“解剖麻雀”，寻找解决问题的钥匙。特别是联合调研，要突出四个层面的联合：一是与国内知名智库机构、有关高校和科研院所的联合，二是与四大家及民主党派的联合，三是与市直各部门和全市政研系统的联合，四是政研室内部科室的联合。下一步，政研室要打破业务科室的边界，集中优势兵力，主攻优质课题，遇到重大调研课题，一家老少一起上。关于调研报告材料的组织，要做到开门见山、言简意赅，主要结构就是“基本情况+存在问题+对策建议”，理性上要有观点、有路径，感性上要有实例、有数据支撑，重点上要主攻对策建议，提出的决策建议要有时效性、前瞻性、精准性和实用性，真正让领导认为提供的基础资料有价值、分析的困难问题有深度、提出的对策建议有见地，切实提高调研解决问题的实战本领。比如，我2004年在市委办从事信息工作时，就建议修新城至滕州、滕州至山亭的一级公路，促进组团型城市各城区之间的人流物流信息流的快速流动，直到今天才看到结果。也是修路，2015年初市政府主要领导刚来xx工作，我建议借十电新上2×60万千万发电机组的机会，把老城的十电运煤专线迁出城区，这个想法在2018年初就能实现。我经常讲一句话：不怕做不到、就怕想不到。每次下去调研之前要提前做足功课，拉出起草调研报告的细纲，做到有的放矢、循序渐进。每年年初要拉出调研计划，制定时间表和考核办法，初步考虑每人每年至少要有1篇高质量的调研报告进入领导决策，每个业务科室每年至少要在省级以上调研内刊上刊登1篇反映xx情况的调研报告，做到人人肩上有担子、各个科室有任务，真正让研究室的主要精力回归主业，切实提高政研系统服务决策的能力和水平。同志们可以静下心来想一想，一年到头连个像样的调研报告拿不出来，还能对得起“政研室”这块牌子吗？再次是坚持以促进工作为导向，通过调研把经验做法总结好。调研有几种方式，比如召开座谈会、听取情况介绍、实地走访等，这些都是政研室的“老本行”。特别是现在互联网发达便捷，各种信息资源井喷呈现、鱼龙混杂，信息呈现海量化、碎片化的特征，要善于活用多种方式，从海量的碎片信息中去劣取优、去伪存真，有时候就某一课题，可以组合使用不同方式。要紧跟“互联网+”形势，将线上调研与线下调研相结合、海量信息与精准信息相结合、单一问题短线研究与综合问题长线研究相结合，大力开展重大课题深层调研、焦点问题深度调研，确保调研成果的全面性、准确性和及时性。要深入基层一线进行精准调研，从实践中总结规律性认识，总结群众工作实践中的先进经验和创新做法，提炼出真正的“干货”，形成对上有借鉴意义、对下有指导意义的高质量调研成果，形成试验、试点、示范、推广、应用的良性循环，真正使调研工作更好地与领导“合意”、与群众“合心”、与发展“合拍”。