【新形势下全面从严治党的思考论文范文2020】 全面从严治党的重要意义论文
（篇一）
从四方面再认识再思考
全面从严治党,是基于对我党的历史经验的深入总结、对当前复杂形势的清醒认识的必然选择。中国共产党在长期的实践和探索过程中,在从严治党方面取得了丰硕的成果。在民主革命时期,以毛泽东为代表的中国共产党人通过延安整风运动,加强了党的自身建设,整顿了党风,为夺取革命的胜利奠定了坚实基础;进入改革开放时期以后,以邓小平为代表的中国共产党人继承和发扬了民主革命时期重视党建问题的传统,从提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”到开展“三讲教育”,更注重从制度上加强党建工作。党的十八大以来,围绕全面从严治党的要求,我国逐步形成了中国特色的系统反腐败模式,其主要特征是“空间上的周全、时间上的延展、内容上的关联”,零容忍的反腐理念和全覆盖的反腐行动,并取得了可喜的反腐成效。但与此同时也浮现出诸多问题,比如在部分地区“四风”问题发生了变形和变种,部分官员政治意识淡薄,党内有些人搞团团伙伙、拉帮结派,致使政治生态受到严重污染,有些地方甚至出现了“塌方式腐败”,以上种种问题的根源是全面从严治党没有真正落实到位。全面从严治党和党风廉洁建设仍然存在一些需要重新认识和改进的若干方面,主要包括:
第一,深刻认识“建党”和“党建”的差异。中国共产党成为执政党之前的“建党”阶段如同创业,而成为执政党之后的时期“党建”如同守业。“打天下”与“守天下”这两个不同阶段应该采用不同的激励策略。在当前党的建设稳步发展阶段,不仅要依靠“理想”“梦想”从精神层面来激励党员干部,还要考虑如何从物质层面激活党员干部守纪干事的动力。地方政府应该着重考虑加大基层党建工作的物质投入力度和实施适当的激励举措。应当结合当地经济发展水平和基层党组织发展情况,重视通过党费拨付、党员自发捐助、社会资本等途径,探索建立有效的党建经费保障机制。要充分调动机关党委、社会各方资源,妥善解决党建活动阵地、培训场所、配套设施等物质方面问题。有条件的地方党委可以探索建立区域共建共享机制,建设跨区域的综合性、开放性、共享性的党建活动中心,争当党建工作的前沿阵地,为党建工作提供坚实的思想准备和物质保障。同时,对表现优秀的共产党员要给予精神激励和物质激励的双重刺激,在条件允许的地方,为工作突出的共产党员开通财富积累通道。
第二,重新理解“高薪”的“养廉”功能。高薪养廉对基层干部是非常有效的,必须合理提高公务员尤其是基层公务员的收入水平。在社会主义市场经济条件下,公务员需要有道德理想激励,急需补“思想之钙”。但与此同时,不容忽视的是,作为公务员激励机制的重要环节,物质激励具有其他激励方式无法替代的特殊功能,适度高薪是尊重人性的体现。不过,目前高薪养廉这一举措在学界的争议较大。学界对高薪养廉的质疑此起彼伏,主要集中在两个方面:一是,公务员的工资要与国情相适应,不能超越国情,而我国目前的国情不适合高薪养廉;二是,就我国目前腐败不断滋生的原因分析,“高薪”并不能“养廉”,反而可能加剧腐败的扩散。目前,我国基层公务员工资水平普遍偏低,尤其是实施八项规定以后,一些地方政府矫枉过正,连基本福利也被取消,基层公务员的生活很清苦,这可能强化他们腐败的动机,并降低了公务人员勤勉工作的意愿,在一定程度上刺激了“为官不为”现象。长此以往,如果忽视公务员合法收入的增加,那么作风建设和反腐败斗争的成效就有可能消减,党政机关也将引不来也留不住优秀的人才。鉴于此,必须积极探索合理可行的薪资制度,打破“一碗水端平”的平均主义理念,寻求个人努力和报酬之间的有效平衡,重点提高公务员尤其是基层公务员的收入水平。要破除完全依照级别、工龄等因素定工资收入的制度,而要更多地体现工资报酬与劳动付出的协调一致。可以尝试建立绩效工资制度,主要根据工作量大小和工作难度的高低,再结合职务级别等因素给公务人员定相应的有竞争力的工资。
第三,党外监督必须与党内监督有效结合起来。要创造条件充分发挥民主党派、人民群众、新闻媒体的监督优势和监督功能。党的十八大以来,党内监督不断加强,党风廉政建设、反腐败斗争都取得了空前的成就。但是,全面从严治党任重而道远,反腐败斗争形势依然严峻。个别地方的党员领导干部贪污腐败、拉帮结派的现象屡见不鲜,问题十分突出,甚至有些地区出现了干群关系紧张的局面,政治生态遭到严重破坏。所以,在大力发展党内监督的同时,必须配合党外监督,全面从严治党才能富有成效。党内民主是党的建设不断发展的根据,党外监督是党的建设不断发展的条件。党内监督要与行政监督、司法监督有机结合,充分发挥监察、审计部门以及法院、检察院的作用,严明党内政治纪律和政治规矩,对出现问题的党内干部尤其是高级干部严肃问责,共同监督党内领导干部的用权行为。党内监督要与民主党派监督和政协监督有机结合,要进一步提高对政协和民主党派监督必要性的认识,营造宽松民主的氛围,进一步健全民主监督的制度。党内监督还要与社会监督有机结合,要加强党风廉政建设的宣传力度,充分调动广大人民群众进行民主监督的积极性、主动性。同时,积极拓展广大人民群众参与党建工作的渠道,最大限度的发挥社会监督的巨大作用。
第四,领导干部以上率下的要求必须通过制度的方式固化下来,不能仅仅依赖领导干部的自觉意识。目前,党少数领导干部法律观念、党纪观念淡薄,制度观念滞后,这有可能导致党的公信力降低。因此,必须积极探讨新形势下全面从严治党的干部制度创新。从领导干部到基层公务员,构建自上而下的制度体系、培育从严治党制度文化、完善相关配套机制势在必行。“要坚持推进制度改革,通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度,加大领导干部问责力度,又要健全调整不适宜担任现职干部制度。”通过相关制度的约束,使主要领导都能做到严以律己,发挥模范带头作用,持续改进作风,使得密切联系群众持续化、常态化。
（篇二）
对党全会提出的全面从严治党的思考
党的十八届六中全会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是一次具有里程碑意义的大会，是新形势下全面从严治党的再动员、再部署。会议审议通过了两个重要文件－－《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。会议聚焦全面从严治党的重大主题，提出：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。开创了党的建设新格局和新境界，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。
一、全会为什么要重点提出从严治党。
（一）党的性质与任务要求我们必须从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴，必须从严治党，严密构建铁的纪律与规矩。一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命的。而要解决这些问题，就必须从严治党，从严构建铁的纪律与规矩，以维护党的团结与统一，增强党的凝聚力与战斗力。
（二）党的历史经验与教训要求我们必须从严治党
中国共产党从建党之日起就十分重视从严治党，逐步构建了一整套铁的纪律与规矩，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。这些经验与启迪充分说明，治党必须从严，从严治党必须守纪律、讲规矩。中国共产党诞生90多年来，从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。其中最重要的经验与启迪就是：依法治国，必先依规 治党。在这方面，中国共产党既积累了许多成功的经验，也留下了不少失误的教训。无论是成功经验还是失误教训都值得好好珍惜和记取。
（三）党面临的考验与危险要求我们必须从严治党
习近平在出席中央党校春季学期开学典礼这样讲道：“保持党的先进性和纯洁性建设，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。”当前我国正处在社会转型的关键时期，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，党的威望和形象受到严重损害，根子就在于管党没有管到位、治党没有严到份。常言道：基础不牢，地动山摇。基层党组织发挥着战斗堡垒作用，基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。推动全面从严治党向基层延伸，认真落实习总书记讲话精神，才能厚植党的执政根基。
二、如何从严治党。
（一） 全面从严治党，必须加强基层组织建设，夯实基层基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，扎实推进“双基”建设，推动基层组织全面进步、全面过硬。1、是要强化基层党组织政治功能和服务功能，积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径，推进党的组织和党的工作全覆盖，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。2、是严格党员队伍管理。坚持标准，严格培养，严格程序，严格调控，提高党员发展质量。使广大党员平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。
（二）全面从严治党，必须规范党内政治生活。党内政治生活体现一名党员的政治意识、大局意识、党章党规意识，从党内政治生活的规范程度可以看出党组织是否具有战斗堡垒作用，党员是否具有发挥先锋模范的能力。规范党内政治生活就要牢牢牵住“民主集中”这个牛鼻子，坚持正确选人用人导向，用好监督的利剑。只有规范“党内政治生活”这个关键又基本的活动，让党员在言行举止上绝对规范，讲真话、做实事，思想纯洁，心灵健康，才能做到落实全面从严治党。
（三）全面从严治党，必须推动执纪监督向基层延伸，建立党内监督体系。县、乡纪委既要监督好下级党组织，又要有效监督同级党组织班子成员。要实现基层支部纪检委员全覆盖，建立健全县乡纪委对支部纪检委员的日常指导、管理、考核和激励制度，明确履职规范和工作任务，开展集中培训，确保监督落实。
（四）全面从严治党，要“老虎”“苍蝇”一起打。把惩治腐败向基层延伸，维护群众切身利益。要教育引导党员干部强化规则意识、规矩意识，培养法治思维、法治理念、法治精神，带头遵守国家法律，带头遵守党规党纪，加强对违反制度行为的监督和查处。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务，严肃查处群众反映强烈的基层执法不公和惠农政策、土地征收、房屋拆迁、工程项目等领域中存在的问题，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。对城乡低保、保障性住房、农村危房改造等项目资金的使用情况进行比对分析，及时发现问题、严肃查处。让群众感受到反腐倡廉的实际成效。
（五）全面从严治党，必须将管党治党意识，管党治党责任深入基层。首先基层党组织要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，强化党建意识，对全面从严治党主动担责，认真履责，扎实尽责。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。其次基层党组织主要责任人对党建工作要亲自抓、负总责，班子其他成员要切实落实党建工作责任和工作部署，细化到人，量化到岗，以责任落实推动工作落实。最后对工作不力，党建工作落后的地方和单位负责人，要及时进行诫勉谈话，对管党治党不力造成不良影响和严重后果的要严格问责，严肃处理。
（篇三）
关于全面从严治党研究的回顾与思考 摘 要：自习近平总书记提出全面从严治党以来，国内学术界对习近平全面从严治党思想，全面从严治党的重要性、科学内涵、特征、规律、经验、路径及其他相关问题进行了积极探索和研究，已取得丰硕成果。今后，学术界应进一步拓展研究视野，运用历史眼光、世界眼光和批判眼光，加强全面从严治党的历史研究、借鉴研究和争鸣研究。
关键词：全面从严治党；
历史研究；
借鉴研究；
争鸣研究 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党进行了艰辛的探索。２０１４年１２月，习近平总书记在江苏考察时将全面从严治党上升为党中央治国理政的“四个全面”战略布局之一。从此，全面从严治党研究成为国内学术界研究的一个热点，短短时间内，研究成果众多。我们以篇名“全面从严治党”为检索词，在中国知网上精确检索从２０１５年１月到２０１６年５月收录的学术论文，发现此间论文总数为５，９９６篇，其中ＣＳＳＣＩ论文有３６１篇。本文通过对篇名含有“全面从严治党”的论文进行分析，试图回顾学术界对全面从严治党的研究历程，明晰学术界对此问题研究的进展和进一步深化研究的思路。
关于全面从严治党科学内涵和特征研究 为了厘清什么是全面从严治党，学术界对全面从严治党的科学内涵和特征进行了界定。在篇名含“全面从严治党”的众多论文中，刘汉峰（２０１５）最早用学术化语言对“全面从严治党”内涵进行阐释。他认为，从严治党包含了三个独立概念主体，即治理行为主体―共产党组织，治理对象主体―共产党党员，治理政策主体―从严治理体系，并对“严”进行了诠释。［１］随后，研究者从不同层面对全面从严治党的内涵进行了解读。黄小军（２０１５）等对全面从严治党的“全面”进行解读，提出：一是在主体上全面落实从严治党责任；
二是在内容上全面涵盖党的建设的基本内容；
三是在依据上严明党的纪律，坚持党内法规和宪法法律相结合；
四是在时间上持续的时间是长期的；
五是在方式方法上坚持从严管理干部并发挥人民监督作用。［２］张荣臣（２０１５）对“全面”“从严”“治党”均进行解读，指出“全面从严治党”之“全面”强调的是党的建设总体布局的各个方面，之“从严”强调的是党的建设制度的严密性和科学性，之“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。［３］此外，不少研究者对全面从严治党的理论内涵进行解读。有的提出，全面从严治党，核心是追求和发展党的先进性。［４］有的认为，全面从严治党并不仅仅是反腐败和作风建设，而是新形势下执政党建设的总体战略部署。［５］还有人认为，全面从严治党具有深刻的理论内涵，既包括思想建党与制度治党两大方面，又将从严治吏和作风建设作为关键点与切入口，着眼于重塑政治生态与提高党的执政能力。［６］在全面从严治党特征方面的研究，学术成果相对较少。杨德山认为，全面从严治党有关键性与整体性相统一、重点性和全面性相结合、严肃性与规范化相协调、创造性与继承性相联系、开放性与自主性相协应等特征。［７］ 目前，学术界对全面从严治党的科学内涵偏向于依文字解读，还缺乏把握全面从严治党精神对其科学内涵进行解读的论文，同时对全面从严治党的特征研究不够深入。我们相信，随着学术界进一步深入研究全面从严治党，对于其科学内涵和特征的界定还会有进一步发展。
关于如何全面从严治党研究 如何全面从严治党是学术界关注的重点。研究者从不同角度提出了各自的主张。根据研究者不同的侧重点，我们大体上把研究者的主张分为两类：
第一类，“抓重点”。研究者采用抓住全面从严治党的重点、突破口等方法提出解决办法。例如：黄百炼（２０１５）提出，消除特权是实现全面从严治党的突破口。［８］江里程提出，以作风建设为切入点落实全面从严治党新要求。［９］梁妍慧（２０１５）认为，全面从严治党，必须依靠严明系统的党内法规制度体系。［１０］戴剑飞（２０１５）认为，要培育全面从严治党制度文化。［１１］还有人提出，依纪治党是全面从严治党的实现路径。
第二类，“抓全面”。研究者通过对全面从严治党路径的选择进行全面分析和考量，探讨了全面从严治党的具体途径。例如：肖贵清（２０１５）提出，全面从严治党的基本途径有五条：一是思想建党与制度治党紧密结合；
二是加强组织建设，落实从严治党主体责任；
三是持续改进作风，密切联系群众常态化；
四是严明党的纪律，严厉惩治腐败；
五是从严治党，从严管理干部。［１２］王侃（２０１６）认为，全面从严治党，必须以落实从严治党责任、严肃责任追究为基本抓手；
必须以严肃认真为新的思想武器；
必须以持之以恒纠正四风、深入解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点；
必须以坚决反腐败高压态势不放松与坚持反腐倡廉永远在路上、永葆党的纯洁性为着力点；
必须以深化纪检体制改革、充分发挥各级纪检监察机关的职能作用为推进器。［１３］ 从总体上看，学术界关于如何全面从严治党的研究的一个重要特点是，从理想信念、作风建设、惩治腐败、权力监督、制度建设、依法依规、党建考核、严格管理等角度，或一以贯之，或几者结合来论述全面从严治党的路径。此外，有学者开辟新视角，提出以共产党人的价值观和方法论推动全面从严治党的政治自觉与行动自觉，要发扬“以上率下”的担当精神，发扬“敢啃硬骨头”的敬业精神，发扬“钉钉子”的实干精神，发扬“让制度硬起来”的法治精神。［１４］ 现在尚未见到从微观层面或个案分析角度研究如何全面从严治党的论文，对国外一些政党管党治党的经验教训及其启示的研究论文也较少。这些应是未来研究需要着力努力的地方。我们认为，这些方面的研究对深化如何全面从严治党研究是不可或缺的。
关于全面从严治党的规律和经验研究 探求全面从严治党规律和经验的论文成果相对较少。一篇题为《新形势下坚持全面从严治党的规律性研究》的文章认为，与以往相比较，党的十八大以来坚持全面从严治党有其自身的规律，它主要表现在：必须增强管党治党的责任意识，必须恪守政党治理的威严性，必须把握政党治理的系统性，必须坚持政党治理的长期性，必须维护制度治党的权威性，必须提升思想建党的有效性。［１５］徐晨光（２０１６）等人则认为，要善于从马克思主义政党的本质要求、党的建设总体布局、党的建设实践经验和党的特定执政环境等方面，来深刻认识和准确把握从严治党规律。［１６］ 关于全面从严治党的规律和经验研究也存在于一些研究者论文的章节中。例如：有人指出，从政党治理的内在规律把握全面从严治党的一般规律，具体表现为：一是增强政党认同是全面从严治党的基本出发点；
二是巩固政党权威是全面从严治党的内在要求；
三是树立政党形象是全面从严治党的外在要求。［１７］有人认为，全面从严治党的经验主要有严格理想信念教育，拧紧建党治党“总开关”；
狠抓作风建设，根治“亚健康”；
规范管党治党制度，构建长效机制；
严格权力运行监督，织密权力的“铁笼子”。［１８］还有人指出，推进全面从严治党的关键在于客观认识和把握从严治党规律，其规律主要包括：一是从严治党是包括无产阶级政党在内的现代政党治理的内在要求；
二是保持先进性和纯洁性是马克思主义政党严于律党，并在斗争中立于不败之地的根本保障；
三是严肃的组织纪律性是党形成凝聚力、战斗力的关键；
四是从严治党的成功与否取决于政党治理体系理论与实践的严整性、统一性；
五是人民群众监督是从严治党重要的外在保障；
六是新形势新任务新挑战对从严治党的要求越来越高。［１９］ 从上述研究状况看，学术界对于全面从严治党的规律和经验研究虽有所涉足，但论文数量相对较少，研究深度也不够。事实上，党在各个时期都有全面从严治党的要求，都会有相应的经验值得总结，尤其是延安时期全面从严治党的经验更需要我们好好研究和提炼。少数研究者做过这方面的尝试，如雷云考察党的十二大到党的十七大关于党建的论述和六个专题《决定》，得出了“其精神实质说到底就是从各个方面从严治党”［２０］的结论。我们期待更多深层次总结全面从严治党经验和规律的研究成果问世。
关于全面从严治党的几点思考 国内学术界关于全面从严治党的研究，是在党的十八大以来党中央奋力推进党的建设新的伟大工程和重构政治生态的时代背景下展开的。众多的研究者基于各自的研究旨趣和学术背景，以当今中国国情为现实坐标，对习近平总书记全面从严治党思想，全面从严治党的重要性、科学内涵、特征、规律和经验，如何全面从严治党及其相关问题进行了积极探索和研究。这是非常有意义的，特别是有些文章还具有较高的学术研究水准。学术界关于全面从严治党的研究成果，既有利于丰富学术思想理论的宝库，也能为促进政党、社会的发展提供参鉴。但严格说来，全面从严治党的研究目前仍处于起步阶段，既有的研究还需要进一步地深化和拓展。在我们看来，今后学术界应在以下几个方面加大全面从严治党的研究力度：
一是运用历史眼光，加强全面从严治党的历史研究。当前，国内学术界关于全面从严治党的研究成果，基本上采用理论演绎法，借用某种理论假设进行理论推演和定性分析。一些论文作者由于占有的历史文献资料极其有限，所进行的理论概括缺乏历史眼光，很难说服人。事实上，中国共产党自成立以来，始终坚持从严治党，而且每到关键时期、攻坚时期，更加重视从严治党。因此，要深化全面从严治党的研究，寻找可能的理论突破和实践创造，既需要在理论的王国中不断思辨，又要尊重历史，善于从历史中汲取经验和教训。此外，我们追求的历史研究，是希冀学术界扎根中国共产党从严治党的历史，通过个案分析、实证分析等方法，透过历史现象看到从严治党的本质和规律，提供丰富的、新鲜的、可靠的历史史料和逻辑严密的结论。这将有利于把握全面从严治党的关键问题，从而有利于明确全面从严治党的宏观思路和具体路径。
二是运用世界眼光，加强全面从严治党的借鉴研究。当前，学术界关于全面从严治党的研究成果，在借鉴研究方面空间较大。实际上，全面从严治党是世界上执政党尤其是长期执政的政党在执政的过程中都要关注的问题。世界上某些丧失执政地位的大党、老党在政党治理方面的严重教训也是值得我们深思的。在全面从严治党研究中，缺乏对不同类型、不同特征政党关于政党治理的理论与实践的相互比较，无疑是研究中的重大缺失。以新加坡人民行动党为例，对之进行相关研究，其研究成果将会有重要的借鉴意义。我们在研究上千万不能闭关锁国，国外许多国家与我国政党治理中面临的问题具有相似性，他们采取的措施和拥有的经验对中国共产党全面从严治党是具有一定参考价值的。但同时也要指出，由于每个国家具体国情的迥异和分殊，我们绝不能照搬照抄。总之，全面从严治党的借鉴研究十分重要，这将有利于合理借鉴和吸收国外政党关于政党治理的思想智慧和实践成果。
三是运用批判眼光，加强全面从严治党的争鸣研究。当前，学术界关于全面从严治党的研究成果虽有一定成绩，但这些成果之间的学术同质化还是比较明显，缺乏学术互动，特别是缺乏批判眼光，以致学术在事实上没有交锋。换言之，当前研究者对于全面从严治党的研究，基于对他人研究成果分析评价而进行的反思性研究、拓展性研究和批判性研究还很缺乏。事实上，学术交流和批判是学术健康发展的一对翅膀。学术交流促使百花齐放，学术批判引发百家争鸣。缺乏交流和争鸣的学术研究，犹如一潭死水，注定不会有发展。因此，要推进全面从严治党的研究达到“百花齐放，百家争鸣”，研究者就应走出自说自话式的研究窠臼，增强学术交流和争鸣意识，注重学术互动，积极开展健康的学术争鸣。
此外，我们还要拓展学术视野，加强多学科交叉研究。在全面从严治党的研究中，因研究主题和视角的集中，较容易发生“简单重复”和“近亲繁殖”的问题，不利于全面从严治党的研究创新。全面从严治党，表面上只涉及到执政党，但实质上它涉及到国家的政治、经济、文化、社会、历史、法律、管理、生态、教育等多个层面。因此，以多学科交叉的视角来审视和研究全面从严治党，会因向度、侧面和视野的不同，则更容易实现融合创新或综合创新，进而产出具有创新性的现实价值高的学术成果。正如习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中所说：“一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策，担负起历史赋予的光荣使命。”［２１］所以，今后的研究者应摒弃门户之见，加大学科融合力度，合理进行科研合作分工，共同推进全面从严治党的研究走向深入。
（篇四）
落实全面从严治党主体责任的几点思考
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”，全面从严治党是根本、是保证。全面从严治党，基础在全面，核心在从严，要害在治理，关键在责任落实。对此，我们要进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的责任意识，进一步深刻认识全面从严治党是政治责任，是职责所在、使命所系，发挥领导核心和战斗堡垒作用，推动“两个责任”全面落实，推进全面从严治党各项日常工作。
一、落实主体责任的前提条件是加强学习教育
学习的过程就是提高思想认识的过程，通过学习思考才能发现差距、找出问题、改进问题，完善和创新管理。要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的措施、严的纪律，着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，保持和发展党的先进性纯洁性，不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。
要坚持把思想建党放在首位，切实加强理想信念和党性修养教育，教育引导审计党员干部坚定马克思主义信仰，不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，把好世界观、人生观、价值观“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。要认真坚持党委党组中心组学习制度和党支部“三会一课”制度，确保学习时间，提高学习质量。各级干部特别是党员领导干部要始终忠诚于党，不能把忠诚可靠停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心头正中，坚定站在党和人民立场上，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。要始终对组织忠诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。坚持党管意识形态、党管宣传的要求，牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，筑牢广大干部职工思想阵地。
二、落实主体责任的关键环节是明确责任
各级党组书记要严格履行第一责任，亲自抓、负总责；
各分管领导要严格履行分管责任，强化组织协调，具体抓、抓落实；
班子其他成员要严格履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政工作；
班子成员要不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，率先垂范，带头落实全面从严治党政治责任，切实加强自身建设，自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，要加强对每一位党员干部的日常监督，党的建设的方方面面都要贯穿全面从严的要求，坚持高标准和守底线相结合，注重抓早抓小，防微杜渐等要求落到实处，为全面担负起全面从严治党主体责任创造条件。
要把纪律和规矩挺在前面，将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢纪律底线，严明党的组织纪律，督促党员干部增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部克己自律，以身作则，勤奋工作。
要全面落实党风廉政建设和反腐倡廉各项责任，扎实抓好党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持纪检监察部门严格落实监督责任，领导和督促执纪执法机关履行职责，坚决查处党员干部违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势；
要及时研究制定并组织实施党风廉政工作规划、制度和措施，坚持党风廉政工作与审计业务工作同部署、同落实、同考核，做到“两不误、两手抓、两促进”。
三、落实主体责任的重要手段是抓好落实
落实全面从严治党主体责任关键是方法明确，强力实施，确保其落实到位，这是推进全面从严治党向基层延伸的重要保证。
要及时传达贯彻上级党组织的部署要求，定期主持召开会议，研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题，党委（支部）书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。认真落实党委（支部）书记带头建立基层联系点、带头上党课制度，每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度，牢固树立纪律和规矩意识，模范践行“三严三实”，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做到忠诚、干净、担当、实干，以上率下推动面上工作。
要带头落实领导班子议事决策各项制度，既充分发扬民主、又正确有效集中，做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则，提高党内政治生活质量，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性；
带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、等规定，坚持标准、严格程序，树立正确选人用人导向；
带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》规定，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导，及时听取案件情况汇报，支持执纪执法机构依纪依法办案。
要积极加强班子自身建设，科学合理安排班子成员分工，及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况，定期开展谈心谈话和干部讲评，表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党风廉政工作，对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改，做到敢抓敢管、真管严管。
要认真贯彻落实有关全面从严治党的部署和要求，坚持党风廉政工作与分管审计业务工作一同推进，做到“两不误、两手抓、两促进”。定期约谈分管部门领导干部，及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管部门工作力量，配合推进党风廉政及相关工作。牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到政治强、业务精、作风优、纪律严，努力打造审计铁军。
四、落实主体责任的重要保证是责任追究
“要以严肃问责督促主体责任落实。”没有问责，责任就会虚置空转。要拉紧责任链条，层层分解责任、层层传导压力，解决个别单位落实主体责任失之于宽、松、软的问题，从而实现全面从严治党主体责任由“柔性责任”向“刚性责任”的根本转变，使“失责必问责”形成常态。要进一步整合行业内部监督力量，强化监督队伍建设，为强化党内监督创造条件。要充分发挥纪检、监察、审计、规范管理、组织人事等监督力量，加强信息共享、协调配合，形成监督合力。
要切实加大问责力度，强化责任追究，督促各级党组织及其成员严格履行管党治党的政治责任、纪律意识，促其不断提高执行能力。
要坚持教育和惩处相结合，严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任，发生失职、渎职或违纪行为的，应严格按照干部管理权限，视情节轻重，分别给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理；
应当追究纪律责任的，严格依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分；
涉嫌犯罪的，必须移送司法机关依法处理。
（篇五）
推动基层税务部门全面从严治党向纵深发展的几点思考
全面从严治党，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政和管党治党的核心理念、关键举措。把全面从严治党要求融入税收工作全过程各方面，推动全面从严治党在税务部门落地生根、向纵深发展是当前面临的现实课题。
一、深刻把握推进全面从严治党向纵深发展精神实质
推进全面从严治党向纵深发展是税务部门完成历史使命的根本保证。全面从严治党是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证。作为担负着筹集财政收入、调节经济和收入分配重要职责的税务部门，只有牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把党要管党、从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，加快推进税收现代化，才能履行好为国聚财、为民收税的光荣使命。
推进全面从严治党向纵深发展是税务部门解决党建难点的迫切需要。税务部门实行垂直管理，党的组织关系都在地方，税务部门行业特征明显、专业性比较强，只有把全面从严治党要求深度融入工作实践之中，多想管用实用的新招、多出“接地气”的实招，才能发挥出全面从严治党的强大作用。
推进全面从严治党向纵深发展是税务部门带好队伍的基本遵循。税务干部经常与纳税人打交道，干部执法过程中经常面临着诱惑，一旦在纪律、作风特别是廉政上出了问题，不仅会毁了自己和家庭，也会损害党和政府形象。必须以更高的标准、更严的要求加强干部队伍建设。
二、推进全面从严治党向纵深发展的对策思考
旗帜鲜明加强党的政治建设。政治建设是党的建设中管总、管方向、管根本的建设，决定党的建设方向和效果。要旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想，凝聚共识，不断提升“四个意识”、坚定“四个自信”。严肃党内政治生活，不断强化党章党规党纪意识，认真落实民主集中制原则，形成风清气正的良好政治生态。要把党的领导贯彻落实到税收工作的各个领域、各个环节，同部署、同落实、同检查、同考核。
奋勇担当压实管党治党责任。各级党组织（单位、部门）要牢固树立“严管理就是真爱护”的理念，敢抓敢管，真抓真管，严管善待。主要负责人要进一步增强主体、主责、主业意识，既要管好自己、当好表率，又要抓好班子、带好队伍；
班子成员要认真履行“一岗双责”，对标责任清单、岗责规范，找准问题，跟踪督办，整改落实。探索“一案双查”五查机制，既要查清当事人的问题，又要查清所在单位履行主体责任及相关领导履行直接责任、“一岗双责”、“第一责任人”职责情况，以强力问责唤醒责任意识，激发担当精神。
抓住关键强化日常监督管理。围绕税收工作中心、聚焦“四风”突出问题，严格监督、严格管理。对中高等风险应对、土地增值税清算等核心业务密切关注、如影随形，对突出问题紧盯不放、一抓到底，促进中心工作质量提升。紧紧盯住吃拿卡要报等行业不正之风，公车管理等薄弱环节，以及婚丧嫁娶、子女升学、节假日重点时机，综合运用明查、暗访、倒查、第三方调查等方式着力发现问题，形成有力震慑。要突出问题导向，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，防止小问题演变成大问题；
对违反规定特别是有令不行、有禁不止、顶风违纪的，不搞下不为例，从严从快处置，避免出现破窗效应。
防患未然筑牢风险防控堤坝。积极探索强化监督制约的有效途径，形成发现问题、纠正偏差的科学机制。以权力运行的关键环节为重点，细致梳理排查存在廉政风险点、风险源，努力实现流程防控、事前防控、实时防控。要充分依托税收征管信息系统，深度融入税收业务实施“嵌入式监督”，通过科学设置监督指标，有效识别执法廉政风险，根据风险高低或严重程度分别采取相应处置措施，不断提升监督的覆盖面、精准度、规范性。强化监督的再监督，排出容易滋生腐败的重点环节，找准监管防控的漏洞，定期有针对性地约谈主责和业务部门负责人，督促其履行风险防控和日常监管职责，建立健全权力运行监督制约机制。
完善制度严明党的纪律规矩。纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和保障。要结合税收工作特点，按照上下协同、上下联动，删繁就简、易于操作，先急后缓、从重点到一般的原则，全面梳理、修订、完善各项规章制度，定期开展执行情况“回头看”，对不落实、执行不力的严肃追究责任。严格执纪审查，聚焦税收执法核心领域和重点环节，重点查处以税谋私、与违法纳税人相互勾结、损坏国家税收权益等违法违纪行为，严肃查纠随意执法、选择执法、情绪执法，收人情税、关系税等问题。要严格区分、深化运用好监督执纪“四种形态”，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态，让干部职工习惯在监督的环境下工作生活。
协调集成提升专责监督效能。充分发挥纪检专责监督职能作用，重点在加强纪检监察人员和业务的管理上下功夫，不断增强派驻机构和派驻干部的“归属感、独立性和权威性”。积极借助外力，主动和市县两级地方纪委（监委）、检察机关建立良好的沟通协作机制，及时获悉涉及税务部门的相关信息，促进监督执纪工作的开展和复杂疑难问题的解决。加强部门协作，定期抓取督审、数据、法规、稽查等职能部门的相关信息，切实加强分析研判，有针对性地采取应对措施，不断增强监督实效。引入外部监督，畅通举报渠道，运用好微信公众号、局长信箱、12366投诉举报、特邀监察员制度、“行风热线”等平台，及时发现问题，深挖根源、联运应对、迅速整改，促进税收治理能力和工作效能提升。
（篇六）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把全面从严治党摆在突出位置，作出了一系列重大部署，既有效解决了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”顽疾，也铁腕肃贪、重拳反腐，赢得了党心民心，为我们党长期执政奠定了坚固的基石。
全面从严治党的必要性和紧迫性
世情、国情、党情不断变化，事业越前进、越发展，面临的风险和挑战会越来越多。
从国际看，金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头。西方国家在全球化中推行强权政治，试图取得经济霸权地位，并向其他国家输出其价值理念。只有持续加强和改善党的领导，推进全面从严治党，方能使国家在机遇、创新、多元、开放和自由的基础上获得天然的吸引力。从国内看，当代中国已进入全面建成小康社会决胜阶段，改革开放也已进入攻坚期，各种矛盾问题相互叠加。只有把全面从严治党不断引向深入，提高党的领导水平和执政能力，我们党才能有效应对各种重大挑战，更好推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。从党情看，经过**年的发展，我党的队伍不断壮大，成为一个拥有近8900万名党员的大党。但党的建设中还不同程度存在着领导弱化、政治意识不强、纪律观念淡漠、组织功能弱化、管党治党宽松软等问题。解决这些问题，必须把党建设得更加坚强有力。
全面从严治党的实践
河南检验检疫局从转变作风入手，在制度机制、干部选拔、管党治党等方面深入落实“全面从严”要求，营造风清气正的政治生态。
全面从严治党的根本路径是将思想建党和制度治党相结合。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续制定或修订了50余部党内法规，制度的笼子越扎越紧。作为口岸一线执法单位，河南局建立了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建责任体系。编制《基层党组织工作手册》，认真落实机关党建“五项机制”，把统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新一体化推进。建立机关党委委员、机关纪委委员联系党支部工作制度，制定党支部工作规范，制定《党支部换届选举工作程序》《基层联系点工作制度》等基础党建规章制度19项，不断推动基层党组织工作制度化和规范化。
全面从严治党的关键在于治吏。认真贯彻落实干部选拔任用相关制度，落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持正确选人用人。强化“靠实干立身、凭实绩进步”的用人导向，真正把“想干事、能干事、干成事”的优秀干部任用到更高更大的平台施展才干。同时，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《质检总局党政领导干部选拔任用工作办法》要求，贯彻干部选拔“四公”原则，坚持做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，具体有可查性举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”现象发生。
“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的有力抓手。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，从规范“三会一课”等具体事项抓起，抓好计划制定、抓好组织落实、抓好监督考核，实行闭环管理；
注重用党章党规建强组织、规范言行，在“学”上，做到政治看齐、行动紧跟，在“做”上，做到尊崇党章、争当先进；
同时，把党建作为业务发展的助推剂，在对外开放、口岸建设、外贸发展中大胆创新、主动作为，实现学习教育与中心工作相互融合、共同提升。
落实全面从严治党、从严治检
锻造一支让党放心、人民信赖的质检队伍推动全面从严治党、从严治检落地，关键要打造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的质检尖兵团队，让干部队伍时刻洋溢希望的阳光和向上的正气。
创新学习机制。以学习提升能力，以学习服务发展，始终把理论学习作为党员和领导干部提升自身素质的重要形式和基本途径。研究制订《党组中心组学习制度》《党支部学习制度》和《科室学习守则》，形成以党组中心组学习为龙头，以党支部学习为依托，以科室学习为基础的“三级联动”学习模式，学以明志，学以养性，学以增智氛围明显增强。实施干部能级管理、ISO9000质量体系管理、绩效管理“三位一体”管理体系和导师制度，为109名新进人员配备了导师，实施一对一“传帮带”。在8个专业开展7个等级的能级评定，实现人员全覆盖。
加强文化引领。文化引领方向，文化是团队之魂。在长期工作实践中，河南局以文化创新引领事业发展，提炼形成了《河南检验检疫文化建设提要》。包括价值观、愿景、使命和“十大理念”四部分系列成果。价值观即：心系国门、情注中原、激情奉献、明新至善；
愿景即：围绕中心、服务大局、全面提升、打造强局；
使命即统筹抓好促进对外开放、推进口岸建设、扩大食品农产品出口、支持跨境电商发展、维护国门安全“五个第一要务”。“十大理念”即：抓好党建是最大政绩的党建理念；
开放有我、开放用我，河南发展我发展、我与河南共辉煌的命运共同体理念；
光明磊落、不使诡计，公私分明、不占便宜，热爱集体、添砖加瓦，随喜包容、高尚高贵的“32字”心理文明理念；
以及口岸理念、机遇理念、平台理念、沟通理念、协作理念、效能理念、责任理念等。这些理念，干部职工自觉实践，引领我们不断前行。
打造党建品牌。品牌树立标杆，激发队伍活力。在深刻认识和把握新形势下基层党组织建设特点和规律的基础上，河南局以“情注中原 国门先锋”党建品牌创建活动为载体，推进全面从严治党、从严治检在基层落地。边培育、边总结、边实践、边推广，全力打造“一支部一品牌”“一党员一旗帜”。相继推出郑州局“领跑者”，政工处“红色引擎”，计财处“国检红管家”，技术中心“技术为道，质量为基”等一批具有河南检验检疫特色、体现部门职能、具有推广价值的优秀党建工作品牌，品牌成为支部、党员的内心认同和外在行动，干部职工精神面貌焕然一新，彰显了党建排头兵作用，筑牢坚强的战斗堡垒。
