关于贯彻落实减税降费政策情况的调研报告

关于贯彻落实减税降费政策情况的调研报告 减税降费是党中央、国务院作出的一项战略决策部署，是减轻企业负担、激发微观主体活力、优化营商环境、深化“放管服”改革、促进经济高质量增长的重大举措。根据区委区政府的相关部署和要求，我局对市场监管领域减税降费工作情况进行调研，现报告如下：
一、在减税降费方面的举措 连年来，我局坚持按照党和国家减税降费相关政策，及时帮助解决企业发展遇到的问题和困难，优化营商环境，增进民生福祉，激发市场主体活力。

（一）免征各类行政审批费用，降低小微企业负担，规范市场经营。连年来，原工商局、食药监局、质监局等部门全面落实兑现减税降费优惠政策，在2019年3月机构改革前，原工商局、食药监局、质监局均没有行政审批项目收费项目。原工商局、食药监局、质监局也没有收费项目被列入收费目录清单，实现行政服务零收费。在机构改革实施后，区市场监管局共有行政许可类政务服务事项64项，公共服务6项，涉及企业、个体工商户登记，食品生产、经营许可，特种设备使用登记等诸多方面。2019年上半年，全区共新登记企业1038户，个体工商户6500户，核发《食品生产加工小作坊登记证》3户，《食品经营许可证》1262户，《药品经营许可证》19户。我局按照国务院规定，对相关证照的登记和使用审批继续零收费，降低了小微企业的开设成本，提高了人民群众创业意愿。

（二）免征多种检验费用，提升我区产品质量，保障食品药品安全。我局根据上级规定和自身职能权限，对产品质量监督检验费、特种设备检验检测费、计量收费、药品检验费、医疗器械检验费全额免收，降低了企业负担，有利于加强对工业产品质量、食品药品安全的监管，提升企业对于产品质量、安全的认识，推进我区质量强区战略的实施，保障广大群众食品药品安全。

（三）开展价格收费专项行动，加大对乱收费的查处整治力度。今年上半年，我局依据市场监管职能，一方面组织开展清明节期间殡葬服务价格巡查检查。按照市局《转发关于开展2019年清明节期间殡葬服务价格巡查检查的通知》要求，在区民政局的积极配合下，组织对辖区内2家殡葬服务单位的殡葬服务价格的巡查检查。从巡查检查情况看，各殡葬服务单位都能严格执行国家规定的殡葬服务价格政策；
能认真落实殡葬基本服务收费的免费保障政策；
能在醒目位置张贴收费项目和标准，严格执行明码标价规定；
公共停车场所实行免费停放。但在检查过程中也发现个别存在问题：区殡仪馆提供服务时没有与丧属签订正式合同或协议，简单地以收费项目登记表（有丧属签名）代替服务合同使用的不规范现象。针对这一问题，检查人员立即责成区殡仪馆进行整改。另一方面开展涉企收费专项整治。根据《汕头市市场监督管理局关于开展2019年涉企收费专项整治工作的通知》（汕市监办字〔2019〕215号）要求，拟从6月至11月组织对部分涉企收费单位进行检查。目前已制订了专项整治工作方案，将按照“双随机一公开”原则，随机抽取部分收费单位开展检查，目前此项工作正在进行中。

二、在减税降费方面存在的问题 目前，仍不时有经营者和群众到我局办事窗口询问营业执照和食品、药品、特种设备等相关许可证的费用问题，说明我局在减税降费政策的宣传上仍存在不足之处。

三、下一步工作措施 （一）提高思想认识，增强专项业务能力。我局将组织开展业务培训，认真学习相关法律法规与政策文件，领会把握各项税收优惠和降费政策实质，深刻理解政策实体性内容，融会贯通，学以致用。充分认识做好减税降费政策措施实施工作的重要性，把减税降费政策落地见效摆在全局工作的突出位置，统筹谋划，周密部署，积极作为，把责任扛在肩上，把任务落到实处。

（二）加强宣传力度，提高政策普及程度。我局下一步将组织宣传服务队伍，将企业个体户登记、食品药品经营许可、电梯安全和特种设备登记等方面知识通过区委组织的“党群服务超市”活动带到全区各镇和街道，提高群众对减税降费政策的认识，让群众享受减税降费政策带来的福利。

（三）开展专项检查，形成部门整治全力。配合发改局和税务部门等相关部门，着力打击第三方机构巧立名目乱收费现象。积极指导第三方服务机构规范明码标价，对投诉举报的不正当价格行为进行及时查处，配合税务部门、国有资产管理部门、财政部门做好第三方借减税降费巧立名目乱收费行为专项整治工作，积极作为，主动担当，加强协调配合，强化监督检查，决不允许任何第三方以任何名目揩减税降费的油，确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。

2019年8月5日