中国高校体育智库发展的实然之思与应然之策

　　摘 要：体育政策和战略研究科学化、民主化催生高校体育智库的兴起。通过文献对高校体育智库的内涵、发展定位、学术使命、组织模式和研究方法进行梳理后发现，目前高校体育智库存在定位模糊、各自为营、研究方法失范等问题，这些问题导致“库多智少”“有库无智”。建议高校体育智库在明确内涵的基础上分层发展，依靠国家或地方体育政策，注重智库各行为主体协同互动以及研究方法的多元运用，以实现高校体育智库的数量扩张与质量提升相互促进。
　　关 键 词：体育管理；体育智库；高等院校
　　中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2018）03-0032-06
　　Abstract： The scientization and democratization of sports policy and strategy study expedited the rising of university sports think tanks. After collating the connotations， development orientation， academic mission， organization mode and research methods of university sports think tanks by means of literature， the authors found that current university sports think tanks had problems such as ambiguous orientation， doing one’s own business without cooperation， abnormal research methods etc， which resulted in “more tanks， less think” or “tanks without think”. The authors proposed that university sports think tanks should， on the basis of specifying connotation， develop hierarchically， rely on national or local sports policies， value the coordinated interaction between various behavior subjects of think tanks and multiple applications of research methods， so as to realize the mutual promotion of the number expansion and quality improvement of university sports think tanks.
　　Key words： sports management；sports think tank；institutions of higher learning
　　当下，健康中国理念已深入人心，体育大国向体育强国战略转变正在稳步推进，中国体育改革已全面进入深水区，破解改革稳定发展难题和整合分离的体育科研与决策问题的复杂性、艰巨性前所未有[1]。问题的复杂性增加了决策咨询过程的危险性，单个知识精英已无力应对错综复杂的国内外形势，为吸纳众智，知识精英组织化的群体——体育智库应运而生。
　　纵观历史，近代已降，几乎所有大国的崛起都伴随着一大批与其国际地位相适应的大学的兴起，甚至大学的崛起是国家崛起的前奏和先声[2]。凭借人才密集、知识储备雄厚、学科门类齐全等优势，高校已经具备有别于政府和民间智库建设的独特地位，国家密集性出台的有关高校智库建设的文件，也为高校体育智库建设打开了一个政策窗口[3]。智库热发端于2013年习近平主席提出的建设中国特色新型智库的目标，十八大以后，中国智库建设进入快车道，2015年1月，国务院办公厅出台《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，全国各地发展智库的热情空前高涨，各类智库竞相涌现，体育智库如雨后春笋般建立，高校体育智库作为体育智库的助推器纳入到政府和专家的视野。例如，国家体育总局分别设在北京体育大学的“运动与健康重点实验室”、清华大学的“中国足球发展研究中心”、华东师范大学的“青少年健康評价与运动干预重点实验室”等高端体育智库，已经在中国体育智库建设版图中占据重要的位置。然而，“智库热”是暂时的，智库却是长期的。高校体育智库发展的定位模糊、各自为营等问题导致“库多智少”“有库无智”，因此，明确高校体育智库的内涵，重新梳理其发展定位、学术使命、组织模式和研究方法，以实现高校体育智库的数量扩张与质量提升相互促进。
　　1 智库的概念及高校体育智库内涵
　　智库是相对稳定且独立运作的政策研究和咨询机构，是实现制度科学化、民主化的一种组织安排，发挥着抢占思想高地、提高决策质量、提升国家软实力的重要职能[4]。智库蕴含着思想的厚度和广度，是全民族智慧的结晶。
　　高校体育智库作为新生事物，发展势头迅猛、规模宏大，但在发展过程中也出现不平衡、不协调现象，高校体育智库从外延式增长到内涵式提升是量变到质变的过程，对其内涵的认识不足，常常使高校体育智库陷入身份迷失的困境。高校体育智库内涵式提升需要厘清两个核心问题：一是高校体育智库既是大学的、更是全社会的，是政府理性决策的“外脑”，以国家体育发展战略和政策制度为主要研究对象，对外服务于政府和社会，对内提升大学学科建设、人才培养质量，同时也契合国家关于“双一流”大学建设战略的需求。二是高校体育智库既是体育的，更是整个学界的。科学原本是一个整体，体育学作为科学的分支之一，必然与其他学科存在内在的关联。大学学科门类齐全、专业设置多元，这是高校区别于其他类型智库的天然优势和独特特征，充分发挥自身优势，从中国的政治和文化语境出发，精准把握“问题源流”，在体育研究领域协同相关学科“精耕细作”，创造新思想，把充满智慧的中国展现给国际社会。