美国AAU核心研究型大学的筹资策略及启示

　　摘要：建设世界一流大学需要丰裕的财政经费支持。美国AAU核心研究型大学自成立之日起就将筹资视为事关大学发展的战略任务，开展各种形式的筹资活动，并形成了独特的筹资文化。关国AAU核心研究型大学的筹资策略主要有：以知识理性为前提，坚守大学筹资伦理；设立专业的筹资机构，大力开发校友资源；招募专业的筹资队伍，提高大学筹资效率；建立完善的筹资制度，提高资金使用透明度。这些成功的筹资策略为我国研究型大学筹集办学资金提供了有益的借鉴。
　　关键词：美国；AAU核心研究型大学；筹资策略；启示
　　1900年美国大学联合会（Association of AmericanUniversities，简称AAU）的成立，标志着美国最早具有自我意识的一批研究型大学出现了。纵览当今任何一个世界一流大学排行榜，美国AAU核心研究型大学基本上都位列世界最顶尖大学的行列，长期稳居世界一流大学“第一集团”的前列。在世界高等教育业已形成的“边缘与中心”格局中，这些大学不仅居于“中心”，而且是绝对的“核心”。美国AAU核心研究型大学为何能有如此卓著的学术业绩？其中一个重要原因就是，在长期发展规划中，美国AAU核心研究型大学将筹集资金视作一项重要的战略任务。客观地说，美国AAU核心研究型大学超强的筹资能力成就了它们的学术辉煌。美国高等教育财政专家费舍尔通过研究发现，“自哈佛大学建立到美国内战，在美国建立了1000多所学院，其中只有不到200所存活下来，其余的都因缺乏大额捐款而消失。这些存活至今的学院大多成为世界最为知名的大学和学院”。基于此，本文着重从历史文化的视角考察美国AAU核心研究型大学的筹资概况与策略，以期为我国研究型大学开展筹资活动提供经验与借鉴。
　　一、美国AAu核心研究型大学的筹资概况
　　（一）美国AAU核心研究型大学开展多种形式的筹资活动
　　1.以捐赠为主的常规筹资活动
　　美国AAU核心研究型大学将筹资视为事关大学正常运行的常规活动。以哈佛大学为例，1641年，马萨诸塞湾殖民地当局就派出3名牧师到英国为哈佛学院（哈佛大学的前身）募捐。在哈佛需要钱的时候，它在大街上寻找。”在1900年之前，这是一句格言。哈佛大学在上世纪开展了五次筹资运动：1904-1905年，为了教师工资的需要筹资250万美元；1919-1920年，为哈佛基金筹资1400万美元；1956-1960年，有组织、有计划地筹资8277万美元；1979-1984年，为提高教授待遇和学生奖学金资助筹资3 56亿美元；1994-1999年，“大学基金战役”筹资26亿美元。到2005年，哈佛总资产达555亿美元，其中捐赠基金为259亿美元，占47%。2008年，哈佛的捐赠收入为36.9亿美元，占全年总收入的34%。2013年9月，哈佛大学启动了名为“哈佛运动”的大型筹资活动，计划2018年前筹集65亿美元。正因如此，哈佛大学在其年度财政报告中这样描述捐赠——“捐赠收入是学校圆满完成教学与科研使命的保障”。
　　2.目标明确的专项筹资活动
　　美国AAU核心研究型大学的筹资活动具有明确的目标，为实现某项具体的目标而开展专项筹资活动。1904年，哈佛大学发起了以“乞讨”命名的有组织的专项筹资行动，其目标是筹到用于教师工资的资金。这次“乞讨”的专项筹资活动取得了意想不到的成效，筹资总额是筹资目标5万美元的20倍。这样的筹资效果刺激了其他研究型大学。1901年耶鲁大学为校庆200周年筹集了200万美元，1926年又将筹资金额提高到了2000万美元。这种通过专项活动筹集的资金不仅对20世纪上半叶一些私立研究型大学克服南经济危机和战争影响而引发的办学经费困难起到了不可替代的作用，而且成为20世纪后期美国研究型大学的主要筹资行为。1987年斯坦福大学提出了筹资11亿美元的五年筹资活动，1989年宾夕法尼亚大学提出了筹资10亿美元的计划，1990年哥伦比亚大学提出了筹资11.5亿美元的五年计划，1992年耶鲁大学提出了筹资15亿美元的计划，1994年哈佛大学更是提出了25亿美元的筹资目标。这种专项筹资活动使得美国许多研究型大学加入了“十亿美元俱乐部”，20世纪90年代也被称为美国研究型大学“十亿美元的十年”。
　　（二）美国AAU核心研究型大学形成了独特的筹资文化
　　1.深厚的宗教文化
　　“在美国，启发民智的是宗教。”马萨诸塞湾殖民地时期，美国大学的筹资活动带有极大的宗教热忱，主要以慈善募捐为主。19世纪美国长老会的布道家查尔斯·芬妮指出：“上帝恩宠的证据是一个人对他人的乐善好施。”基督教的“富人原罪说”教义让不少美国富翁养成了“在巨富中死去是一种耻辱”的财富观。于是，洛克菲勒将其向芝加哥大学提供的共计3500万美元的捐赠视为其一生中“最好的投资”。正是这种深厚的宗教文化，使得美国AAU核心研究型大学“有资可筹”。
　　2.忠诚的校友文化
　　在美国高等教育界流行着这样一句话：“谁给学校提供永久的支持？答案是‘校友’！”校友在美国AAU核心研究型大学的筹资活动中发挥着重要作用，形成了忠诚的校友文化。哈佛大学在1919-1920年筹集到的1400万美元中，校友捐赠占94%；耶鲁大学在1926年筹集到的2000万美元中，校友捐赠占97%。2008年，芝加哥大学校友戴维·布斯（David Booth）将3亿美元捐赠给母校商学院，成为芝加哥大学历史上数额最大的单笔捐赠。同年，受金融危机的影响，美国高等教育经费遇到困境。美国著名高等教育在线期刊《高等教育纪事报》（Chronicle of Higher Education）发表了题为“五个学院鼓励校友捐赠，他们是怎么做的”（5Colleges That Inspire Alumni Giving.and How They DoIt）的文章，详尽地介绍了五所学院的校友向母校捐赠的情况。校友捐赠为美国AAU核心研究型大学应对金融危机提供了经费保障。