[县长在全县扩大内需及审计工作会议上的讲话]县长在经济工作会议
同志们：
今天，县委、县人民政府召开全县扩大内需暨发展改革工作和审计工作会议，目的就是要认真贯彻落实中央经济工作会议、省州扩大内需暨发展改革工作会议和审计工作会议精神，总结2008年全县发展改革和审计工作，深入分析当前经济发展面临的形势，安排部署当前一段时期的重点工作。刚才，县发改局付联翔局长传达了省州扩大内需和发展改革工作会议，县审计局杜国琪局长传达了省州审计工作会议精神，并对我县扩大内需和发展改革，以及审计工作提出了很好的工作意见，我完全赞同。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，总结经验，为促进我县经济社会发展各项工作夯实基础
已经过去的2008年，是我县经济发展经受多重困难和严峻考验的一年。面对不利形势，全县上下在省州党委、政府和县委的正确领导下，努力克服能源供应紧张、自然灾害频发、生产资料价格波动、缺乏重大项目支撑和金融危机影响等不利因素，抢抓扩大内需的重大机遇，狠抓重点项目建设和重点工作推进，加大对重点项目、重点资金的跟踪审计力度，全县发展和改革与审计工作均取得了明显成效。全县实现地区生产总值27.04亿元，全社会固定资产投资达22亿元，国民经济各项指标均超额完成了州下达的指标任务；
全年完成审计项目59项，查出违规金额6720万元，审计作收缴财政处理250万元，归还原渠道资金226万元，通过审计核减工程投资，为国家节约建设资金387万元。发展改革和审计工作主要取得了以下八个方面的成绩：
首先，固定资产投资任务超额完成。由于缺乏重大项目支撑，加之受国际金融危机影响，从去年年初以来，我县固定资产投资增幅连续下滑，形势十分严峻。为此，县委、县政府先后召开4次全县经济运行形势分析会议，认真研究我县经济发展中面临的困难和问题，积极寻找对策，及时对所有重大项目进行逐个摸底排查，提出具体解决的措施和方法，并认真向上级请示汇报，争取帮助和支持。为进一步加快全县重点项目前期工作力度，县级财政在年初预算安排300万元前期工作经费的基础上又追加了200万元，并采取处级领导挂钩重点项目、加强政银企合作、强化行政审批等措施，全力推进项目前期工作，有力地推动了全社会固定资产投资，投资对全县经济的贡献率高达70%以上，超额完成了州政府下达我县的固定资产投资任务。
其次，争取国家和省、州支持的成效明显。中央和省政府出台了扩大内需的政策措施后，县委、县政府及时召开全县贯彻国家扩大内需十项措施工作会议，成立扩大内需领导小组，从教育、交通、卫生等多个部门抽调人员集中到发改部门加班加点编报项目。县委、县政府领导亲自带领县直相关部门多次到省、州汇报衔接扩大内需项目，努力争取上级在项目立项、审批和资金方面给予富宁支持。通过努力，2008年全县发改系统共争取到中央和省补助资金11922.47万元，比上年增长46%。在国家和省扩大内需方面：争取到专项资金3481.95万元，较好地完成了跑项目、争资金的任务。
第三，物价稳定工作取得新成效。2008年，受国际市场的粮食、能源和原材料价格波动影响，导致国内同类产品的价格不断攀升。我县严格按照国家宏观价格措施要求，对实行市场调节价的成品粮及粮食制品、液化石油气、农业生产资料等重要商品实行提价申报和调价备案制度，有效抑制了价格波动。认真开展了2007年度行政事业性《收费许可证》年度审验工作，通过对农村电价、交通客运票价、医疗、教育等收费情况进行专项检查，公布取消了一批涉农收费项目，累计查处价格违法案件8件，实施经济制裁总额758,877.12元。积极开展价格鉴证服务工作，全年共受理各类价格签证评估件数98件，鉴证评估标的金额2483.7万元。
第四，各项改革工作稳步推进。一是继续深化行政审批制度改革，共清理行政审批事项146项，已取消和调整56项。开展了行政执法主体公示和行政执法检查，对212个行政执法主体在媒体上进行公告。二是按照国家和省、州关于投资体制改革相关文件规定，继续推进投资体制改革，进一步落实项目审批制、核准制和备案制。三是积极推进国企改革，县供销、国有粮食企业体制改革工作顺利推进。四是积极推进中小学教育收费改革，全县所有九年义务教育阶段学生全部免试免费就近入学。五是农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革全面结束，林木采伐、运输、林地林木流转等相关配套政策进一步完善。六是开展了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，上级批准实施的财政奖补项目546个，申请财政奖补金819万元，受益农户1.76万户8万人。
第五，财政预算执行审计不断深化。去年，重点审计了2007年度本级财政预算执行情况，延伸审计了地税部门税收征管情况。同时，根据省州文件要求，我县在开展本级预算执行审计中，均将一般性转移支付和缓解乡镇财政困难奖补资金作为必审内容，本级预算执行审计的覆盖面比以往大幅提高，审计内容更加深化。同时，根据县人大常委会《关于对2007年本级财政预算执行及其他财政性收支情况审计报告的审议意见》，及时组织审计人员跟踪督查，对“审计报告”中所列整改情况进行落实，把检查前年度查出的问题整改、推动部门自查与审计全面结合起来，收到了良好成效。
第六，民生项目审计进一步加强。认真抓好各类民生项目的审计工作，有效促进了各项惠民政策措施的贯彻落实。主要对土地出让金及土地开发整理项目资金、农业综合开发项目资金、抗震救灾资金、五项社会保险基金、新型农村合作医疗基金、冰冻灾救灾资金等民生项目资金进行专项审计调查，审计专项资金总额7017万元，规范违规资金250万元，有效地维护了各项资金的安全使用，在保障各项民生工程真正惠民方面取得了明显成效。
第七，固定资产投资审计实现新突破。根据省政府投资建设项目审计办法的有关文件精神，我县建立了重点建设项目跟踪审计办法，整合审计资源参与政府投资建设项目审计，采取将部分工程项目竣工决算委托给社会中介机构进行审计，有效缓解了审计力量不足的问题。对市政工程、二幼教学综合楼、八角研究所综合楼等38项工程竣工结算进行了审计，查出违规金额1044万元，管理不规范金额264万元，其中：多计工程价款387万元，作出了核减工程价款387万元的处理，并针对超计划超规模投资等问题提出审计建议35条。为规范建筑市场经济秩序，提高投资使用效益发挥了积极作用。
第八，行政事业审计重点突出。重点围绕全县领导干部重视和群众关心国土资源、环保、建设、林业、民政等部门开展审计监督，共完成审计项目12个，查出违规资金493万元，审计处以收缴财政155万元，帮助被审计单位加强资金管理，保障专项资金的专款专用，发挥了“一审二帮三促进”的作用。通过审计可以看出，审计不仅仅反映在收缴和核减了多少金额上，更主要的是让我们及时发现了管理上存在的漏洞，避免了一些干部犯错误，避免了国家遭受更大的损失，其所产生的效力远远超过了收缴和核减金额本身。
二、突出重点，统筹兼顾，扎扎实实抓好几项重中之重的工作
(一)坚决抓好抗旱保春耕工作，确保农业生产顺利展开。2008年12月1日至2009年3月10日止，全县总降雨量13.1mm，2008年12月份总降雨量仅为5.3毫米，比历年同期偏少10.8毫米，偏少60%，特别是2月份总降雨量0毫米，从1月7日至3月10日共60多天全县范围内没有出现过一次有效的降雨过程，连续的高温少雨天气使全县出现大面积的干旱，因旱造成全县13个乡镇144个村民委46905户22.27万人受灾，据统计，全县冬春作物受旱面积213600亩，受灾148814亩，成灾53649亩，绝收10171亩，因旱造成全县43500人14500头匹大牲畜临时饮水困难，受灾较为严重的是新华、里达、木央、板仑、归朝、剥隘6个乡（镇）。当前，由于高温干旱天气仍在持续，全县旱灾的影响范围正逐步扩大。农业生产面临着严峻的形势，各乡镇、各部门一定要树立长期抗旱的思想，积极采取抗旱应急措施，确保春耕农业生产顺利展开。一是加强人工增雨作业。气象部门要加强旱情和气候监控，加强领导，完善机制，科学组织，周密调度，要把人工增雨工作作为当前全县抗旱保春耕的一项重要工作抓紧煮好，千方百计，不失时机做好人工增雨工作业，增加降雨量。二是加大冬春水利岁修工作。各乡镇、有关部门要进一步加强冬春农田水利基本建设工作，突出抗旱水利设施建设重点，积极发动群众入手，坚持“一事一议”制度，积极组织群众投工投劳，科学合理调度现有水源，加快农村供水水源建设，对现有山坪塘、水池等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套，增加蓄水能力，对老化的灌溉设施及时修复，对缺少水源的地区，大力推广微型水利建设，再次掀起冬春农田水利建设新高潮，保障大春生产灌溉和群众生产生活用水。三是加快春耕农业生产。在积极做好抗旱保春的同时，认真抓好春耕备耕工作，调足备足农药、化肥、良种等春耕生产资料；
抓住农作物生产种植节令，积极抢墒播种，确保春耕生产顺利展开。四是强化春季动物疫病防控工作。要狠抓免疫预防，疫情监测，预警预报，消毒灭源等工作，保证动物免疫密度和质量，构筑有效春季动物疫病防控屏障，确保春季畜牧生产安全。五是强化春季森林防火工作。林业部门要结合当前严峻的春旱和野外用火活动急骤增加，必须落实好行政首长负责制，严格控制野外火源，加强重点林区防防控能力，进一步强化森林防火舆论宣传、警示教育，备足扑火物资，加强值班调度，狠抓春季森林防火工作，努力实现“不发生重大森林火灾和重大人员伤亡”的目标。六是抓好落实扶贫开发工作。当前扶贫开发整存推进等工作目标任务已经明确，政策措施已经确定，下步关键就是看大家如何抓好落实。各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府的部署，围绕各自的职能，进一步明确责任，把扶贫任务细化量化到部门到人；
同时要狠抓思想认识、工作作风转变、项目建设管理等，确保扶贫开发工作落到实处、取得实效。。
(二)克服困难，坚定不移地推进工业经济和招商引资工作。从当前的形势来看，金融危机对我县实体经济的影响正在扩散和共蔓延，影响最为严重的是矿冶行业，矿产品价格跌到了成本价，特别是硅锰合金由春节前的8000元/吨跌至目前的6600元/吨、碳锰合金由12000元/吨跌至7000元/吨、铁精粉由春节后480元/吨跌至330元/吨。受价格、市场需求、产品积压、资金周围困难等因素制约，迫使春节后才恢复生产的7家企业中的花甲锰粉厂和合通矿业公司两家企业再度停产；
金源铁合金、天宝、新源、仁鹏、博奥、花甲铅锌矿等重点矿业企业至今亦无法开工生产，全县工业企业开工率不足35%。另外，受市场需求抑制，导致已签订协议的云天化“氯碱336”项目也无实质性进展，工业生产萎缩和瘫痪，导致财政增收困难重重。各乡镇、各部门要从全县经济发展的高度，提高对工业生产和招商引资工作重要性的认识，要把抓好在建工业企业项目建设、帮助企业恢复生产和引入外资发展，作为缓解我县财政增收压力、促进经济发展保增长的关键举措，当作压倒一切的中心工作来抓。工业项目方面，要坚持做好五项工作：一要坚持不懈地推进普阳新村建设，促使普阳煤矿技改扩建工程早日完工，抽调进驻普阳的工作队员要发杨“吃得苦、受得气、耐得磨”的精神，想方设法做好群众宣传动员工作，确保普阳新村建设快速推进；
二要创造有利条件，全力推进糖酒联动项目、富州水泥厂技改、板仑还原铁等项目建设，争取早日竣工投产；
三要加快220千伏普厅输变电工程、110千伏里达变电站、木贵二级电站、归朝洞平电站建设及郎恒梯级电站等电力项目建设步伐，促进电力增投资和增加电力产值收入；
四要利用矿产品价格低迷机遇，切实抓好金、铁、锰、钛等矿产资源的整合工作，引导矿业企业实施技改扩建工程，确保矿价回升时能扩大生产能力；
五要加大金泰得公司、万道香茶厂、剥隘七醋厂、红森木业、通轩木业、双富食用油公司等涉农企业的扶持力度，从金融部门、财政支农项目和企业技改项目等方面争取国家政策的支持，促使企业加快技改步伐、扩大生产规模。在招商引资工作方面：当前，我县重点是做好氯碱336项目、渔产品加工和里达风力电站等项目的前期准备和服务工作，争取尽快立项投资建设。各乡镇、各部门要进一步增强服务意识，减少项目审批环节，缩减审批时间，为投资者提供更多的优惠政策和高效服务。同时，要在对外宣传和走出去招商上下功夫，着力引进一批有经济实力、发展策略明确、产业链衔接好的企业到我县投资发展。在这里，要着重表扬县气象局的干部职工，由于他们工作扎实，提供了祥细的气象资料，为我县成功引进云南炀宇能源开发有限公司签订里达风力电站项目合作协议奠定了基础，功不可没。下步，在招商引资上，县委、县政府重点将建立招商引资考核奖励办法，重奖招商引资有功之人；
请县招商局认真研究，充分借鉴外地经验，及时起草我县的招商引资考核奖励办法报县委政府审定。
(三)紧抓机遇，全力以赴做好项目工作。中央扩大内需的宏观调控政策是应对全球金融危机、克服国际经济环境对我国不利影响的重要举措，扩大内需提出的基础设施建设、社会教育卫生事业发展、生态环保建设、结构调整和自主创新、民生改善和灾后恢复重建、以及对“三农”工作的投入等6个方面，恰恰是富宁发展的薄弱环节，利用好这次扩大内需的有利时机，是我县加快发展，夯实基础的关键。因此，我们要坚定信心，审时度势，扎实工作，努力开创新的业绩。首先，要解决好项目前期工作滞后的问题。2008年第四季度，我县在中央新增1000亿元的投资中，共争取到3481.95万元的支持，2009年至2010年中央将新增1.18万亿元的投资，扣除加快灾后恢复重建的3000亿元，还有8000亿元需要我们积极做好项目前期工作去争取，目前中央新增1300亿元的项目争取工作已经全面展开，全国各地州、县都在调动一切有利因素拼抢项目。2009年至2010年，能不能继续争取到中央和省的支持，关键还是要看我们项目前期工作的力度和深度。我县项目前期工作相对滞后，各乡镇、各部门务必要引起高度重视，把握好中央今明两年投资拉动4万亿元这个重点，围绕农村安全饮水、农村电网改造、农村道路建设、农村沼气建设、农村危房改造、铁路、公路、机场、水利等基础设施建设和教育、卫生、文化、计划生育等社会事业，以及节能减排、生态工程、产业结构高速和技术改造等，抓好项目编制工作。各乡镇、各部门要根据中央和省州投资方向，有预见性、前瞻性地抓好项目的前期规划工作，把做项目、跑项目、争项目、抓项目作为本单位今年和今后一段时期的重要工作，主要领导要亲自布置，重点研究，切实解决前期工作中存在的困难和问题。目前，我县正在开展2009年到2012年项目规划储备上报工作，已提出项目300余项，投资700多亿元，各乡镇、各部门还要进一步分析研究，提出更多更好的项目，全力抓好前期工作；
在项目工作中，要给予必要的经费保障，确保项目前期工作的推进和落实。各乡镇、各部门一定要强化大局意识，最大限度地精简审批程序和费用，全力协调配合、切实加强项目审批推进工作。在重大项目、重点项目上，坚决落实好“四定”措施，即每一个项目都要定人员、定经费、定时间目标、定考核奖惩，扎扎实实推进项目前期工作。其次，要解决好项目资金的问题。目前，投资建设的关键是资金筹集的落实，今年全县要在去年的基础上新增6亿元左右的投资，资金从何处来，概括起来就那么几句话：“向上争、县级配、信贷投、社会融、开放引、存量盘”。这六个方面各有侧重，大家要结合实际千方百计抓好落实，特别是在争取上级的支持方面，各乡镇、各部门一定要积极主动，杜绝以往把项目建议书、可研报告等资料往发改部门一报，就坐等发改部门去跑去要的思想，要充分调动一切有利因素，会同发改部门一起往上跑、向上要，不能坐等项目。三要解决好项目用地的问题。用地指标紧张造成用地难，审批前各个专业前置审批时间长造成审批难、融资难历来是制约我县固定资产投资的一大难题，国土资源等部门要采取土地整理、置换、废弃地利用、加大闲置土地清理、增加建设强度等方式，提高土地利用率；
要改进土地征用方式，对项目实际建设用地进行征用，对非建设用地只征不转，减少实际用地指标；
要积极争取国家和省增加对富宁的用地指标，对需国家和省、州审批的重大建设项目用地，尽量纳入国家和省、州用地指标，不占富宁指标，必须千方百计解决项目用地难的问题。对于一些特殊、紧急项目用地，要特事特办，采取临时用地，事后补办等特殊措施，保证项目及时开展。四是要解决好投资监管的问题。按照国家和省、州的要求，整个投资，特别是中央和省、州的投资，一定要做到“五严禁、一确保”。“五严禁”即，严禁不用、严禁挪用、严禁暗用、严禁乱用、严禁虚用，“一确保”，就是要确保工程质量，必须经得起历史的检验。各级各部门要积极主动配合中央和省、州检查组从横向、纵向加大对项目工作的稽察和检查力度，要建立相应机构，配备人员，充实力量，加大项目稽察力度，确保资金安全和效益。五是要解决好项目实施的问题。2008年我县从扩大内需方面争取到了许多项目，每个项目都必须不折不扣的实施好。在这里要重点强调，国家扩大内需项目的落实不能有一丁点马虎，谁要在扩大内需项目的实施上拖后退、做手脚，影响今后全县项目的争取，就摘谁的帽子，端谁的饭碗，绝不客气，请县委政府督查室加强督查。此外，要全面落实中央各项支农、惠农、强农政策，切实增加对“三农”的投入，改善农村消费环境，不断提高广大农民的消费能力；
要高度重视城乡就业工作，认真抓好就业技能培训，广开就业渠道，扩大就业，有效提高城乡居民收入水平和消费能力；
要抓住云南实施“旅游二次创业”的机遇，做活第三产业，促进就业，增加人民群众收入；
要认真贯彻落实国家和省关于促进房地产市场健康稳定发展的若干政策措施，进一步加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设，有效解决低收入群体住房问题，鼓励合理性住房消费，促进房地产行业的健康稳定发展；
要运用价格调控手段，千方百计发挥价格杠杆作用，按照中央关于“保增长、防风险、调结构、抓改革、重民生、促稳定”的要求，做好今年的价格工作，确保物价稳定，促进经济健康发展。
(四)强化监督，坚持不懈地抓好审计工作。2009年，州下达我县固定资产投资增幅是30%。能不能落实好扩大内需的各项政策、使用好扩大内需的资金是工作的重点，也是全社会关注的热点。审计机关要加强对扩大内需政策措施落实情况的监督检查，对重大项目要实行全程跟踪审计，及时揭示和反映政策执行中出现的情况和问题，防止造成重大损失和浪费，确保中央、省、州和我县的各项政策措施落到实处、发挥作用。各乡镇、各部门要高度重视和加强扩大内需项目的管理与监督，对扩大内需的建设项目，除要继续推行行之有效的项目法人制、招标投标制等制度外，还要根据省政府第145号令和文政发〔2008〕91号文件的规定，实行竣工决算必审制，对投资1000万元以上的重大建设项目，要严格实行全过程跟踪审计。根据省人民政府的要求，由省审计厅组织和牵头，成立17个审计调查组，分别对各州、市、县管理、使用的扩大内需投资专项资金、扩大内需投资建设项目的招标投标、财务管理和会计核算、工程监理、工程决算的真实性等内容进行专题审计调查。请各乡镇人民政府和各部门引起高度重视，严格按照上级党委、政府和主管部门的要求，管理、使用好各专项资金，严格依法组织、实施好项目的建设和监管工作，将基础工作做规范、做扎实；
要积极支持、配合上级审计机关的审计调查工作，对扩大内需建设项目，要建立责任制，层层落实，不管哪个部门、单位出问题，都要追究主要领导及有关人员的责任。同时，为进一步加强和规范政府性投资建设项目的竣工决算和竣工决算的审计监督，省政府出台了第145号令，州政府下发了〔2008〕91号文件，均要求各级各部门进一步加强和规范政府性投资建设项目的竣工决算和竣工决算的审计监督。州政府〔2008〕91号文件中规定：“凡政府性投资建设项目，必须经审计机关进行审计，其竣工决算未通过审计机关进行审计的，发改、财政、交通、建设、水务、教育、国土、农业、经贸、卫生、林业、移民等项目主管部门不得办理建设项目资金结算和项目整体验收。”大家一定要清醒地认识到，争取到建设项目、建设资金重要，搞好建设项目和资金的管理和审计监督同样重要。从我县的情况来看，由于建设项目竣工决算的法规不配套、审计力量严重不足等原因，大部分建设项目都是根据建设单位主管部门或建设单位委托社会中介机构审核确定的工程决算与施工单位进行资金结算，政府性投资建设项目的竣工决算和审计工作仍然有待进一步规范。2008年审计的结果显示，我县建设项目竣工决算不同程度地存在高估冒算的情况，进一步加强和规范建设项目竣工决算的管理和审计监督十分必要。自2009年起，凡不按国家有关规定进行工程竣工决算，不经审计机关进行竣工决算审计，擅自与施工单位决算造成损失的，将由审计部门依法移送有关部门查处，依法追究主要领导和有关人员的责任。审计部门要解放思想，整合内部审计资源，借助、引进社会审计力量参与政府投资建设项目审计，有效缓解审计力量不足的问题。凡属于政府性投资建设的项目都必须审计，确保扩大审计覆盖面，减少建设项目审计空白，使建设项目审计发挥更大的社会效益和经济效益。同时，要切实加强对领导干部经济责任履行情况的审计监督，不断提升经济责任审计工作的质量和水平，提高审计成果的利用，杜绝走过场；
要依法向县人大常委会作好预算执行审计工作报告，自觉接受县人大常委会的审议和监督，促进政府加强财政财务管理，有效组织好财政收入；
要以专项资金审计和投资项目审计为重点，以全过程跟踪审计为手段，切实加大审计监督力度，及时纠正发现的问题；
要按照上级审计机关的要求和政务公开的有关规定，所有审计项目和专项审计调查结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外公布的内容外，要全部对社会公告，接受社会监督。
(五)深入开展排查整治，全力维护社会稳定。社会稳定是经济发展的保障，抓好综合整治工作，维护社会稳定是各乡镇、各部门应尽的职责和义务，绝不能放松警惕或存有侥幸心理。当前，在维护社会稳定方面，要重点解决好以下几个方面的突出问题。一是要解决好剥隘库区移民后期发展的问题。剥隘移民是一个老问题，不同时期会暴露出新的矛盾，当前要重点研究解决好淹没线下实物指标错登漏登、山林土地权属纠纷、新老政策衔接等历史遗留问题，全面抓好移民后期扶持工作，县移民局、剥隘镇、者桑乡要做好移民群众思想稳定工作，积极引导移民群众发展生产和帮助解决就业问题，严防库区移民集体访、越级访、重复访事件的发生。二是要解决好矿山综合治理的问题。我县板仑、花甲、洞波等乡镇矿山私挖滥采现象严重，县资源管理大队要制定科学合理的管理机制，确保我县矿产资源开采秩序。三是要解决好城区残疾人三轮车营运的问题。从去年年底开始，有部分用于残疾人代步三轮车参加营运，引起了出租车和客运车辆驾驶人的上访，县“打击非法营运办公室”要发挥职能作用，加强信息的收集上报，各单位要加大联合执法力度，坚决打击非法营运行为，不断规范营运市场。四是要解决好农村社会治安混乱的问题。受金融危机影响，大量农民工返乡，虽然公安机关加大了对农村的防控力度和偷牛盗马案件的侦破工作，但农村治安管理难度仍然很大，公安部门要调动一切力量，动员全社会共同参与防控，确保农村地区社会稳定。五是要解决好道路交通事故频繁发生的问题。要加大农村农用车载客、非法营运、超限运输、无证驾驶等违法行为的整治，公安交警部门要对重点路段进行监控。特别是罗富高速公路归朝至者桑段经过整治后，交通事故明显减少，但今年2月份以来交通事故有所反弹，各单位要强化联合执法，确保形成合力，确保道路交通安全。六是要解决好重点项目和工程建设引发的矛盾纠纷。特别是普阳煤矿、清华洞、木垢电站等项目建设遗留矛盾十分突出，有关单位要通力配合，共同研究，尽快处理和解决矛盾，防止不可预见性事件发生。此外，要积极解决好民生关注的热点、难点问题。今年3月，州交通局下文要求我县车辆安全检查由原来的在八宝检车改到砚山检车。据统计，出租车每次到砚山检车费用至少在500元以上，每年增加负担3000元以上；
大车每次检车费用在1000元以上，每年增加负担6000元以上，驾驶员反响十分强烈，县交通运政管理部门要积极主动沟通协调州级有关部门，争取将检车点恢复到八宝镇，减少车主检车往返费用，不增加新的不稳定因素。
三、强化行政执行力考核，着力推动全县各项工作的落实
2008年，是《富宁县行政执行力考核办法（试行）》实施的第一年。县委政府督查室作为具体承办考核工作的单位，严格按照考核办法及实施细则的相关规定，遵循实事求是、公平公正的原则开展考核工作，有力地促进了各项工作的落实。从刚才刘副通报的考核结果来看，总体情况是好的，各乡（镇）、各部门工作主动性和积极性进一步增强，行政执行能力得到了有效提高，工作作风有了很好的转变，重点工作也得到了有效的推进。但仍有部分乡（镇）和部门领导对行政执行力考核思想认识还不到位，重视不够，理解不透，认为行政执行力考核不公平，制度有缺陷，存在任务布置越多，越不容易完成，被扣分的概率就越大，而有些部门到目前为止，还没有安排过立项督查的工作任务，也就不存在执行不力的问题等，还在为干不好工作找各种借口，抱着无所谓的态度，这是思想认识严重不到位的问题。从刚才刘廷贵副县长通报的2008年度行政执行力考核情况看，排在优秀等次的既有工作任务重的部门也有工作任务轻的部门，重要岗位任务当然重，任务重就可能得加分，在这里我就不一一点名。这就说明这个考核办法不是针对哪个部门的，是公正公平的，是鼓励大家干事创业的。
2009年是继续深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，抢抓国家扩大内需有利时机，强化基础设施建设，增强农业农村发展后劲，促进全县经济社会持续发展的关键之年。当前，我县正处在培育产业、落实国家扩大内需政策和全面推进经济社会发展的关键时期，甘蔗、核桃、油茶等产业培育才刚刚起步，全县重点项目建设的压力十分大，对政府自身建设和行政执行力提出了前所未有的挑战。各乡（镇）、各部门要充分认识加强政府行政执行力建设，是贯彻党的路线、方针、政策最基本的要求，是顺利履行当前政府历史使命和职责的迫切需要，行政执行力的强弱直接关系到党和政府的各项工作是否能够落到实处。各乡（镇）、各部门必须牢固树立抓落实的意识，切实增强责任感和使命感，增强行政执行的自觉性。一是要进一步提高认识，加强领导。要提高对行政执行力考核工作的认识，进一步改进机关作风和工作方法，切实贯彻执行好县委、政府的战略决策及工作部署，坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、断章取义、阳奉阴违，不执行、虚执行或乱执行的问题。要认真执行外出报告制度，做到既要向县政府分管领导报告，也要向县委政府督查室说明。二是要加大宣传报道力度，加大行政执行力考核工作的宣传，使各乡镇、各部门主要领导熟悉和掌握行政执行力考核的程序、方法和相关规定，切实树立起执行意识，使提高执行力成为全县干部的实际行动和追求目标，在全县范围内营造出坚决执行、主动执行的良好氛围。三是县委政府督查室要尽快修订完善《富宁县行政执行力考核（试行）》及实施细则。重点修订以下几方面内容。1.根据年度目标责任设置分值不同（县直215分，乡镇315分）和考核内容的多少，对考核对象进行分类，奖惩名额按乡镇、部门两类划分设定名额，县政府领导也要纳入考核范围。2.重点对年度考核、月末考核和平时考核分值进行调整，按照年度考核每完不成一项任务扣3分，月末考核每完不成一项扣2分，平时考核每完不成一项扣1分的原则进行设置扣分标准。同时，对牵头单位和协办单位分值要调整出一定差距，例如：同一项工作牵头单位扣3分的，协作单位扣2分，使牵头单位能更加重视并自觉的组织开展工作。3.调整月末考核和平时考核的内容，即年度考核内容不变；
月末考核调整为政府重大会议、政府常务会议、县长办公会议、县政府专题会议和县政府领导批示件安排的事项的考核；
平时考核调整为工作纪律考核，包括外出报告、会议纪律、重大事项报告和材料上报等方面。4.将金坝林场纳入考核范围，主要考核场长。四是提高行政执行力考核结果的运用。对2008年被评为基本合格以下等次的乡镇和部门负责人，今年内不得参加任何评优活动，县政府分管领导会后要立即开展戒勉谈话。对认识不到位、工作态度不端正的乡镇和部门负责人，将向县委提出调离原岗位的建议。
同志们，全面落实中央扩大内需的各项政策，做好2009年的发改和审计工作任务艰巨，希望大家解放思想、抢抓机遇、坚定信心、扎实工作，圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务，为建设富裕文明开放和谐富宁作出新的更大的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
