[总包对分包单位管理制度]总包单位对分包单位的管理制度

施工现场分包单位管理制度 根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法规》、《中华人民共和国刑法》、《建筑施工管理条例》等有关法律规定，结合省、市、自治区等地方性法律、法规要求，对进入苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部的施工分包单位在进场作业人员资格审查、安全施工、文明作业等方面做出以下管理规定：
一、相关主要管理规定 1. 施工分包单位进入施工现场前，必须将进入施工现场分包作业人员清单上报所属参建项目部，人员清单主要包含内容为：①进场人员近期免冠小二寸照片一张；
②本人身份证复印件一份；
③特种作业人员证件复印件一份；
④外来务工人员暂住证明一份；
⑤保险缴纳明细一份。施工分包单位提供的施工现场作业人员清单必须有“分包单位负责人本人签字”，项目部根据分包单位提供的清单进行抽查。

2. 无论分包作业人员为长期作业，还是短期作业，分包单位必须为其所属分包员工办理工伤、医疗保险，凡未办理工伤、医疗保险人员，一律不准进入现场施工作业，对藏匿不报、冒名顶替等虚报行为，公司一但查出，严肃处理、绝不留情，对分包单位瞒报、假报造成最终施工作业人员发生安全事故，苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部概不承担，一切经济责任和法律责任均由分包单位自行承担。

3. 进入施工现场前，其施工分包单位作业人员必须经过三级安全教育，考核合格后方可进场作业。

4. 施工分包单位进入施工现场前，必须服从施工总承包单位统一管理。

5. 为便于管理，施工分包单位人员在保险办理方面可委托项目部代为办理，费用由分包单位自行承担。

6. 施工分包单位施工作业前，必须征得施工总承包单位（苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部）同意，办理施工前应履行的施工手续并经施工总承包单位（ 苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部）确认方可实施。

7. 施工分包单位现场施工作业时，其对应的现场负责人必须在现场指挥作业，不得脱岗。

8. 施工作业前，施工分包单位必须接受项目部编制的《安全技术交底》，并签字确认，对未接受项目部编制的《安全技术交底》或不按《安全技术交底》执行的施工分包单位，项目部将代表公司进行严肃处理。

9. 施工分包单位人员必须遵守施工总承包单位（苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部）制定的一切施工现场管理制度，对违规作业、野蛮施工、不按要求佩戴或不佩戴劳保用品、打仗斗殴、寻衅闹事、偷盗、恶意破坏公物、不服从施工总包单位管理人员管理等严重违反施工现场管理规定行为，项目部发现一起，处理一起，相关责任人除承担相关法律责任和经处罚法外，一律清除出施工现场。

10. 施工分包单位进入施工现场前，对进入现场库房领用材料人员必须办理授权手续，分包单位可授权指定3人到库房领用材料，除此3人之外的其它任何施工分包单位人员无权领用。

11. 施工分包单位必须本着节约材料原则对施工总承包单位（苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部）提供材料进行使用，一但项目部发现施工分包单位对现场材料随意使用、大肆浪费，项目部有权对施工分包单位处以对应浪费掉材料十倍采购价的罚款。

12. 施工分包进场机具、设备、材料必须通过工程项目部对应专业负责人检查验收，验收合格后，到保管库房备案登记后方可使用，需要复试材料必须积极配合工程项目部档案员到指定检测单位进行材料复试。进场材料必须按工程项目部要求摆放到指定地点，并自行保管。

13. 施工分包单位除按本管理规定提及的第1条至第12条执行外，对项目部制定的其它管理规定也必须执行。

14. 项目部接到本管理规定后，必须按规定要求进行自查，对项目部自查失职造成安全事故的，项目部要承担主要责任。

二、管理制度执行规定 1．本规定相对应每个施工分包单位而言，共两份，项目部留存一份，施工分包单位留存一份，两份具有相同法律效应。

2.《施工现场分包单位管理制度》上必须签字齐全后进行留存。

3．本规定自公布之日起开始实施，其相应解释权归属苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部。

我（施工分包单位负责人）已经阅读苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部制定的《施工现场分包单位管理制度》，并同意按《施工现场分包单位管理制度》要求进行执行。

施工分包单位负责人（签字）：
签订日期：
年 月 日。

项目经理（签字）：
签订日期：
年 月 日 安全员（签字）：
签订日期：
年 月 日 苏州建设（集团）有限责任公司 新建教学楼项目部 年 月 日 ——————以下无管理规定内容—————— 附件1 安全生产协议书 施工总承包单位：苏州建设（集团）有限责任公司新建教学楼项目部（以下简称甲方） 分项工程承包单位：苏州越吴人力资源集团有限公司（以下简称乙方） 为更好贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，保证工程项目的顺利进行，对乙方实行安全生产责任制。基于这一目的，甲方编制本协议书并与乙方进行签订。与乙方签订的分项工程承包合同相比，在法律效应上本协议书具有优先执行权。

一、安全生产目标 1.杜绝死亡、重伤事故，轻伤频率控制在5‰以内；

2.项目工程必须通过各级安全达标检查和其它各项安全生产检查；

3.现场隐患整改率必须达到100％，杜绝重大隐患；

4.不发生火灾事故，火灾隐患整改率必须达到100％；

5.乙方应保证因公死亡、重伤事故率为0。

二、安全用工制度 1.乙方必须严格遵守苏州市政府制定的关于施工企业管理相关的法律、法规及条例，主要包含：《苏州市人民政府关于外地建筑企业施工管理暂行规定》、《苏州市建筑市场管理条例》，任何乙方因违反上述规定或条例造成案件、事故、事件，其相应的全部法律责任及经济责任均由乙方自行承担，因此造成的甲方的全部经济损失亦由乙方承担；

2.乙方必须在具备安全生产条件下，同时取得江苏省、苏州市等各级省、市劳动或安全管理部门颁发的安全生产许可证，方准进入施工现场；

3.乙方所有工人必须同时具有大连市外来人员暂住证、特殊工种上岗作业证。凡因乙方工人上述证件不齐而造成的任何案件、事故、事件等的法律责任及经济责任均由乙方自行承担，因此造成的甲方的全部经济损失由乙方承担；

4.乙方应遵守甲方制定的关于分包管理的所有制度、规定等，自觉办理进出场的一切手续。

三、安全事故责任划分与处理规定 1.乙方应按《施工总承包合同》、《分包合同》的有关安全管理规定采取有效的安全防护措施（脚手架、安全网、安全帽、安全带等安全防护工具及措施），若未按《施工总承包合同》、《分包合同》安全管理规定采取有效的安全防护措施，并因此造成安全事故的，乙方自行承担全责；

2. 若乙方已经按《施工总承包合同》、《分包合同》的有关安全管理规定采取了有效的安全防护措施（脚手架、安全网、安全帽、安全带等安全防护工具及措施），乙方施工人员因个人违规操作造成安全事故的，其安全事故由乙方自行解决处理，甲方不承担任何责任及费用；

3.乙方人员如果发生安全事故，乙方必须在2小时以内通知甲方，报告事故的详情；
若发生死亡或重大事故，乙方应立即通知甲方，由甲方上报政府有关部门，同时采取相应的措施；

四、乙方应承担履行的责任与义务 1.乙方必须是具有独立承担民事责任能力的法人，应熟悉并自觉遵守国家、江苏省、苏州市等各级政府颁布的有关安全生产的法律、法规、行业标准，积极参加各级政府组织的有关促进安全生产的活动；

2.乙方必须遵守甲方制定的各项安全管理规章制度，无条件服从甲方管理，并按《施工总承包合同》、《分包合同》有关条款进行自身约束与管理，自觉履行乙方应履行的职责。

3.乙方必须执行、实施的安全管理措施 3.1制定安全技术管理制度；

3.2乙方需编制《专项工程安全施工方案》，并报甲方审批方可实施执行。需要改变原方案时必须重新审批；

3.3乙方必须实行安全技术交底制度和班前安全会议制度；

3.4乙方作业人员必须经过甲方三级安全教育培训，考核合格方可上岗，特种作业人员必须持证上岗；

3.5乙方项目经理、主管生产经理、技术负责人必须接受甲方安全培训，考试合格后办理乙方安全资格审查认可证和安全施工许可证；

3.6乙方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格取得“安全生产考核证”方准进入现场施工。如果乙方的人员需要变化，必须提出计划报告甲方，对变化的人员按规定进行教育、考核后方可上岗；

3.7乙方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有效证件（原籍地、市级劳动部门签发），经考核合格者换领苏州市劳动局核发的特种作业临时操作证，持证上岗；

3.8乙方工人变换施工现场必须实施转场教育；

3.9乙方必须遵守甲方制定的安全生产检查制度；

3.10乙方必须无条件接受甲方、各级政府行业主管部门的各种安全生产检查；

3.11乙方必须自行建立安全生产定期检查制度并严格贯彻实施；

3.12甲方的各项安全生产文件和各种安全规章制度，乙方必须执行和服从，若有异议，乙方必须在执行的同时报甲方裁定，其裁定结果不得与国家建设部、江苏省、苏州市、苏州建设（集团）有限责任公司造新建教学楼项目部制定的安全生产条款发生抵触；

3.13乙方必须明确乙方单位的安全生产主管领导及现场安全生产负责人，安全主管领导要全面负责本单位安全生产管理工作，现场安全生产负责人要负责现场日常安全生产管理工作的分配与监督实施，同时现场要配备一定数量的专职及兼职安全管理人员，进行具体的安全检查工作；

3.14乙方必须执行安全防护设施、设备验收制度；

3.15乙方自带施工用机械设备必须是国家正规厂家生产，大型机械性能良好、安全防护装置灵敏可靠；

3.16乙方发生事故后必须立即用最快捷的方式向甲方报告，并组织全力抢救伤员，保护事故现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施时要做出记录或拍照；

3.17乙方要积极配合甲方及其上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘察，不得提供伪证，不准隐瞒不报；

3.18如果发生伤亡事故，乙方须做好事故的善后处理工作，甲方不直接面对伤亡者及其家属。若乙方对事故处理不当，并因此对甲方及其它分包单位造成损失，其全部损失均由乙方承担；

3.19乙方必须教育并约束乙方自己单位员工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬，对违章作业、违规操作、违反劳动纪律者给予处罚并通报。

五、安全防范管理规定 1.乙方对任何已经进入其施工作业区的人员安全负全责；

2.乙方必须采取严密可行、符合安全生产标准的安全预防措施，确保所有工作场所内人员、财产安全；

3.乙方要做好建筑施工外部防护措施，确保不会伤及建筑工地以外人员，保证建筑工地以外的财产不受损坏；

4.乙方专业分包商及其在现场雇佣的所有人员必须遵守甲方制定的各种安全施工条款；

5.施工场区、施工通道必须配备充足的照明设置，无法配备时，要为作业人员提供手提式照明设备，其外部必须设置安全警示牌，提示进入人员必须携带手提式照明设备；

6.施工场区、施工操作面必须按国家及各级政府规定的安全文明施工标准设置，搞好防护工作，确保证工人在安全可靠、环保卫生工作环境内作业。

7.施工作业时严禁违章作业、违规操作，恶劣天气条件下禁止施工；

8.对任何违章作业、违规操作人员，甲方有权制止，并有权将责任人清理出施工现场。若责任人经乙方自行教育后仍需留在施工现场作业，必须向甲方提出书面申请，由责任人填写保证书，并征得甲方审批同意后方可继续留用，否则因此造成的一切后果，乙方均自行承担；

9.乙方不符合安全生产管理标准的事项，甲方安全人员有权要求乙方停工整改。乙方不进行整改的，甲方将强行进行整改，若整改过程中产生不良后果，其所有不良后果均由乙方自行承担，因此发生的一切费用，甲方从分包工程款中加倍扣除；

10.乙方应在《分包合同》签订15天内，向甲方提供详细的《紧急事件处理方案》、《企业内部安全生产条例》，并在规定时间内审批完成，乙方呈报的《紧急事件处理方案》、《企业内部安全生产条例》虽经甲方审批许可，但乙方并不因此免除其安全生产应当承担的一切责任；

11. 乙方获得甲方批准同意的《紧急事件处理方案》、《企业内部安全生产条例》，必须对其员工进行宣传，并在其施工场所内公示张贴。

12.现场的文明施工标语、警示牌等需要悬挂布置的物品，具体内容及布置办法由甲方最终确定；

13.乙方应指定不少于一名且具有安全管理经验的安全人员负责安全方案的监督实施。

六、消防保卫管理规定 1.乙方必须认真遵守国脚各级政府主管机构颁发的有关治安、消防、交通管理规定。

2.乙方应严格遵守甲方制定的各项现场消防保卫制度，按甲方制定的施工现场消防保卫制度组织施工，并接受甲方的验收检查；

3.对甲方所签发的隐患整改通知，乙方在甲方指定的期限内必须整改完成，逾期不改或整改不符合甲方要求的，甲方有权按规定对乙方进行经济处罚；

4.凡由于乙方工人失职造成的案件、火灾、交通（含施工现场内）等一切事故，事故经济责任、法律责任均由乙方自行承担，事故善后处理工作由乙方自行开展、自行解决，因此给甲方造成的经济损失全部由乙方承担，甲方视其影响情况可对其进行经济处罚；

七、施工现场及施工人员管理规定 1.乙方必须遵守甲方制定的现场安全文明施工管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合甲方的战略要求，按甲方的要求执行；

2.乙方应采取一切合理措施，防止其劳务人员违法暴乱、妨碍治安等扰民行为的发生，保证施工现场和平安定，保证建筑施工周围人员生命财产安全。若因乙方管理不利，造成不良后果，因此造成的一切损失和费用均有乙方自行承担；

3.乙方应配合甲方建立和完善工地管理规章制度，主要规章制度包括以下几个方面，但不局限于此：
3.1施工安全；

3.2宿舍、食堂、门卫；

3.3防火、防盗、环境卫生；

4.乙方在现场的管理人员配备方面，应配备足够合格的安全员，专门处理各种安全事故，解决协调劳务人之间发生的各种纠纷；
乙方要授权给这些安全员足够的权利，这些安全员应有处理突发事故的经验，因处理不利造成的一切后果及损失，均由乙方自行承担；

5.乙方要加强施工作业人员饮食、住宿环境管理，对食堂人员要进行体检，取得健康证后方可从事食堂工作，要做好高危人群传染病发生的预防工作；

6.乙方应配备合格的质量检查人员，并指定专人负责整个施工现场的质量管理和质量检查验收工作。

八、事故责任的划分及经济承担办法 1.由于乙方单位自身管理不善而造成的事故，所有一切责任及经济损失均由乙方单位自行负责。

2.两个或两个以上分包协作单位由于交叉作业或配合作业时发生轻伤事故的，由受伤人员所在的协作单位上报甲方，其事故责任划分及经济承担办法由甲方最终裁定。

九、处罚制度 对于在现场有下列情况之一的分包单位，甲方有权给予罚款1000-20000元或者令其停工整顿的权利，情节特别恶劣的将清退出施工现场，且不予支付工程款。

1.现场施工区域违章太多，隐患严重，若不采取措施将危及到人身安全的；

2.凡由于乙方管理不善，乙方人员在现场有偷盗行为的（无论偷盗哪方），甲方有权利进行索赔、罚款，情节严重者送至司法机关处置；

3.接到甲方下达的隐患整改通知而没有及时整改的；

4.忽视安全生产，不按安全措施方案操作组织施工的。

施工人员违反安全纪律，违章指挥，违规作业，造成事故的甲方有权对其加重处罚。

十、争议 当本协议书签订双发发生争议时，可以通过协商或有关司法机构调解解决，不愿通过调解或调解不成的可以向苏州市中级人民法院提起诉讼。

十一、协议书的份数 本协议书一式四份，正本两份，副本两份，正本和副本具有同等的法律效力，签订双方各执正本一份，副本一份。

十二、法律期限 自本协议书双方签字盖章之日起生效至《分包合同》约定施工任务完成，乙方所有人员完全撤出施工现场之日截止。

施工总承包方代表签字（盖章）：
联系电话：
施工分包方代表签字（盖章）：
联系电话：
签订地点：
签订日期：
————本安全协议书至此结束，以下无内容————