生态环境功能区划内涵与思路探讨

　　【摘 要】本文基于生态环境功能区划的科学内涵，由环境功能特征入手，探讨了具体的实践工作思路。对有效应对生态环境功能区划问题，制定科学有效的实践工作策略，开创生态环保型环境，实现可持续全面发展，有重要的实践意义。
　　【关键词】环境功能；区划；内涵
　　0.前言
　　生态环境功能区划为依据地区环境系统条件、结构特点与空间分布规律，参照自然生态体系以及现代社会经济建设发展的现实条件，遵循相应准则，将生态环境空间分配成较多的地域单元，该工作为一类呈现综合性以及系统性的环境分类实践活动。我国从上世纪中期便着手从事生态环境规划，探究有关理论方式，并渐渐意识到，了解区域科学的空间系统结构、探究功能分区，为有效应对区域生态环境存在问题的必要手段。
　　1.生态环境功能区划内涵
　　生态环境为人们赖以生存以及不断发展的核心基础，做好生态环境功能区划可确保社会经济的稳定健康发展，是实现中国梦的核心需求，同时也为可持续发展战略实施的必由途径。
　　生态环境功能区划为依据地区生态环境条件的敏感度，生态服务功能的核心重要性、生态环境的现实特征，呈现出的相同之处以及不同性实施地理空间的划分。进行生态功能区划，需要全面认识到生态系统具备的生态服务价值与能力，令生态环境各个要素呈现的生态服务以及经济功能实现全面融合，进而令人类可持续发展同保护资源的关系得到有效的协调，提升经济发展建设中生态环境的综合支撑水平，确保我国生态安全，真正营造绿色、生态区域环境。生态功能区应体现明确清晰的界域以及功能目标，并应制定权责归属以及保护管理工作体制。做好生态功能区划应把握可持续性、发生学原则，同时体现出区域相关相似性内涵，把握区域共轭性，将自然属性作为核心，同时应顾及到社会属性。
　　2.生态环境功能特征
　　环境功能体现出整体全面以及区域性特征。前者主要为环境不同要素形成的完整功能系统。各个要素在互相影响作用下，以及外界不明显的干扰下，一般会发挥出整体的环境功能。
　　区域性则为环境存在区域差别，构成了不同的环境功能。地理位置以及空间范畴的不同会导致环境功能存在差别。
　　另外，环境功能还呈现出变动以及稳定性属性。环境系统结构在人为影响以及自然环境作用下，如果变化控制在一定范畴内，便可借助自身具备的净化调节能力抑制或消除变化，呈现稳定的功能。变动呈现出绝对性特征，稳定则为相对状态。为此，我们应有效的把控自身实践活动对自然环境形成的影响，令其始终至于环境自我整理调节的范畴之中，方能令活动同环境功能相匹配，进而推进人与自然的持续协调发展。
　　再者，环境功能还呈现出资源性以及价值性特征。前者包括物质以及非物质性内容，例如水、矿产等体现物质性，而环境功能具体状态影响产业模式则为价值性功能。突发性事件会对环境形成明显的作用影响，同时该影响存在一定的持久性与发展性，因而令环境功能具备了隐显性特征。
　　3.生态环境功能区划与实践对策
　　3.1生态环境功能区划
　　依据不同区域发展对环境服务的具体需要，可将国土区域划分成四类功能区，即人居健康管理维护区域、保障粮食安全区域、自然生态系统保育区域、后备资源系统保留区域等。第一类区域可保证人们生存发展的空气环境清新、水质优秀，景观良好。基于我国基本国情，做好粮食安全保障，完善第二类功能区域的规划管理尤为重要。
　　良好的生态环境可为人们提供休闲娱乐的良好空间，保障自然生态系统的平衡，为环境功能的核心本质，具体显现为保育型自然生态系统的功能区域。另外还应做好后备资源保障，方能实现可持续发展。
　　3.2生态环境功能区划问题与实践策略
　　人居健康保护区域，主体需求在于确保为人们营造健康平衡的生态环境，其具体存在的问题为人口分布较为密集，市场经济快速发展，因而面临了更为严峻的环境形势，令环境功能受到了明显破坏。为此应采取调节产业结构、快速进行环境基础系统设施建设，进行清洁生产、拓展循环经济，管控城市污染等对策。应有效开展修复并完善生态环境的实践行动，真正保障生态环境功能的可靠、稳定发挥。
　　粮食安全保障功能区域可提升农产品总体供给水平。存在的具体问题为，农田侵占、令土壤肥力逐步降低；过度的采用农药化肥，形成了土壤污染问题；一些区域存在明显的金属污染现象等。为此应良好的保障基本农田建设，提升土壤肥力水平，倡导科学应用化肥农药，扩充宣传管理。应通过绿色农业建设，打造无公害绿色产品，发展有机食品，强化农村区域基础环境设施管理建设，管控污染问题。应通过综合整治管理，优化水环境，提升土壤质量水平，进一步稳定环境功能，保障粮食供应的持久安全。
　　自然生态保育区域可确保生态系统的可靠、安全以及健康，当前存在的问题为明显的土地侵占行为、过度的开发生物资源、令生物栖息环境受到不良破坏，呈现出管理水平的有限。为此，应进一步强化生态保育区域的经费投入，配备充足的人力资源，做好监督管控。应完善法律保障，禁止破坏生态环境的不法行为，杜绝乱砍乱伐以及过度开采行为。另外应实施良好的生态修复，拓展建设工程项目，进行环保生态系统的重建与完善，有效的管控污染问题，保障区域之中环境质量的全面优秀。
　　预留后备资源区域可有效拓展后续环境发展空间，存在的问题是资源的持续开采对于生态环境条件的不良破坏。为此应出台综合治理工作方案，拓展清洁生产建设，实现资源的有效回收与循环应用，调节产业结构，完善环境监督管理。
　　4.结语
　　总之，我们只有明确生态环境功能区划内涵、功能特征，做好合理划分，针对不同功能区域存在的问题制定科学有效的实践工作策略，方能良好的保护生态环境，预防污染影响，提升综合效能，实现可持续的全面发展。 [科]
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