税务系统纪检监察研讨班学习交流发言_
税务系统纪检监察研讨班学习交流发言
（2019年5月7日、9日第三十八党小组围绕“学习贯彻十九届中央纪委三次会议精神，做实做细监督工作”研讨情况）
此次专题研讨班学员在学习交流十九届中央纪委三次会议精神、研讨日常监督工作时，共有18位同志发言。
十九届中央纪委三次会议是全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得的新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对各级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性。本期研讨班主体鲜明、安排紧凑，既是对十九大以来全面从严治党工作的阶段性总结，更是对征管体制改革背景纪检监察工作的再动员、再部署，对各级税务机关纪检部门聚焦税收中心、抓好主责主业具有十分重要的意义。同时本期研讨班对日常监督工作的学习交流，让大家对新形势下主体责任落实、执纪监督方式运用、健全监督体系有了更加深刻的认识。授课简明扼要、思想深刻；
研讨一针见血、求真务实，大家一致认为，对当前纪检监察工作的指导以及推动全面从严治党向纵深发展具有重大意义。
从发言的情况看，研讨班的同志能够深入学习贯彻十九届中央纪委三次会议精神，坚持问题导向，紧密联系税务工作岗位实际讲认识谈体会，结合日常监督提建议。
一、认真学习领会十九届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导税收实践、推动税务工作。
（一）突出政治监督、自觉担当“两个维护”
山西阳泉李静：坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
江苏苏州太仓港钱晨、山西长治陈淑斌：坚定“两个维护”，紧密围绕中央重大决策部署强化监督，对有令不行、有禁不止，搞变通执行的严肃问责。
山东省枣庄赵恩海、辽宁省抚顺王明阳：增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个“维护”，政治站位政治自觉，抓好税务系统执纪监督、党内监督、政治监督，深化“三转”提高履职能力。
山东烟台高新区董晏辰：一是要紧抓政治监督定位不动摇。二是明确两个责任，坚持监督责任“监督的再监督，检查的再检查”工作站位。
（二）持之以恒正风肃纪反腐
辽宁凌源李化普：深入研究如何落实好中央有关推进不敢腐不能腐不想腐建设，把监督责任落地。树立纪律规矩，高压威慑环境实现不敢腐。揸紧制度笼子，打造不能腐环境。同时加强警示教育，改善干事创业条件，营造不想腐环境。
辽宁彰武县张东哲：坚持保持新时期纪检监察工作“稳”“严”“进”的形势。稳，就是要保持政治定力，增强忧患意识，坚持问题导向，做到初心不变、工作力度不减、工作成效不降；
严，就是持续保持高压态势，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶；
进，就是要以改革创新激发内生动力，提高审查调查精准性，努力在关键领域、薄弱环节上有所突破。
山西太原阳曲苗建宏：要坚持问题导向解决党风问题，切实增强对税收一线权力和税务公职人员的监督全覆盖、有效性，保持惩治的高压态势，发现一起查处一起，让违规违纪者付出代价。同时对在日常监督中发现的问题，及时通过监督建议督促各级党组织担负起管党治党政治责任。
（三）加强纪检干部队伍建设
山东淄博沂源周克海、山西阳泉李静、辽宁彰武县张东哲：纪检干部要敢于担当尽责，不断提高自身政治素质和理论修养，提升政治站位，准确把握党章党规党纪内涵，审慎运用手中的权利，恪尽职守，忠诚履责。
湖北武汉江岸宋金初、江苏苏州太仓港钱晨：从严加强队伍建设。要以改革创新精神带头加强自身作风和纪律建设，健全内控机制，强化自我监督，把执纪执法权力关进制度笼子，增强履职本领，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。
二、做实做细日常监督，要做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。
（一）统筹规划监督体系
山东烟台高新区董晏辰：一是制定监督工作规划，把构建纪检监察工作制度体系和案件查办作为工作的两根支柱，努力构建一个：事前针对性提醒到位、事中专业化监督到位、事后严肃整改处理到位的纪检监察工作制度体系。二是围绕监督重点对象和重点业务，逐步制定《专项工作监督指引》，从具体工作开展要求、责任部门、监督关键节点等逐一进行明确。
山东烟台高新区董晏辰、山西太原阳曲苗建宏、山西阳泉郊区冯招明：紧盯“关键少数”和廉政风险集中的重点领域、关键环节，把主要监督力量放在对基层税务所、分局等一线权力的监督上，把纳税服务、税源管理等直接接触纳税人和缴费人的岗位及其工作人员作为重点监督对象。做到靠前监督、主动监督、全覆盖监督。
山西太原清徐李永翔：构建监督组织化、立体化、考核化“三化”监督模式。一是日常监督组织化，以组织化的形式进行日常监督；
二是重点监督立体化，即建立纪检与党建等部门的沟通协调机制和推送跟踪机制；
三是监督质效考核化，采取跟踪、回访等方式对当事人事后整改情况进行评价、
（二）认真落实中央八项规定精神，排查整治“四风
山西长治陈淑斌：坚持问题导向，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗，使监督常在、形成常态。
山西阳泉郊区冯招明：坚持在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等时间节点扎实开展监督检查，认真排查落实八项规定和整治“四风”以及“三公”经费方面工作中存在的差距。
江苏苏州太仓港钱晨：进一步巩固执行中央八项规定精神成果，加强税务人员“八小时以外”监督管理。
山西阳泉李静：采取日常自查自纠、重点督查、交叉检查、明察暗访、电话回访等方式拓宽渠道、强化监督，对发现问题分析研判，及时梳理，向党委汇报、提出意见建议，纳入跟踪督导内容，督促整改。
（三）加强主体责任监督落实
山西阳泉郊区冯招明：坚持和完善“党委（党组）统一领导、一把手负总责、分管领导分工负责、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、干部职工积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，提高责任意识，分解责任指标，狠抓责任落实，强化监督检查，严肃问责追究。
辽宁凌源李化普、山东淄博沂源周克海：建立作风纪律督查机制，强化主体责任监督，加强与地方纪委监委和上级纪检组的联系沟通。
江苏苏州太仓港钱晨：牢牢把握“监督专责机关”的职责定位，紧紧围绕、做实做细监督这个首要职责、第一职责，依纪依规依法履行好监督执纪问责。
山东烟台高新区董晏辰：明确两个责任，坚持监督责任“监督的再监督，检查的再检查”工作站位，推动一岗双责落实。
山西阳泉李静：一是按年度制作下发《监督责任清单》，每季度对标对表完成进度，及时督促主体责任落实到位；
二是与党建部门协作，定制《领导干部廉政谈话记录本》督促各级领导干部及时履行“一岗双责”。
（四）创新开展监督执纪方式
辽宁抚顺王明阳、山西忻州定襄孙昶东：一方面抓好提醒约谈，强化日常监督管理。对存在的苗头性、倾向性问题及时采取约谈、函询等形式加以制止，咬耳扯袖，红脸出汗，防止小问题变成大问题，小错酿成大错；
另一方面强化日常监督，对违反纪律规定的现象开展提醒谈话,强化纪律震慑。
山西太原阳曲苗建宏、山西长治陈淑斌、辽宁锦州王维平：根据税务系统的职能、特点以及在权力运行中的风险点，不断拓展监督的深度和广度，从苗头性、倾向性的问题抓起，尤其是在用足监督执纪“第一种形态”、用好“第二种形态”上下功夫。
此外，研讨会上还提出了一些当前基层税务纪检部门工作的困境：
辽宁抚顺王明阳提出：基层县区纪检组线索处置工作不深不细，接触办案机会少，办案环境、手段不规范，纪检干部缺乏实战锻炼。
山西阳泉李静提出：对税务执法风险点、多发点的事前监督、事中监督是我们目前在日常监督中的薄弱环节，怎样去设计发现执法风险点、督促职能部门整改的机制和流程，是目前亟需解决的问题。
