[**县国土资源情况汇报] 县防汛救灾情况汇报
**县国土资源情况汇报 **县国土资源局 20**年12月 20**年，在县委县政府的坚强领导下，在县人大的监督下，以“干好**5、实现四翻番”为目标，紧紧围绕“两富”（物质富裕、精神富有）**建设，着力推进国土资源管理理念、管理职能和管理方式的转变，深入实施节约优先战略，不断完善耕地保护共同责任机制，着重强化资源保障能力建设，积极探索建立国土资源综合监管体系，为推进县域科学发展示范点建设提供了优质服务、坚强支撑和有力保障。现汇报如下: 一、20**年工作总结 （一）科学配置集约利用 1、深入实施“两退两进”工作。目前上报实施全县盘活用而未尽土地507.6亩，占全县目标任务530亩的95.8%；
已验收面积290亩，完成比例为54.7%。腾退土地目前正在实施**84.9亩，占全县目标任务**00亩的106.5%；
已验收面积815.8亩，完成比例为62.8%。
2、加快消化供而未用土地。市考开工项目88个，已完成54个，完成比例为61.4%；
竣工项目120个，已完成42个，完成比例为35%。
3、大力推进项目报批。截至目前，共上报农用地转用及征收（用）批次14个，项目141个，面积2348.976亩。盘活批而未供土地转用批次2个，项目10个，面积109.8345亩，其中盘活新增建设用地面积10.9275亩，两项合计面积2458.8105亩。
4、全力服务项目落地。截至目前，共供应土地111宗，面积2616.6亩（盘活存量建设用地544.28亩，占总供地面积的20.8%），其中：划拨用地31宗，面积608.93亩；
集体使用土地23宗,面积187.84亩；
出让土地57宗,面积1819.83亩。
（二）不断优化空间布局 1、规划中期评估修改方案通过省级评审。积极开展土地利用总体规划修编部级试点，国土资源部同意追加**平方公里新增建设用地规划指标，增加城乡建设用地总规模31平方公里，试点成果和工作经验在全省推广。
2、完成了县、乡两级整治规划编制及市级评审工作。县、乡两级整治规划方案已编制完成，且通过了县级论证、市级评审等程序，已根据市局提出的修改意见做出修改并已提交市局复核。
3、规划局部调整工作进展顺利。前三季度上半年我们共编制规划局部调整方案6个，涉及22个地块面积850亩，均已批准。
（三）严格管理保护资源 1、及早谋划，全面实施“812”土地整治工程。20**年 全县任务为1000亩, 目前已立项面积1038亩，比例为103.8%；
已竣工面积1018.5亩，比例为101.9%；
已验收面积624.5亩，完成比例为62.5%。
2、深入调研，全力推进农村土地整治工作。20**年全县目标任务是：完成农村土地整治复垦910.7亩，全面完成2009年和2010年**个农村土地整治项目。目前正在实施复垦面积947.3亩，实施比例为104%；
已竣工面积762.4亩，比例为83.7%；
已验收面积256.1亩，比例为28.1%。其中2010年的8个农村土地整治项目复垦任务为473.4亩，正在实施复垦面积471.3亩，实施比例为99.6%;已竣工面积 332.4亩，比例为70.2%；
已验收面积208.4亩，完成比例为44%。2009年的5个整治项目已经全部通过省级整体验收，已完成复垦新增耕地面积1006.59亩，其中水田面积761.7045亩，高标准农田比例达到76%，已按时足额归还上级核拨的1006.32亩周转指标。
3、强化责任，认真落实耕地保护责任。制定出台了**县耕地保护共同责任文件，签订了县镇（街道）村各级20**年度耕地保护责任状，将耕地和基本农田保护纳入对镇政府(街道)考评的内容。开展了全县耕地保护补偿机制的前期调研准备工作，拟定补偿方案，落实补偿资金。
（四）惩防并举严格执法 1、加强土地执法监察，严肃查处土地违法案件。今年，我们共立案查处土地违法案件79件，涉及土地面积198.21亩，其中耕地面积**6.04亩；
目前已经作出退还土地198.21亩、拆除建筑物(构筑物)5.2038万平方米、没收建筑物(构筑物)4.2066万平方米和罚没款331.5407万元的处罚决定。向纪检部门建议党纪处分25件/31人，已向法院申请强制执行50件。同时，我们已选择了二件较典型的案件，在局网站上公开曝光。
2、全力做好土地矿产卫片执法检查工作。2012年度卫片执法检查疑似违法用地图斑共**8个，共98宗地，面积626.8亩，其中耕地492.38亩。认定为合法的65宗，面积550.7亩，其中耕地421.5亩；
违法的33宗，面积76.1亩，其中耕地70.88亩。新增建设用地为2005.04亩，其中耕地1693.85亩，由此得出我县违法用地耕占比为4.18%。
3、建立土地执法监察“两网化”管理系统。制定了一个符合实际，行之有效的实施方案；
组建了一个强有力的领导机构和工作班子；
建立了一个县、镇（街道）、村(社区)三级网格化体系；
建设了一个先进的“两网化”管理系统；
建立了一只精良的“两违”管理工作队伍；
发布了一本工作人员手册；
创建了一份“两网化”管理专报。
（五）保障服务强化基础 1、进一步提高信访维稳能力。每月对信访的不稳定因素进行排查，分析每个信访案件的案情，商讨化解对策，制定化解方案，确保事能化解。截至目前，我局共受理群众信访件203件，比去年同期下降18.1%。已办结195件，办结率96%。部、省、市领导批示重要信访件4件，已按时办结4件，办结率为100%；
部、省、市交办信访件50件，已办结48件，办结率96%。
2、主动服务，切实做好审批提速优化发展软环境工作。切实实行服务承诺制度，进一步缩短对外承诺时限。对申报材料不齐全的项目先予以受理，边办、边补，提高审批速度，减少审批时间。20**年，窗口共受理各类办件8703件（去年同期为3155件），办结8678件，办结率为99.7%，为61家企业办理了土地抵押登记，涉及土地面积2478亩，抵押金额29.3543亿元。为57个企业共减免各类费用84.7057万元。
3、深入推进“阳光”征迁，维护农民合法权益。制定阳光征迁推进年活动实施方案，成立重要领导小组，建立工作协调机制，召开全县阳光征迁推进会议，实施阳光征迁一张图工作，实行阳光征迁五公开：公开征地拆迁政策法规和补偿标准、公开征地程序、公开实物指标、公开补偿安置结果、公开举报电话。做好征地报批和四项补偿结算工作，完成四项征地补偿结算项目123只，结算征地面积3319亩，支付四项补偿费用25344万元。
4、积极探索勇于创新，用信息化提高办事效率。我局作为“建设用地报批系统”全市试点单位积极配合市局做好该系统以及“数据中心”本底数据库项目的建设与调试工作，现该系统已初步完成并已上线进入试运行阶段，同时针对该系统流程在我局相关科室内流转情况，排查相关节点，梳理出该系统与我局“绩效平台”想融合的结合点。
二、存在的问题 建设用地供需矛盾突出，地方经济发展对土地的期望值进一步加大，加快发展的愿望更加迫切，耕地保护任务更加艰巨，我们面临的压力前所未有。从主观方面来看，我们还有一部分同志对国土资源管理的认识和重视不够，认为只要经济发展了，发生违法违规用地无所谓，表现在卫片执法检查中，违法用地较多，整改力度不大，整改速度不快，存在畏难情绪，土地执法难的局面没有根本扭转。从客观方面来看，我县新一轮土地利用总体规划所确定的空间和指标小，再加上可开发和利用的耕地后备资源十分匮乏，土地开发整治压力增大，农村土地整治项目推进缓慢且不平衡。从政策方面来看，国土资源管理法律法规政策滞后，群众诉求问题日益突出，非正常访明显增多。
