关注汕尾市学前教育现状助推幼儿成长成才

　　摘 要：随着我国教育体制改革的深化，学前教育引起了越来越多的关注。目前汕尾市学前教育正在逐步发展，但发展中也存在不少问题。教师通过统计调查等方法，对汕尾市学前教育的现状进行了调查，发现了汕尾市学前教育中存在的一些问题，并提出了相关的对策与建议，以助推幼儿成长成才。
　　关键词：学前教育；汕尾；成长成才
　　汕尾市地处粤东，全市总人口340万，经建市二十多年的风雨砥砺，全市教育已逐步走向成熟。
　　随着我国教育体制改革的深化，学前教育引起了越来越多的关注。目前汕尾市共有登记注册幼儿园144所，学前教育正在逐步发展，但发展中也存在不少问题。2011年7月至2012年5月，我们对汕尾市2011年学前教育现状进行了调查，调查结果如下。
　　一、汕尾市学前教育现状
　　（1）学前教育事业管理现状。
　　①无专职机构和专职人员负责学前教育事业管理。根据调查，汕尾市教育局尚未设立独立的学前教育管理科室，同时也无一名专职的学前教育干事，即使有兼职幼教干部，也是经常变换或同时从事其他方面的工作。学前教育的管理是纳入到基础教育科负责。在汕尾市教育局的网页中，机构职能安排如下：“五、基础教育科：综合管理中小学和学前教育工作；指导推动九年义务教育的实施；指导管理中小学、幼儿园和特殊教育的学制、教学计划等行政管理工作及基础教育阶段招生录取工作。统筹管理全市中等职业技术教育工作；指导全市成人文化技术教育、社区教育和职工教育工作；指导中等职业技术学校的学制改革、学籍管理、专业建设、课程建设、教材建设、实验室建设和实训中心建设及校外实习基地建设工作；指导中等职业技术学校毕业生就业工作；指导全市中等职业技术的教育质量和办学水平评估工作。协调高等教育。”这种情况严重削弱了学前教育的领导和管理。所以，建立幼儿教育管理机构，配备专职人员，应是加快幼儿教育事业健康发展的必备条件。
　　②学前教育经费投入不足。“当前我国学前教育财政性投入仅占教育财政性投入的1.2%左右，远低于世界平均水平，也低于巴西（8%，2003年）等发展中人口大国，远远不能支撑学前事业发展的需要。”而根据调查，除了对公办幼儿园编制内教师拨发的财政工资外，汕尾市对学前教育其他几乎没有任何投入，这说明政府对学前教育的投入不足，对学前教育的重视不够。
　　③幼儿园管理归口不一。1989年颁发的《幼儿园管理条例》里指出：由国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。
　　而汕尾的幼儿园管理归口不一，以汕尾市城区四所比较大型的正规幼儿园为例，一所归市政府管理，一所归城区政府管理，一所归汕尾市妇联管理，一所为私立幼儿园。在幼儿园管理部门不一致的情况下，一旦出现问题，就很容易造成相互推诿的状况。
　　④非法办园现象严重。从教育局统计的数据看，汕尾市共有各类幼教机构379个，其中登记注册幼儿园144所，未登记注册幼儿园共235所，占62%，而且不包括尚未统计到的数据。
　　在这些非法幼儿园里，幼儿享受不到正规合格的保教质量，而且国家也尚未出台对这类幼儿群体的保护政策。非法幼儿园之所以得以大规模的存在，与政府监管的力度，以及市场的需求有很大的联系。
　　（2）学前教育机构现状。
　　①幼儿园数量不足，公办幼儿园少。按照国家全日制幼儿园编制计算，师幼比应为1∶6-1∶8。据调查，2011年汕尾市3岁～6岁儿童共105988名，按照国家编制比例要求，汕尾市共需要至少13221名幼儿教师。而目前汕尾只有144所幼儿园，1594名幼儿教师，远远不能满足所有学前儿童的需要。为满足幼儿入园的需求，有的幼儿园实行大班制教学，从而导致幼儿园教学质量下降；有的幼儿园则顺势提高保教收费，从而导致“入园贵”问题出现。
　　可喜的是，汕尾市幼儿园的数量正在逐步增加，据统计，2011年已新增幼儿园11所，2012年已报增幼儿园22所。
　　在幼儿园增加的过程中遇到的最大问题就是经费不足，编制不够。为应付这一局面，一些新增幼儿园主要采取的做法是对小学附设的学前班进行改制，从小学划拨一名教师作为幼儿园负责人，享受国家编制，从而这所幼儿园就成为了一所公办幼儿园，而幼儿园中其他教师则基本上都没有编制。这和政府的重视程度是有很大关系的。
　　②幼儿教师结构不合理，专业化程度低。汕尾地区幼儿教师共1594名，全为女性教师，缺少男性教师。在学历层次上，幼儿教师的学历层次普遍偏低。很多教师学历提升的方式主要是采取函授、电大教育的形式，此类学历含金量不高，同时很多教师在提升学历时就读的专业也极少为学前教育专业。一方面是因为汕尾的继续教育中缺少学前教育专业，另一方面也反映了幼儿园对幼儿教师的专业化要求不高。
　　在教师职称上，幼儿教师评定的是小学职称系列。另外，汕尾市幼儿教师科研基础薄弱、科研意识淡薄，以统计到的数据来看，至2011年为止，本地区共主持或参与省级课题共三项。
　　③学前教育办园方向出现偏差，小学化倾向严重。幼儿园教育指导纲要里明确指出：“幼儿园以游戏为基本活动。”但在汕尾很多幼儿园里，即使有幼儿专用教材，但教师在教学方法上却采取教师讲、幼儿听，通过死记硬背的方式学习；管理方式上，整齐划一；幼儿游戏几乎都是幼儿的自主游戏，较少教学游戏。
　　在幼儿园的兴趣班中，美术、唱歌、绘画等兴趣班偏重于追求艺术活动的结果，仅仅关心幼儿的作品是否达标，而忽视幼儿美育活动中的情感体验和态度。这种过分强调表现技能技巧的偏向不利于幼儿想象力、创造力的发展，会导致幼儿失去信心，产生无能感，害怕或讨厌艺术活动，或只会机械地服从或模仿成人，完全违背了幼儿美育的宗旨，因此必须加以纠正。
　　学前班的小学化倾向尤为严重。很多学前班以集体教学为主，作息时间、课程安排、教室布置等都仿照小学一年级的做法。很多家长和教师认为这样能减少幼小之间的差别，为幼儿入小学做好准备。而事实上，小学的教育内容有很多抽象的书面知识，幼儿难以理解，因此在学习中只能较多地采用机械记忆和死记硬背的方式，幼儿体会不到学习的乐趣，从而导致幼儿“厌学情绪”的产生，影响到他们将来的发展。再者，即使幼儿能理解小学的内容，但进入小学后，他们发现教师讲的内容自己都会，就会觉得上课没新鲜感，于是开始养成做小动作、随便说话等不注意听讲的坏习惯，而到后面接触到新知识时，这些不良习惯再想纠正已经很困难了。所以，帮助幼儿做好入学前准备，不是提前教给幼儿小学的知识，而是提高幼儿的入学适应性。