2020年上半年燃气管理中心安全工作总结
按照局统一安排，现将燃气管理中心2020年上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作开展情况
(一)有效开展燃气行业疫情防控工作。一是优先做好供气服务窗口疫情防控工作。制定下发《市燃气行业疫情期间工作规范》，落实燃气行业防控责任和标准。目前全市16个供气营业厅均正常营业，服务窗口工作人员严格落实“三宝”要求，定时定点进行消毒，并对办事人员采取测量体温，登记扫码，疏导排队等措施，防止聚集。同时供气企业上门维修人员入户前后进行消毒处理，佩戴口罩、手套等防护设施进行抢维修工作，确保供气服务窗口疫情防控到位。二是进一步优化用气缴费服务措施。2月18日，我市发布《关于疫情防控期间保障居民供水、供热、供气相关事宜的公告》，提供预约服务、上门服务及欠费不停供等相关便民措施。全市各燃气企业全面开放营业厅预约电话，便于市民适时前往购气，有效避开购气人流高峰；
各收费网点开通微信、支付宝缴费，作为现金、银行卡缴费的补充，在部分区域投放自助缴费机、缴费车，以满足用户在不同时段的缴费需求；
针对独居行动不便的老年人，提供免费上门代购气服务。特别是2月19日至3月12日期间（重点防控阶段），我局与燃气企业组成“燃气保供突击队”，开展燃气代办缴费服务，23天全市共计办理燃气上门缴费业务11702笔，全力保障了疫情期间市民用气需求。三是欠费不停供，保障工商福用户正常用气。采取欠费不停供措施，对欠费用户暂不进行停气措施，疫情结束后1个月均视为正常缴费，不收取滞纳金。同时对全市辖医疗、隔离点及采暖等重点用户城镇燃气企业实行“包保”，对其保供情况进行统计跟踪，安排专人值守，专人负责燃气设施的维修、维护，加强安检频次，配置了24小时待命抢维修队伍，配备了3套应急供气装置，设置常用应急物资储备库，全力保障疫情期间燃气用户安全平稳供气。
(二)开展四大活动，持续推进安全工作。按照市安委办《关于印发深入开展全市安全生产大体检大执法大培训大曝光行功实施方案通知》、《关于加强燃气和再生资源回收利用行业领域安全管理工作的通知》文件要求，制定了《市燃气行业安全生产大体检大执法大培训大曝光活动方案》，开展燃气行业“四大”活动，重点排查燃气行业安全风险和重大危险源，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营行为，燃气安全综合监管体制进一步理顺、机制进一步完善。同时，采取邀请燃气行业、消防部门等专家授课、集中学习燃气安全专项业务知识、深入人员密集场所宣传燃气安全使用知识等多种培训方式相结合，营造了良好的培训氛围。截止目前,全市共组织培训班7个，参加人数150余人，共列入体检名单企业101家，提交《自检自改报告》企业94家，自检自改发现隐患问题202项，已整改隐患问题197项，各县区燃气主管部门共派出体检工作组和专家服务团11次，“体检式”检查企业56家，发现隐患问题75项，已全部整改完毕，派出执法工作组16个，检查企业数73家，关闭取缔1家企业检查发现隐患问题66项，已全部整改完毕，实现安全隐患的闭合管理。
（三）开展液化气市场专项整治。组织市燃气管理领导小组成员单位召开液化石油气市场专项整治启动会，下发《市液化气市场整治方案》，对专项整治工作进行安排部署。此次专项整治工作从2019年6月至2020年2月底。按照方案要求，各企业、各县区积极行动，认真开展排查整治工作。截至目前，共计检查液化气企业43家，餐饮学校等用气单位50户，查处黑倒气点4处，查扣液化气钢瓶160只，下达整改通知88份,发现各类安全隐患212项，已全部整改完毕，维护了液化气市场秩序。
（四）推进燃气项目建设。一是组织编制了《石化生活区燃气系统改造规划》，并协助燃气公司办理了此项改造工程的前期手续，工程项目总投资11645万，改造项目共涉及总厂26个小区31683户居民，于今年4月开工建设，目前施工单位已入场7个小区进行施工作业。二是积极争取中央预算内资金。2020年燃气行业申报中央预算内资金项目4个，估算投资约4亿元，目前1111燃气配套建设项目已开工建设，市区燃气表更换及新建、改造老旧管网项目已申请市发改委可研批复，待中央预算内资金拨付后组织实施。
（五）宣传工作开展情况。通过电视媒体开展燃气安全使用宣传1次，联合市应急局通过晚报及微公众号开展燃气安全使用宣传2次，各燃气企业共制作宣传展板20余块，悬挂条幅30余条，向前来缴费的市民发放安全用气宣传单1500余份，利用20余块电子屏宣传安全用气知识，企业APP发布安全宣传信息5条，向200余个小区微信群转发安全宣传信息，开展液化气罐区突发泄漏应急演练1次，营造了良好的燃气安全宣传氛围，有效的避免燃气事故的发生。
二、存在问题
（一）液化气钢瓶追溯和配送体系不完善、不健全。液化气企业存在自有钢瓶无企业标识、编号，缺少充装、打压、使用记录，执行充装安全技术规范不严格，充装非自有钢瓶，委托无许可个人或单位销售液化气等行为，液化气钢瓶追溯和配送体系不完善、不健全，造成液化气钢瓶流入市场后无法溯源，监管难度大。
（二）我市燃气行业智能化程度不高。目前，我市在燃气行业智能化应用和管理上与先进城市还有一定差距，主要表现在物联网远传表只是处于起步阶段，液化气智能角阀应用也没有得到普及，行业智能化管理仍处于摸索阶段。这与实现便民服务、智能管理和行业发展要求还有一定差距。
三、2020年下半年工作谋划
（一）坚持推进燃气安全整治工作。今年年初，我们以1号文件部署全年燃气安全工作，落实任务、细化内容、明确分工、确定各阶段工作节点，下半年将实行定期抽查、汇总、通报，加强执法力度，注重媒体监督，依托双重预防机制和防范化解重大风险机制，组织各部门、燃气企业扎实推进安全整治工作，实施安全隐患排查整治闭合管理模式，确保燃气安全工作取得实效。
（二）完善液化气钢瓶追溯体系。一是要求液化气企业依据相关规定在自有钢瓶上喷涂企业标识，编号建档，依法备案；
二是液化气企业建立液化气钢瓶生产、充装、打压、使用、报废等环节档案管理制度，实现液化气钢瓶可追溯；
三是积极鼓励和推动液化气企业建设智能化钢瓶监管平台，用信息化手段实现行业管理。
（三）建立液化气钢瓶配送体系。指导督办液化气企业建立液化气钢瓶配送体系，对充装、运输、使用等环节实行全过程管理，依法承担主体责任。同时我局将联合相关部门加大对液化气市场违法倒气、违规经营、充装非自有钢瓶等违法行为的打击力度，维护液化气市场秩序。
（四）修编大庆市燃气专项规划。《燃气专项规划》2020年已到编制年限，下半年将组织修编，着重加入俄气在我市利用、储气设施建设、天然气综合利用等，为我市燃气行业发展提供指导和依据。
（五）推进我市燃气行业智能化建设。目前，我市正在逐步更换使用物联网燃气远传表，现已有约1.2万户居民已使用物联网远传表，预计年底将达到近5万户。我们已与相关企业研究探讨，制定了实施方案，采取“新建住宅统一配套、与老小区改造同步、达到使用年限更换的”工作措施，并通过申请中央预算内资金积极推进物联网远传表更新改造工作，力争早日实现我市燃气收费智能化建设
（六）加大宣传力度。下半年计划集中力量开展宣传工作，制定宣传方案，落实企业宣传主体责任，通过媒体、微信公众号、企业APP、电子显示屏、发放宣传单等形式开展进社区、进学校、进用户的宣传工作。宣传内容包括解析案例、宣讲安全知识、现场体验等，扩大宣传影响面，提高用户燃气安全意识和知识，做到人人重安全、人人懂安全、人人保安全。
