申论模拟题 整理重庆市申论分类模拟题22

重庆市申论分类模拟题22 1、【背景材料】 2014年3月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议确定了2014年深化医药卫生体制改革重点工作，提出下一步将继续加大投入，注重发挥市场作用，并延续了2014年政府工作报告确定的方向：“推动医改向纵深发展”。

按照会议部署，2014年医改将实行医疗、医保、医药三联动。在推进全民医保体系建设方面的措施包括三个方面，基本保障和社会保险的衔接，重特大疾病保障机制，以及疾病应急救助制度；
同时在医疗信息化系统的基础上，推动异地就医实时结算。

“健全医保、规范医药、创新医疗是医改三大主攻方向，医保、医药、医疗三轮驱动应该成为‘十二五’时期深化医改的基本策略。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。

要求：
1．自选角度，立意明确，有思想性；

2．参考背景材料，但不拘泥于背景材料；

3．语言流畅；

4．总字数800～1000字。

2、【背景材料】 我国社会发展的基本趋势，应该是从“强国家、弱社会”向“强国家、强社会(大社会、好社会)”转型。这个转型过程，是社会的自我生长和发育过程，也是社会从“被管理”转向“自我管理”的重建与秩序再造的过程。枢纽型社会组织概念首次出现在2008年9月北京市社会工作委员会出台的《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，在北京市《关于构建市级“枢纽型”社会组织工作体系暂行办法》中指出：枢纽型社会组织是由负责社会建设的有关部门认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务与管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用，在业务上处于龙头地位，在管理上承担业务主管职能的联合性社会组织。

建设枢纽型社会组织，有利于寻找构建“国家—社会”新型关系的合适切入点，有利于消除体制机制障碍，使体制内的社会组织摆脱官僚化风格，体现公益性、专业化、相对独立的作用和服务特色，实现自主发展。在这个意义上来说，建设枢纽型社会组织是社会管理创新的内在要求。

阅读背景材料，结合实际，围绕“让枢纽型社会组织成为联结政府和社会的纽带”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。

要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在1000～1200字。

3、【背景材料】 2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会，中华人民共和国主席习近平在讲话中说，实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃地迈向未来。

结合背景材料，围绕“中国精神”，自拟标题，写一篇议论文。

要求：
1．观点明确，分析深入；

2．层次清晰，论述深刻；

3．内容充实，语言流畅；

4．字数1000～1200字。

答案: 1、[范文] “医保、医药、医疗”协调发展助推医改顺利进行 “看病难、看病贵”已成为我国公众高度关注的一大民生难题。深化医改，破除医药行业旧有的“以药养医”机制，事关我国经济和社会的稳定发展，是维护13亿人民群众健康福祉的民心工程。3年医改虽然也取得了阶段性成效，但依然任重道远。医保体系仍存在“种类多，难以统一管理”“自付比例高，看病贵”“异地看病，医保不兼容”等诸多管理问题；
“以药养医”机制沉疴多年，“医药分开”改革的实施依然困难重重；
全民医疗体系还不健全，农村的医疗卫生服务水平仍有待提高，等等。深化医改犹如箭在弦上，不得不发。而唯有坚持“医保、医药、医疗三轮驱动”的基本策略，保证医保、医药、医疗的协调发展，才能推动医改的顺利进行。

健全医保是施行医改的基本目标。在医保方面，必须加快健全全民医保体系。我国基本医保覆盖96%的人群，已跨入具有全民医保制度国家行列。但我国目前尚处于医疗保险制度的转型时期，在医保范围、医疗保险金的筹集方式和渠道、医疗费用支付方式、医疗保险机构的管理等方面存在着诸多问题。因此，要继续稳定扩大基本医保覆盖面，提高医保补助标准和住院费用报销比例。在全国范围内推行医疗支付方式改革，加快推进基本医保和医疗救助即时结算。探索建立重特大疾病保障机制，积极发展商业健康保险，逐步建立健全中国特色的全民医保体系。

规范医药是施行医改的关键环节。医药行业的“以药养医”机制长久以来遭到诟病，也是导致目前看病贵的原因之一。施行“医药分开”政策，已成为众多公立医院试点改革的重要环节。要解决看病贵问题，必须建立规范的药品生产流通秩序，巩固完善基本药物制度，以保障群众基本用药、减轻群众用药负担，同时，鼓励公立医院优先使用基本药物，使更多群众从中受惠。

创新医疗是施行医改的重要举措。要以创新精神从高层管理入手，探索、创造和培育新的医疗管理机制体制，摒弃剔除原有医疗管理体制机制蕴藏的趋利“使命”，从根本上改变、杜绝目前医疗行业尚普遍存在的、扭曲的、悬挂回归公益而暗自追求经济利益的不良局面，真正让医疗一切从病人出发、为患者服务，用实际行动切实解决百姓“看病难、看病贵”。

随着社会经济、生活水平的提升，城乡居民的健康需求亦不断提升并呈多层次、多元化特点。与此同时，当前医改中还存在一些较为突出的矛盾纠纷，尤以医患矛盾不断升级为甚。要解决这些问题，必须持续推进医药产业改革，坚持“医保、医药、医疗三轮驱动”的基本策略，早日实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。

2、[范文] 打造枢纽型社会组织探索社会管理新模式 随着中国社会的深刻转型，社会建设已经与经济建设、政治建设、文化建设和生态建设一道成为我国现代化建设总体布局中的一个重要组成部分。在推动我国和谐社会建设和加强与创新社会管理过程中，枢纽型社会组织发挥着重要的协同作用，并逐步成为了推动社会进步的重要力量。打造枢纽型社会组织。探索社会管理新模式，是解决社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平的必由之路。

社会组织在反映群众呼声、理性表达诉求、化解社会矛盾方面具有得天独厚的优势，然而，由于历史和现实的原因，社会组织在过去的发展过程中存在自身定位不明确、法律制度安排缺位、发展资金短缺等问题，使其应有的作用没有充分发挥出来。打造枢纽型社会组织，最大限度地激发社会活力，深入挖掘资源，创新工作方法，探索社会管理新模式，发挥“社会协同”作用，引导“公众参与”。

建“枢纽”，打造社会组织“联合舰队”。目前社会组织发展存在总体力量弱小、服务领域相对集中、区域发展不平衡等问题，严重影响了社会组织桥梁纽带作用的发挥。社会组织要加强自身建设，改善发展途径，强化社会合作功能，不仅要加强与政府、企业的合作，还要努力与传媒机构、科研院所、国内外企业结成联盟，积极参与国际事务的交流，共同打造社会组织“联合舰队”。

搭平台，打造社会组织服务新品牌。目前很多社会组织定位不明确，缺乏应有的独立性，其服务功能有待大力挖掘。“万人操弓，共射一招，招无不中。”搭建“枢纽型”组织的大平台，将性质相同、业务相近的社会组织联合起来，把分散在行政部门的社会组织集中起来，通过科学引导、规范管理、培育能力，更加有效地利用政策和资源，使社会组织逐步承担和参与社会公共事务，共同打造社会组织服务新品牌。

定政策，引领参与服务“长效化”。目前社会组织发展的制度环境不完善，法律制度安排缺位，致使其应有作用难以发挥。切实转变政府职能，提供对社会组织的支持，拓展社会组织的发展空间，引领参与服务长效化。政府对社会组织的扶持要做到科学、有序、规范，就必须加强枢纽型业务主管单位的力量，严格登记审批，建立枢纽平台，淡化挂靠色彩，引导社会组织发展壮大。

打造枢纽型社会组织，探索社会管理新模式是社会管理创新的内在要求，有利于寻找构建“国家—社会”新型关系的合适切入点，有利于消除体制机制障碍，体现社会管理公益性、专业化、相对独立的作用和服务特色，实现自主发展。建“枢纽”，搭平台，定政策，充分发挥枢纽型组织的桥梁纽带作用，把社会管理创新推向新高潮。

3、[范文] 弘扬中国精神壮大民族力量 19世纪德国军事家和历史学家克劳塞维茨曾说：“历史最能证明精神因素的价值和它们的惊人的作用。”中国现代化探索的艰辛历程及当代成就，是克劳塞维茨这句话的有力注解。可以说，经过几千年的沧桑岁月，13亿中国人之所以能够紧紧凝聚在一起，离不开中华民族共同培育的民族精神、共同凝结的时代精神、共同坚守的理想信念，这即是中国精神。

民族精神是激发各族人民团结一致、奋起直追的精神力量。回顾历史，中华民族五千年来之所以能够自强不息、生生不已，虽数度处于危急存亡之际，仍能力挽狂澜，靠的就是伟大的民族精神。在紧急关头、重大事件中，这一伟大的民族精神更加彰显。从汶川、舟曲抗震救灾中的“一方有难、八方支援”，到广大企业在国际金融危机冲击下“不把职工推向社会，不把困难留给职工家庭”的承诺，在爱国主义旗帜下，13亿中国人挺起的铮铮脊梁，铸成了一座座民族复兴的精神丰碑。在实现中国梦的征程上，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，必将最大限度地凝聚共识，团结一切可以团结的力量，形成推动社会发展进步的强大正能量。

时代精神是引领时代进步潮流、体现中国社会发展方向的精神力量。30多年来，从“杀出一条血路”的激情，到全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，改革创新精神激荡神州。中国大地发生翻天覆地的变化。“天行健，君子以自强不息。”在实现中国梦的征程上，改革的难度更大，剩下的都是“难啃的硬骨头”，更加迫切地需要我们始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，以逢山开路、遇水搭桥的智慧和勇气，勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，为实现中国梦提供持久不衰的强大动力。

理想信念是鼓舞中华民族奋力前行、开创美好未来的精神力量。理想，是人们对美好未来的向往和追求，是人们的奋斗目标和精神支柱，也是激励人们奋发进取的强大动力。法国思想家罗曼·罗兰曾说“一种理想就是一种动力”；
无产阶级革命家张闻天则说“生活的理想，就是为了理想的生活”。崇高的精神是人类的一种理想精神，反映了人类崇高的追求，凝聚着绝大多数人的意愿和根本利益，对社会发展起着精神支撑和精神推动的作用。中国特色社会主义共同理想，就是中国人民希望在中国共产党领导下实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的群体理想。只要我们团结一心，为实现共同梦想而共同奋斗，实现梦想的力量就会无比强大，梦想最终就一定能够照进现实，中国人民最终就一定能够过上“理想的生活”。

精神的力量是无穷的，对一个人如此，对一个民族、一个国家同样如此。没有精神支撑，就难有全民族力量的充分发挥，一个民族、一个国家就难以立足于世界民族之林。今天，中国进入发展的转型期和改革的深水区，面临的风险和挑战前所未有，更加需要我们大力弘扬中国精神，构筑凝心聚力的兴国之魂、强国之魂，汇聚起13亿人的磅礴力量，共圆中国梦! df17a3d115791711cc7931b765ce05087632759d