2015年7月国开(中央电大)行管专科《行政组织学》期末考试试题及答案

2015年7月国开(中央电大)行管专科《行政组织学》期末考试试题及答案 说明：1.试卷号：2542；

2.适用专业及层次：行政管理；

3.该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。

一、单项选择题 1．从规范的角度而言，行政组织是追求( )。A．公共利益的组织 2．社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家( )。D．帕森斯 3．组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的( )。B．层级化 4．市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受( )的统一领导。C．国务院 5．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生( )。C．需要 6．行政组织决策是以( )为后盾。D．行政权力 7．通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为( ) D．正式沟通 8．行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有( )的特性。C．软约束性 9．效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是( )。B．结果 10．管理学大师( )在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”。

B.德鲁克 二、多项选择题 11.从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥的功能是( )。

B．“聚合”功能 C．“转换”功能 D．“释放”功能 12.韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是( )。

A.传统的权力 B．理性——法律的权力 D．超凡的权力 13.行政组织环境的基本特点为( )。

A.环境构成的复杂性和多样性 B．环境的变化和环境的变动性 C．行政组织环境的差异性 D．行政组织环境的相互作用性 14．西蒙的决策过程包括( )。

A．情报活动阶段 B．设计活动阶段 C．抉择活动阶段 D．审查活动阶段 15．绩效指标包括的要素有( )。

A．考评要素 B．考评标志 D．考评标度 三、名词解释 16．组织决策科学化-----是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。

17．组织沟通-----是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。

18．标竿管理-----就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。

19．组织变革-----是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。

四、简答题 20.与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ 参考答案：(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；
(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；
(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织；
(4)行政组织是承担公共责任的组织；
(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。

21．简析我国当代行政组织文化的走向。

参考答案：(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；
(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；
(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；
(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；
(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。

五、论述题 22．论述传统组织理论的局限性。

参考答案：
(1)传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态面。他们只研究结构，研究如何分工，如何建立层级控制、如何订立法律规则，忽视了对非正式组织的研究，忽视对组织当中人的行为的研究。

(2)传统组织理论过分强调机械的“效率”观念，强调组织的整体需求和利益，把人当成“经济人”来看待，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体的利益。

(3)传统组织理论过分强调组织法律、制度、规范、规则的作用，强凋对人进行监督和控制，趋向集权式的管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性。

(4)在研究取向上，将组织当作一个封闭系统来看待，未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响，忽略了外在环境的不确定性。

23．简述民主的基本价值？ 参考答案：
(1)民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；
(2)民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；
(3)民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；
(4)民主有助于人们维护自身的根本利益；
(5)只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；
(6)只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；
(7)民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；
(8)只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；
(9)现代代议制民主国家彼此没有战争；
(10)民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。