交通运输管理所工作总结
交通运输管理所工作总结
今年，是贯彻落实党的十九大精神第一年，也是实现全县经济社会提速发展，做好运政管理关键的一年。我所在县交通运输局的正确领导下，在省运管局、市地方道路运输管理局的亲切关怀指导下，一班人通力合作，干部职工共同努力，提升了道路运输管理水平，推进了“四个交通”建设，努力构建“五大体系”，促进了全县道路运输业健康有序发展。
一年来，我所深入开展了“道路运输行业安全生产大检查、大整治、大演练”等一系列活动和专项整治行动，遏制和防范了重大生产事故的发生；
加大了“打非治违”力度，维护了道路运输业各方合法权益；
深入开展了“文明交通，美好随行”活动，提高了旅客运输优质服务水平；
积极实施了客运班车和电子商务合作，积极促进了农村物流业发展；
加强了驾训、维修规范化管理和诚信服务活动，推进了新模式改革，提升了维修水平和优化了驾校培训质量；
采取了积极有效防范措施，维持了全行业的持续稳定；
加强了领导班子、职工队伍建设，开创了全所上下精诚团结，改革进取，依法行政，创优质服务的新局面，各项工作创造了历史同期最好成绩。
一、加强了领导班子和职工队伍建设，提升了整体执法水平和执法能力
认真组织全体党员干部，通过“新时代e支部”手机软件学习贯彻党的十九大精神，特别是对习近平新时期中国特色社会主义思想、人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾和“交通强国战略”等部分进行了重点学习，各党小组结合实际，围绕“2020年决战小康社会，交通的责任和任务是什么？”、“人们对美好生活需要，我们应该怎样构建美好交通出行？”、“新时代，新征程，我将如何发挥好螺丝钉的作用？”等大讨论，并召开了学习十九大心得体会演讲会。学习十九大精神，不是喊几句漂亮的口号，而是立足本职，扎实做好本职工作。《吉林交通报》发表了吕希众的《打造人便于行的美好交通》学习十九大心得体会文章。
加强道路运输市场监督管理，是道路运输管理部门的法定职责。我所树立了法定职责必须为，法无授权不可为的理念，始终把依法行政、秉公执法贯穿于班子建设和队伍建设的始终。
1、加强了班子自身建设，不断提高决策、指挥能力。
重点加强了党支部班子建设和所领导班子建设，结合实际，认真贯彻落实中央八项规定精神，班子成员都树立了红线意识，底线思维，召开了2次民主生活会，聚焦聚力重点解决了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的问题，杜绝了三公经费超标、公款吃喝、公车私用、公路“三乱”等一系列问题；
彻底整治了门难进、脸难看、事难办以及吃拿卡要报等方面存在的问题。
所领导班子是做好运管工作的核心，班子建设的关键在班长。交通局副局长、支部书记、所长吕希众同志以自身行动践行“三严、三实”，对自己要求非常严格，处处事事都给一班人做出样子。凡是要求班子成员和干部职工不办的事情，他都能做到首先不办；
凡是要求班子成员做到的事情，他首先带头做到。特别是在“打非治违”工作中，他经常深入第一线检查督导，带头不说情，不开口子，坚持了行政处罚人人平等的原则，全所上下顶住了方方面面的说情风，保证了专项整治行动的顺利进行。
领导班子坚持了民主集中制的原则，凡是涉及单位重大活动安排、案件处罚、财务、人事等重要事项，都进行科学、民主、依法决策。班子每个成员，都能按工作分工认真履行自己的职责，做到分工不分家，紧密配合，通力合作。班子成员自觉维护班子的团结，凡是不利于团结的事不办，凡是不利于团结的话不说。一班人做到了人人心情舒畅，个个尽职尽责，带领干部和职工在各项工作中争先创优。
2、加强了职工队伍建设，不断提升了执法水平和能力。
采取了多渠道、多途径加强了对干部职工的学习培训工作，组织集体学习培训8次，按要求选派人员去长春参加省市组织的业务培训班，认真组织在所指控中心收听收看省市业务部门举办的远程网络视频培训讲座；
参加县委党校组织的学习培训。所内安排学习培训的主要内容，一是政治理论学习培训。重点学习了新《党章》和党的十九大习近平总书记报告，对习近平新时期中国特色社会主义思想、我国社会主要矛盾、“交通强国战略”等重要思想和战略部署，进行了深入学习和认真讨论，加深了对党新时期任务、目标的理解，把决胜全面小康和实现中国梦同自己的本职工作联系起来，认识到了作风建设和廉政建设的重要性，增强了做好本职工作的信心，提高了执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是法律知识的学习培训。重点学习了道路运输管理有关法律、法规和规章，努力做到了知法懂法，提高了依法行政的能力和水平。三是信息化、网络化、操作技能的学习培训，重点培训了网络科技信息、网络办公自动化和移动执法记录仪、多功能执法车操作使用，推广应用了政务门户系统、办公自动化系统，提高了自动化办公效率、服务质量和信息化执法平台的应用能力,推动了智慧交通发展进程。建立了一支政治素质高、懂业务、会管理、作风硬、廉洁勤政的运政管理队伍。
3、开展了执法督察，规范执法行为，接受监督。
今年，研究制定了《XXX交通运输管理所执法行为风险防控清单》，成立了执法督察领导小组，交通局副局长、运管所长吕希众任组长，副所长王海、秦凤石、范学利任副组长的领导小组，专门负责督察工作。每月不少于一次执法督察，在督查中发现问题及时下发督察通报，使问题得到了及时纠正。
我们严格依法行政、秉公执法，做到了按法定程序办案，适用法律条款准确，执法行为规范标准。实现了“双随机，一公开”工作全覆盖。认真落实了“教育、警告、罚款”三段式执法要求。规范了现场执法行为，落实了重大执法决定法制审核制度。今年立案8起，件件做到了事实清楚，证据确凿，适用法律条文准确，执法程序合法，没有发生行政复议案件和行政诉讼案件。
行政执法自觉接受社会监督。规范执行法缴分离行为，进一步完善了执法检查、行政处罚、银行缴款的处罚分离工作衔接流程。行政处罚做到了案卷公开、处罚结果公开、查处案件时限公开、处罚依据公开。公布了监督电话，设立了意见箱、公示牌。聘请了人大代表、政协委员和经营者代表做监督员，不定期召开座谈会听取他们的意见，自觉接受社会和广大营运者的监督。
二、加强了道路运输行业安全管理，切实保障了人民生命财产安全
一年来，我所深入开展了“安全生产责任深化年”、“道路运输行业安全生产大检查、大整治、大演练”、“危险化学品安全综合治理”、“遏制重特大事故”、“安全生产月”、“夏日攻坚”、“秋冬会战”等一系列活动和专项整治行动。监督检查572人次，监督检查企业320户次，整改安全隐患24起，下达执法文书3份，组织企业人员培训980人次，组织应急演练18户次，参加应急演练1960人次，有效遏制和防范了重大生产事故的发生，全县道路运输行业没有发生重大安全生产责任事故，受到了省、市运管部门和县安监部门的好评。
1、全面落实道路运输行业安全生产责任制
把道路运输行业安全生产工作进行了细化分解，落实到监管部门和全行业。运管所建立了安全生产责任清单，层层签订了安全生产监管责任状，实行了安全生产所长负总责，分管副所长直接负责，职能科室、稽查队负责人具体负责；
同“两客一危”企业主要负责人签订了《XXX道路运输行业2018年安全生产责任状》，“两客一危”企业落实了“五个一工程”、“安全生产监督管理责任制”，全面实行了安全生产网格化管理，全面推动了“五个一工程”建设开展了安全生产“两化”创建活动，建立了“横向到边、纵向到底”的行业安全生产岗位责任制体系。
2、加强了道路旅客运输安全监管工作。
一是深入开展了道路旅客运输安全隐患排查治理。在分管所长范学利带领下，客运科和稽查队重点排查了客运公司GPS监控平台使用管理情况，发现超员、超速、扭转、遮挡监控摄像头、不按规定时间发车、不按正常轨迹行驶等问题，责令企业认真整改。重点督导落实了客运总站、客运南站安保责任制，坚决执行“三不进站、六不出站”制度，重点治理了站外揽客、随意停靠等问题。专项治理期间，检查车辆1123台次，发现安全隐患14处，查处了车辆6台次。制定了春运、清明、五一、十一等重大节日运输方案，重大节日期间，每10天对所有客运车辆进行一次通检，发现问题及时整改，较好组织完成了各重大节日旅客安全优质运输工作。
二是认真督查了客运企业安全主体责任落实情况。督导客运企业进一步落实了安全生产主体责任，客运公司层层落实了安全生产责任制，建立健全了各项安全生产规章制度，制定了应急预案，并组织了2次应急演练；
每周、每月都定期召开安全生产例会；
加强了对驾驶员的培训教育，不断提高其安全操作和应急处置能力。
三是加强了客运站源头安全管理。农安客运总站、农安客运南站明确了专人负责，严格按照例检工作流程，进行安全检查。两个客运站都实行了封闭式管理，配备了符合国家标准的安检仪，安排专人值守，对旅客进站逐人开展安全检查，严禁携带危险品进站、上车。严格落实了“三不进站，六不出站”规定，明确专人负责，严格管理旅客不佩带安全带的车辆出站。
四是对营运车辆进行实时动态监控。营运客运班车都安装了动态监控系统，在线率达到了98%以上，建立车辆动态监控管理制度，明确监控人员岗位职责，建立了监控值班台账和违规处理台账，重点解决了超员、异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为，及时给予警告和纠正，发现问题及时下载图像，交辖区稽查队予以及时处理。
五是圆满完成了2018年春运工作。今年春运，我们重点抓了以人为本，车为基础，站是关键，路是条件，稽查管理是保障五个关键环节。我县共投入客运车辆387台，加了138个班次，比去年同期减少了326个班次，完成客运量61.61万人次，今年春运的主要特点是县委县政府领导高度重视，交通系统层层落实了包保责任制，各项安全保障措施落实到位，实现了我县春运工作连续36年无安全责任事故的目标。
3、开展了道路危化品运输安全综合治理。
在分管所长秦凤石的带领下，货运科和稽查队开展了道路危化品运输安全隐患排查治理。持续落实《XXX道路运输危险化学品安全综合治理实施方案》，明确了任务目标，召开了危货运输企业安全生产综合治理会议，在去年持续推行的基础上进行了再安排再部署。深入开展了“货车非法改装专项整治行动”、“重型载货汽车道路运输安全专项整治行动”。
对全县8户危货运输企业，每月至少逐户排查一次。认真组织排查了辖区内道路运输危险化学品安全风险，重点摸排了涉及危险化学品运输、储存的危货运输企业及物流园区等领域的安全风险；
开展了危险化学品重大危险源排查，督促落实了重大危险源安全措施和应急措施，建立了危险化学品重大危险源数据库；
落实了危货运输企业主体责任，提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛。加强了相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步提高企业安全生产法制意识。加强了危险化学品车辆动态监管，完成了12吨以上2,156台道路货物运输车辆终端装置安装工作，加强了北斗卫星定位系统使用监管工作；
38台油罐车全部安装了紧急切断系统，加强了安全保障。
检查危货运输车辆682多台次，查扣了违法、违规危货运输车辆15台次，督导企业进行了2次应急演练，全县危货运输没有发生安全生产责任事故，实现了我县危货运输公司化经营16年来，没有发生过重大安全生产责任事故的目标。
三、强化措施，加大了“打非治违”力度，维护了道路运输市场健康有序发展
1、分工明确，责任到位。落实了道路运输市场管理责任制，所长负总责，副所长按“谁分管，谁负责”的原则，分兵把口；
客运等5个稽查队，按责任区域划分，分别落实了责任制，6台执法车、16名稽查员始终工作在执法第一线。
认真贯彻落实省市运管局和县交通运输局部署的各项整治行动，我们又结合实际每季度安排一次专项整治行动。以平安年活动为契机，以各项整治行动为抓手，加强了重点部位、重要时段安全监管，对县城汽、火车站、各大出口、医院、学校周边和人流、物流较集中的合隆、伏龙泉、哈拉海、靠山、龙王乡镇停车场点等作为检查的重点，采取了定点检查与流动检查、定时检查和不定时检查、交叉检查和联动检查、明察和暗访相结合的多种方式，不给“黑车”留有任何生存的空间。在和集中整治期间，5个稽查队都发扬了不怕疲劳，连续作战的作风，每天早上5、6点钟就上岗检查，有的时候工作到晚上8、9点钟，发扬了不怕疲劳和连续作战的作风。
2、与县公安、安监等部门建立了联勤联动工作机制。和公安部门联合制定了《XXX打击非法从事道路运输经营专项整治行动实施方案》、《XXX交通局、XXX公安局建立全县道路运输联合执法长效机制》，形成了各部门各司其职，紧密配合，齐抓共管的监管合力，今年开展了4次大规模地联合执法统一行动。在专项整治行动中，联合执法队伍一行18人，出动了4台执法车辆，对农安客运总站、客运南站、新大石油运输车队和站前停车场等进行了联合检查，检查客货运输车辆24台次，下达了整改通知书1件，中止运行违法车辆3台，取得了较好的效果。
截止11月末，我县在整治道路运输市场行动中，出动执法车辆1136台次，执法人员出勤执法4119人次，检查车辆4655台次，查处违规违章车辆168台次，中 止非法营运车辆18台，立案8件，累计罚款11.2万元。通过持续高压“打非治违”行动，社会普遍关注的“黑车”扰乱市场秩序的问题，得到了有效的遏制，使我县道路运输市场秩序有了明显的好转。
四、积极推进了客运 “交通便民”工程，引导和保障了客运企业转型升级
我县有客运班车395台，其中大型79台，中型284台，小型32台；
高级190台，中级191台，普通14台。日发900余班次，热线实行滚动发车，日运送旅客量14,000人左右，年旅客运送量511万左右人次。省际、市际客运班线、客运站实名制售票、检票工作全部完成。
1、积极实施交通便民工程，推进城乡客运网络一体化。
我县拥有客运班线183条，其中跨省客运班线2条，跨市客运班线15条，长春至松原G12高速公路从南到北穿境而过，跨县客运班线31条，县内客运班线166条，已形成了干支相连、四通八达的客运网络。城乡客运实现了一体化发展，镇村屯客运网络不断拓展，全县377个行政村实现了百分之百村村通车，2148个自然屯实现百分之九十八以上通了客车，乡镇班线进行公交化改造9条，上线33台客运车辆为方便人民出行，繁荣城乡交流奠定了基础。在省局组织城乡网络一体化发展评比中获AAAAA级。
加快了县城公交发展进程，农安镇已开通公交线路27条，公交车131台，其中包括今年新增新能源车36台，今年根据需要新增设了45个公交站点，以农安镇为中心延伸周边村屯20公里左右，每车日运送乘客380人左右，鼓励城市公交向村屯延伸，不断扩大公交服务辐射面。
2、引导和保障客运企业转型升级。
为深入贯彻落实省厅《吉林省加快推进道路客运转型升级实施意见》，参与了县局组织的学习考察，根据省厅文件要求，借鉴外市县的经验，我们重点抓了以下几方面的工作，一是鼓励农安客运公司科学调整运力，整合线上线下资源，组建线路公司，自主确定运力投放和班次增减。在农安至长春、农安至德惠、农安至松原、烧锅至长春等成熟线路公司的基础上，我们又将农安至哈拉海、农安至靠山、农安至臻柴、农安至永安等7条线路50多台客车按照线路公司的模式组建，抱团取暖，捆绑经营，自主调整发车班次和发车时间，解放出一部分运力运量，谋求出路。二是帮助、支持企业加快战略调整，发展通勤班车、旅游专线、短途接驳等特色业务。为农安大型企业开通专线班车，为县啤酒厂投放了14台职工通勤班车，为全厂近2000名职工提供通勤班车。三是开展旅游包车业务，为转型升级谋求出路。积极拓展了“车票＋门票”旅游包车业务，协助客运企业与县各旅游公司合作，开通了吉林市、大连市、北京市、哈尔滨市、长白山等旅游专线，满足游客多元化、个性化、品质化需求。协助客运企业与县各旅游公司对接合作，新开通了北京、哈尔滨等旅游专线，满足游客多元化、个性化、品质化需求。
五、加快了货运和物流业发展，更好地服务于县域经济社会发展的需要
全县共有普通货车12,849台，其中大型1,976台，中型1,028台，小型7,630台，挂车709台，商品车354台，牵引车1,152台；
危货运输车辆189台。货运车辆以县内运输为主，辐射周边县市，也遍布了关内外从事物流运输。
1、建设了XXX物流中心和36个物流配货站。投资近3,000万元，占地面积近20,000平方米，从事物流运输车辆800多台，重点是从事县内和周边县市货物运输，辐射东北地区和关内一些省市，日均运输货物3,000吨左右。形成了集仓储理货、信息传导、货物配载、运费结算为一体多功能的物流中心。
2、培植特色物流产业。在以哈拉海镇为集散中心的“三辣”运输、以靠山镇为集散中心的黄烟蔬菜运输、以伏龙泉镇为集散中心的薯类杂粮运输的“一乡一品”农村物流产业的基础上，今年我们还积极培植了以合隆镇为集散中心的商品运输和以华家镇为集散中心的水泥运输等工业产品运输产业，新增一家物流园区，5家物流配送站。农安现在已经形成了集仓储理货、信息传导、物流配载、运费结算为一体的多功能新型物流产业。
3、实施“村巴快递”项目，促进农村物流融合发展。农安客运公司和壹品速递电子商务公司实行强强联合，建立运营县域快递物流服务模式综合平台，连接物流快递企业、普通农户、第三方电子商务平台等，建立县、乡、村三级农村物流配送网络，畅通了工业品和生活消费品下乡，农副产品进城的服务渠道。“村巴快递”这一思路以客运班车为主要运输工具，大大节省了快递企业“车辆”和司机两大运营成本，既可以为企业增加收入，最终又可以实现农村公路客运和电子商务的共同发展。《吉林交通报》在今年4月12日发表了吕希众《客运班车变身“村巴快递”，农安农村物流“火”起来》2000多字的经验文章。
六、加强了机动车维修企业和驾训机构管理，提高了维修质量和服务水平
我县有汽车维修企业185户，其中一类企业2户，二类企业20户，三类企业163户；
维修技术人员达到900多人。驾校14所，其中二级2所，三级12所，训练场地20万多平方米，教练车348台，教练员356名。
1、打造品牌企业，提高了维修质量。
我国已经全面进入了汽车时代，为了保障道路运输安全，必须从驾驶员培训这个源头抓起；
也必须抓好汽车维修这个关键环节，作为行管部门，我们强化措施认真抓好驾校、维修企业许可条件、日常监管规范运作、打造诚信品牌，推动引领全行业健康有序发展。我们培育了在长春地区一次考试通过率第一的黄龙驾校；
培育了维修企业规模较大、设施设备较全、维修技术较高，在地区小有名气的吉刚汽车修配厂，从而带动了全县维修企业健康发展。
2、规范了维修企业管理。
建立健全维修企业各项管理秩序制度，规范企业经营行为。督促检查维修企业建立健全和落实各项管理制度，如：维修质量管理制度、维修服务承诺制度、维修质量保证期制度、安全生产管理制度、车辆维修管理制度、维修价格管理制度等，而且各项制度要张贴上墙，并督促落实。
按照省市的安排部署，我们对维修企业私自对货车改型、焊接加装、加高围栏等违法行为进行了专项整治，经过检查整顿，对不具备开业条件和维修能力的129家维修企业予以注销经营许可。
3、加大了驾训机构管理力度。
研究制定了《XXX开展机动车驾驶员培训市场专项整治实施方案》，在王海副所长的带领下，维修科和稽查队进一步强化了机动车驾驶员培训市场监管，依法取缔无证经营的行为，维护驾训市场经营秩序，不断提高教练员的综合素质，提高培训质量，加强对驾训行业安全生产工作的监督管理。为满足驾校学员个性化、差异化的培训需求，我们加快了驾训服务模式改革，引导驾驶员培训机构全面推行“计时培训”模式，目前农安推行“计时培训”服务模式的驾校已经达到了90%，取得了较好的效果。
七、其他工作
1、认真做好维护行业和谐稳定工作。
建立了维护行业和谐稳定领导小组，每月召开一次会议，研究信访稳定工作。根据“一岗双责”要求，按“谁分管，谁负责”的原则，落实了信访维稳工作责任制，认真排查不安定因素，努力把矛盾解决在萌芽状态和基层。及时处理了市长公开电话承办单和上访信函。重大节日、国家重大会议期间，都安排专人对重点人员进行跟踪看守，今年没有发生集体上访和越级上访案例，维持了行业的和谐稳定大好形势。
2、进一步加强了财务工作管理。
严格执行财务管理的各项政策和规章制度，加大了监督力度，建立了规范的财务管理工作流程，做到了开源节流，保证了机关工作正常运转。进一步加强了预算管理、票证管理、审计管理、保障金征收与管理。较好地开展了公路运输量调查工作，按要求及时、全面、准确做好运输统计报表和统计分析工作，提高了财务管理水平。
3、加强了机关基础工作管理。
机关经常性的工作如公文档案、帮扶脱贫、后勤保障、网络信息和四防安全等项工作，根据上级的要求，结合实际情况，分管所长和有关科室认真抓了落实，都取得了较好的成绩，受到了有关部门的好评。
总之，一年来我所取得了历史上最好的工作成绩，顺利推进了“XXX道路运输行业十三五”规划的实施，XXX交通运输管理所2018年将以辉煌的成绩载入农安交通运输的史册。
2019年将是农安运管所深化机构改革重要的一年，在党中央《深化党和国家机构改革方案》的指引下，我们农安运管人将站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，坚决维护党中央改革决策的权威性和严肃性，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。决心在改革和转隶后，扬帆再起航，砥砺奋进，为农安交通运输事业发展做出新的更大的贡献。
