构建立体化治安防控体系推进国有企业有好又快的发展
中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-242-01
摘要 党的十九大报告中明确提出：“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。这是党中央加强社会管理，维护社会安定团结而提出的重要方针政策，它不仅为国家和社会的稳定工作指明了道路，也同时为国有企业的稳定工作指明了方向。
关键词 国有企业 治安防控 保障建设
一、加强领导、落实责任，是社会治安综合治理各项工作落到实处的保障
加强社会治安综合治理，必须强化企业各级党政领导干部对维护稳定工作的认识问题，严格落实领导责任制。新时代的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固政权、排查调处矛盾、服务职工群众和维护企业政治稳定的有效措施。各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠综合治理维护社会稳定的思想。国有企业要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，层层抓落实。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩，列为对干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度。对责任不落实、工作不力而导致严重危害企业稳定和社会治安问题的部门和单位，坚决实施一票否决，严肃追究有关领导的责任。要结合平安和谐企业建设这一有利平台，层层签订责任书，交纳社会治安综合治理抵押金，充分利用经济的、行政的手段调动各级领导和广大职工群众抓稳定的责任心，形成齐抓共管的良好局面。
二、转变思想、加大投入，是社会治安综合治理各项工作取得实效的前提
加强社会治安综合治理，必须进一步贯彻“打防结合，预防为主”的方针，实现综治工作重心的战略转移。一方面，要坚持“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。国有企业各级党政领导和综治部门要进一步提高思想认识，切实转变“重打轻防”的观念，改变工作方式，在防范建设上投入更多的人力、物力和财力，全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系，把防范工作提高到一个新的水平，达到有效遏制犯罪的目的。
三、完善制度、夯实基础，是社会治安综合治理工作扎实推进的基础
加强社会治安综合治理，必须充分发挥综合优势、协调配合，落实齐抓共管的工作机制。社会治安综合治理工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到党委、行政许多部门的工作，需要把各方面的力量凝聚起来，这就需要成立一个由国有企业党委分工领导为主任，企业有关部门为成员的社会治安综合治理委员会，并完善各项规章制度，明确各部门在社会治安综合治理工作中职责任务，增强工作责任心和主动性，综治委下设办公室，具体把综合治理各方面的工作衔接好、协调好，把政治、经济、行政、文化、教育和法律等手段有机结合起来，全面落实打击、防范、教育、管理、建设、改造工作措施，从根本上解决错综复杂的社会治安问题。
四、構筑网络、完善机制，是社会治安综合治理工作取得成效的关键
1、建立以公安机关为龙头，以保卫科、护卫队为骨干的专业化治安防控网络。深入开展企业大巡防工程，推行网络化巡逻模式，采取公开巡逻与便衣巡逻相结合、车巡与步巡相结合，实现对矿区办公区、生产区、生活区、重点要害部位全方位、全天候的动态监控；进一步整合派出所、保卫、护卫力量，加大巡逻密度和频次，提高闻警而动、快速反应的能力，最大限度的压缩违法犯罪空间；积极实施“社区警务战略”，整合社区资源，确保社区落实好各项治安防控措施；不断完善出入企业治安堵截点、警务工作站建设，充分发挥其屏障作用，更加有效地打击跨区域犯罪活动，切实巡好“线”，控好“面”，封好“边”，为整个企业防控体系建设搭好坚实框架。
2、建立以群防群治组织为主体的社区民防网络。加强社区基层组织建设，落实人员、报酬、制度、场所和办公设施，做到“有人管事、有钱办事、有章理事”。主要做到“五个落实”：一是落实防范组织，在各社区特别是居民小区进一步理顺管理体制，大力推行封闭式管理，采取专业护卫队员、社区治安员、义务巡逻员、老年巡逻队等多种形式，建立起巡逻防范、看家护院、看门望锁等群众性自防组织；二是落实经费投入，切实加大对治安防范工作投入，多渠道解决治安防范经费问题，保障防范措施落到实处；四是落实宣传教育，加强普法、防范和安全教育，提高广大居民的自我防范意识和能力；五是落实防范措施，坚持因地制宜，根据社区和居民的不同类型、居民构成、地理环境等特点，分别落实互为服务、治安承包、联户联防、邻里守望等工作措施。大力推广经济高效的技术防范措施，切实做到人防、物防、技防相结合，有效防止“两抢一盗”等案件的发生，切实增强广大居民的安全感。
3、建立以内保组织为主体的单位自防网络。认真贯彻落实国务院《企业事业单位治安保卫条例》，坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁管理、谁负责”的原则，督促指导辖区内各单位、各厂网点加强内部治安防范工作，达到“八有”标准，既有专门工作班子、有专兼职巡防队伍、有门卫治安室、有工作制度、有物防技防设施、工作有部署、责任有落实、经费有保障。继续加大基础设施建设，完善各项规章制度，不断提高单位内部防范的专业化水平。
