新形势下人事考试档案管理创新研究
【摘要】近几年，各个行业对于档案管理工作都越来越重视。如何保证人事考试公平、公正、公开，成为能否选拔出素质高、能力强的公职人员的关键因素之一。目前人事考试管理、人才录用等诸多方面还存在不少问题。因此，人事考试管理要采取必要的措施：建立完善的人事考试运行机制；强化人事考试监督机制；建立科学有效的考试评价体系；加速推进人事考试法治化进程。
【关键词】新形势；人事考试；档案管理
自建立和推行人事考试制度以来，始终坚持公平、公正为目标，通过公务员考试、企事业单位公开招聘考试“横向”选拔高素质人才充实人才库，还通过专业技术人员资格考试“纵向”按照岗位需求标准进行专业性的培训提升已有人才专业素养，现已成为公务员录用、专业技术资格认定、企事业单位人才公开招聘的重要途径，为我国人才开发、培养做出了积极贡献，为我国社会主义建设提供优质的人力资源服务，推动了经济社会健康发展。然而人事考试作用能否得到最大程度地发挥与人事考试安全与否密不可分。因为人事考试安不安全影响着人事考试质量高不高，关系着能否开发、培养合适的人才，也关系着能否助推经济社会高质量发展。近年来，随着经济社会的快速发展，人事考试安全面临新挑战，应对措施不够及时、到位，出现了考试作弊、试题泄密等问题，发生了违规违纪甚至违法犯罪事件，干扰了正常考试秩序，违背了公平、公正原则，损害了广大应试人员权益，损害了人事考试机构形象，引起了社会广泛关注，因此我们必须高度重视人事考试安全面临的多方面挑战并积极思考对策，多项举措予以解决人事考试安全问题，才能解决人们高度关注的民生大事，构建科学、公平、公正、安全的人事考试新格局，提升群众的满意度、幸福感和获得感。
一、档案管理工作现状
（一）档案工作缺乏长期的重视
一是档案工作作为部门的一项服务性工作，不能像其他主业一样始终受到领导的关注。二是兼职档案员因身兼数职且变动频繁，也导致部门对档案工作的重视程度无法持续如一，使档案管理质量和档案业务水平处于波动不稳的状态。
（二）档案收集缺乏全面性
一是不重视收集整理声像档案和实物档案，使声像档案处于空白状态。这些档案散落在各个部门，经常会随着人员的调整变动而丢失。二是电子档案建立不完整，还没有充分利用起数字化管理的便捷性检索档案信息。
（三）专业知识更新缺乏快速性
我单位的档案管理工作基本上是由办公室负责，随着人员的不断变动，档案人员掌握的档案业务知识也不断流失。新接手的档案人员如不能及时参加档案业务培训，就会导致档案工作人员的业务知识链中断，使工作暂时处于停顿状态。
二、加强档案管理工作的建议
（一）强化人事考试监督机制
考试监督体制机制对于考试管理工作也至关重要。所以，要对人事考试监督方面进行大力投入，从制度层面预防可能的风险。一方面要从外部建立监督系统，充分发挥纪检部门以及主管人事考试的部门对人事考试的监督职能，还要充分利用网络新闻媒体、群众等资源监督，当然前提是不违反相关的保密制度；另一方面还要从内部筑牢人事考试监督体制机制，对考风考纪尤其要重视，采用安全责任制，将每一个环节、步骤的责任具体落实到每个人身上，谁的工作谁负责，在哪一个环节出现问题就要追究到责任人，在制度上减少甚至杜绝失职渎职行为。
（二）加强人事考试安全的根本
全面加强规章制度建设要学习贯彻落实十九大法治精神，按照依法治考的要求，深入思考现有的各项规章制度哪些需要调整、修订、废止和做出新解釋。要完善试题、试卷、考场、阅卷、成绩、证书、考务信息等流程管理制度。要完善考试作弊严厉查处制度，考前通过配备安装手机信号屏蔽仪、隐形耳机探测器等设备防高科技作弊；考中用监控设备对考场实施全程监控严防严打考试徇私舞弊；考后针对异常考场和雷同试卷，依法严肃处理作弊者；一旦发现作弊将严格依照法律严肃处理违法违纪人员，做到有法必依、执法必严、违法必究，加大考生考试作弊成本，让考生不敢、不想、不能作弊，营造良好的考试氛围，遵循公平、公正的考试原则。要建立诚信考试制度，研究将考试作弊信息登记入个人社会诚信档案的办法，让作弊者作弊成本增加，失信者将寸步难行，影响以后的考试和生活，让他们不愿作弊。要联合公安、工信、工商、税务等部门，研究对“助考”培训市场监管的办法和措施，各类处罚措施并用，让助考者无处可逃，增加协同作弊成本，净化公平考试环境。完善各项规章制度后，要不折不扣地执行，做到有章可依、有章必依、违章必究，保证规章制度的严肃性，确保各类考试能顺利进行。
（三）加强人事考试工作队伍建设
首先，加强人事考试命题专家队伍建设。好的试题是人事考试工作的最基本要求。为了保证试题的水平和标准，从而确保人事考试的科学合理，必须对命题人员进行细致的甄选。不但要求态度严谨、专业扎实、技能过硬，还必须具备相关类似的命题经验，从理论和实践双层面把关。其次，加强对监考人员的管理和培训。严格执行考场监督规范，加大巡视力度。做好监考老师轮换交替监考工作。最后，完善阅卷人员的选拔，严格规范阅卷流程和规则。做好对阅卷人员的选拔和培训工作。
三、结语
总之，现存人事考试管理制度仍存在巨大的提升空间，而上述措施的施行，必定会在一定程度上使现存人事考试管理制度得到进一步的改善，达到完善我国人才选拔制度的目的，进而维护社会高效运转、人与社会和谐稳定、国家安定团结统一。
