区委书记和区长哪个大 区委书记在第二批主题教育培训会上的通报讲话

区委书记在第二批主题教育培训会上的通报讲话

各位同志：

辛苦各位百忙之中来参加本次主题教育培训会，9月4日，xx市召开专题培训会，就第二批主题教育有关情况做了通报，根据会议安排，我就通报内容向各位作简要的精神传达。

根据中央统一安排，这次主题教育自上而下分两批进行，第一批主要包括中央和国家机关、省级和副省级城市机关、中管企业，从今年6月开始，现在基本结束。第二批主要包括省以下各级机关、高等学校和其他基层组织，从9月开始，11月底基本结束。为把第一批主题教育的一些经验做法及时传递下去，同时推动第二批参加单位把筹备工作做好、把各项要求掌握好，现将主题教育的相关工作要求和进展情况简要通报。

一、中央精神和省委、市委要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。习近平总书记高度重视，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。5月31日，中央专门召开主题教育工作会议，总书记用“四个迫切需要”深刻阐述了开展主题教育的重大意义（用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要、推进新时代党的建设的迫切需要、保持党同人民群众血肉联系的迫切需要、实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要），对贯彻“12字”总要求（守初心、担使命，找差距、抓落实）、把握“5句话”目标（理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率）、落实四项重点措施（学习教育、调查研究、检视问题、整改落实）提出明确要求。6月24日，在中央政治局第十五次集体学习时强调，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神，在新时代把党的自我革命推向深入。7月9日，在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，加强中央和国家机关党的建设的首要任务是带头做到“两个维护”，中央和国家机关要在三个方面作好表率（在深入学习贯彻党的思想理论上作表率、在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率）。7月15日至16日，在内蒙古考察时强调，开展主题教育要做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位“四个到位”，对一些要特别注意避免的问题进行了严肃告诫，指出主题教育要实实在在，不能上下忽悠；
形式主义害死人，开展

主题教育主要看实效；
要以解决实际问题的成效为衡量标准，发现问题立行立改，不能拖延，不能虚与应付。习近平总书记的这些重要讲话和指示批示，为我们开展主题教育提供了根本遵循，指明了前进方向。

5月21日，中共中央下发主题教育《意见》，从重大意义、目标任务、工作安排、组织领导等4个方面对开展主题教育作出总体安排。中央成立了主题教育领导小组及办公室，王沪宁同志任领导小组组长。第一批主题教育开展以来，共召开5次领导小组会议，分片分领域召开6场座谈会，2次召开中央指导组座谈会，研究推动面上工作。中央主题教育领导小组先后印发23个文件，对一体推进四项重点措施、专项整治、对照党章党规找差距、学习党史新中国史、召开专题民主生活会、做好第一批主题教育评估工作等作出部署。

参照中央模式，省委成立了主题教育领导小组，娄勤俭同志任组长，吴政隆、任振鹤、王燕文、蒋卓庆、郭文奇等5名同志任副组长，成员单位有16个部门。领导小组下设办公室，郭文奇同志兼任主任。根据中央统一部署，省委6月

4日召开工作会议启动全省第一批主题教育。省委提出，要牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，将主题教育作为“四项工程”

（学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动江苏高质量发展走在前列的动力工程），围绕“五深入五确保”（深入推进思想解放，确保理论学习有收获；
深入锤炼坚强党性，确保思想政治受洗礼；
深入落实“三项机制”，确保干事创业敢担当；
深入转变工作作风，确保为民服务解难题；
深入涵养政治生态，确保清正廉洁作表率），（五深入五确保是xx围绕中央的要求提出来的，这也给我们谋划阶段一个明确的指向，主题教育不是另搞一套，一定是严格贯彻落实上级要求的）统筹推进四项重点措施，确保取得实实在在的成效。省委多次召开常委会会议、省委主题教育领导小组会议等，研究部署主题教育重点事项，推动全省第一批主题教育取得重要阶段性成果。王沪宁同志在中央主题教育领导小组第5次会议上，对我省调结构推动经济高质量发展、提出xxx整改措施的做法给予表扬。（这里也是另外一个明确的风向标，主题教育是求取实效，最终是要推动整改落实、谋求高质量发展的。）我省在部分省区市主题教育整改落实工作座谈会上作交流发言，xxx同志充分肯定我省应对中美贸易摩擦的做法。中央主题教育办公室相关负责同志在听取我省汇报后指出，“xx抓工作的起点和水准很高，主题教育有特点、比较实，体现了江苏在各项工作中一

直努力走在全国前列这么一个长期性特点”。中央第3指导组4次集中到我省开展工作，组长于迅同志肯定我省学习贯彻新思想主动深入，载体抓手具有特色、富有实效，整改落实重点突出、成效明显。8月中旬，中央主题教育办公室相关负责同志赴我省调研总结第一批主题教育经验成效，肯定我省主题教育“认识站位高、学习领悟深、调查研究实、解决问题准、组织指导严”。我省过程评价、跟踪问效的做法被吸收到全党第二批主题教育《指导意见》。《人民日报》、新华社、央视《新闻联播》等中央媒体多次报道我省做法，中央《简报》先后6次刊发我省特色工作，刊发量居全国第一方阵。（大家要注意做好宣传报道工作，争取往省级、市级媒体上报道，要提前反向设计好的做法。）（我省简报刊发量居全国第二位，第一是xx7次。）

xxxx对“不忘初心、牢记使命”主题教育高度重视，多次提出明确要求，超前启动有关准备工作，谋划开展“四学四查四落实”推动先学先热，提前物色人员建立筹备工作组，排定主题教育启动前后重点任务作战图，为主题教育做好思想、组织、工作准备。目前已完成主题教育《实施方案》、专项整治《工作方案》、《关于突出“四贯穿、四在前”落实四项重点措施的通知》等重要文件起草工作。

二、第一批主题教育有效做法

我省第一批主题教育扎实有序开展形成的一系列经验需要认真借鉴：（一）紧扣主线聚焦主题，一体推进四项重点措施

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，按照“不划阶段、不分环节”的要求，把四项重点措施用新思想统起来、用问题串起来、用“改”字联起来，推动四项重点措施一体谋划部署、贯通落实。不硬性规定时间节点、不简单规定前后顺序，对任务落实、指导推动、综合评价作出总体安排。将上级巡视反馈、巡视审计发现、考察考核掌握的问题，分解打包给参加单位，帮助找准问题，推动列出清单，逐一抓好整改。巡回指导组每月对四项重点措施的任务完成情况进行全面体检、综合研判、逐一反馈，对割裂理解、学用脱节、机械执行的及时提醒、校正偏差。（二）突出原原本本学，以新思想解放思想统一思想

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，引导党员干部通读精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要论述选编》、党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真学习党史、

新中国史。常委会采取领学、研学、现场学习相结合的方式，围绕“牢记谆谆嘱托、扛起使命担当”等专题深入学习研讨。举办县（市、区）委书记政治能力建设专题培训班，引导党员干部深刻反思“九个有没有”，回答好“江苏发展三问”，着力解决学习贯彻新思想“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题。领导班子普遍集中5至7天时间开展学习研讨。广大党员通过开展“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”讨论，深化对新思想的学习和领会。（三）注重用好红色资源，分层分类树典型、学先进

组织开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动，领导干部学“周恩来精神”重在讲政治作表率，基层干部学赵亚夫重在讲实干强服务，广大党员学王继才重在讲奉献有作为。基层支部通过主题党日、“三会一课”等，开展“四重四亮”活动，组织党员重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，把每名党员包括省管干部的入党志愿书复印件发到本人手中，引导党员结合成长经历、自身工作，汲取奋进力量。（xxxx要求我们区管干部以及所有基层党员的入党志愿书都要复印到本人手中，前期我们巡回指导组联络员也和大家布置这项工作，请各基层党组织抓紧落实完成。）（四）注重采取“四不两直”，沉到一线调查研究

主要领导同志带头，通过“四不两直”深入镇村、学校、卫生院、水厂、河岸口等，面对面听取意见建议，对事关发展的一些重大问题，摸实情、查根源、理思路。召开主题教育专题调研成果交流会，针对突出问题提出改进措施。结合实际改进调研方式，民生部门通过“坐一次公交”、“看一次病”等开展体验式调研，财政金融部门深入园区和企业开展走访式调研，窗口服务部门聚焦群众反映集中的共性问题开展回访式调研。在调研的基础上，参加单位形成一批有质量的调研成果，领导班子成员围绕“四个讲清楚”讲好专题党课（讲自己学习新思想的认识体会，讲存在的差距不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟）。（五）注重即知即改边查边改，重点解决群众揪心事烦心事

把检视问题、整改落实作为关键举措，引导党员干部刀刃向内，找准找实、真改实改存在的突出问题。制定《征求意见工作方案》，通过座谈交流、个别访谈、现场沟通等方式，征求和听取各级党组织、基层党员、普通群众的意见

建议。在此基础上列出检视问题清单，制定《整改落实方案》，列出整改措施，采取项目化方式推进。突出抓好8个方面专项整治，召开专题会议研究部署，制定下发专项整治《工作方案》和相关子方案，推动参加单位能改的当下就改，一时解决不了的明确阶段目标，加大攻坚力度，让人民群众真切感受到主题教育带来的新变化新气象。召开主题教育专题民主生活会，明确整改方向举措，班子成员逐一进行检视剖析，开展批评与自我批评，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。（六）注重过程评价、跟踪问效，及时传导压力、激发动力

按照习近平总书记提出的坚持组织推动和个人主动相统一的要求，研究制定对主题教育开展情况进行过程评价、跟踪问效的《办法》，组织各单位逐一对照自查，及时查漏补缺。巡回指导组通过“严格审、一线看、现场听、随机问、集体研”的方式，对参加单位开展情况进行综合分析研判，评出等次，及时向党组（党委）反馈。编印主题教育随机抽查50问，采取客观题和主观题相结合形式，抽查了解党员干部对新思想融会贯通理解掌握情况，切实防止自学变不学。加强面上指导，印制指导工作手册，下发答复意见，编发指导类、做法类简报，确保主题教育不偏不虚不走过场。

三、第二批主题教育的工作要求

第二批主题教育参加单位点多线长、面广量大，与第一批相比，具有“四个更”的鲜明特点：一是参与对象更宽泛，组织难度更大。我区参加第二批主题教育的党组织和党员涉及的领域多、层级多、人员多，有体制内单位也有体制外组织，有在职党员也有流动党员，对有效开展主题教育提出了更高要求。二是时间节点更敏感，推进要求更高。第二批主题教育适逢全面建成小康社会的关键时刻、庆祝新中国成立70周年喜庆之时，党员群众的期盼更高。第四季度也是全年目标任务“冲刺、决战”的重要时段，各项任务更加繁重，需要大家做好统筹。三是遇到问题更具体，解决起来更难。很多问题矛盾都是老百姓家门口的事，矛盾集中，诉求多样，有些在老百姓家门口就能解决，有些需要上下联动合力才能解决，有些需要从体制机制上研究解决，解决起来难度更大。四是贴近基层更紧密，群众感受更真。第二批主题教育在群众家门口“全天候现场直播”，需要更加注重请群众参与、听群众评价，让群众看到我们党全面从严治党的决心、作出的努力和取得的成果，坚决避免“活动搞得越多、群众意见反而越大”的现象。

组织开展好第二批主题教育是重大政治任务。现在离第二批主题教育全面启动不到一周时间，当前，有10个方面的工作要抓紧筹备谋划，周密组织实施。（一）扎实做好启动准备工作

主题教育前期准备得是否充分，直接关系到主题教育能否顺利开好局、起好步。各地各单位特别是高校要抓紧学起来，认真学习习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神，中央主题教育《意见》、第二批《指导意见》和省委、市委、区委的《实施方案》等，进一步把精神吃透、把要求把准。今天会后，我们将区委《实施方案》发给大家征求意见，可以算是主题教育的工具书，大家要认真学习领会。要抓紧动起来，配强工作人员，研究制定工作方案，提出符合实际的思路和举措，特别是党务力量相对薄弱的单位，更要注重抽调熟悉党务工作的同志充实队伍。要抓紧排查摸底，摸清本级党组织、领导干部、党员等基本情况，分类摸清村、社区以及其他经济组织、社会组织等突出特点、党员需求，掌握第一手材料。按照中央要求，抓紧整顿软弱涣散基层党组织，为主题教育打好组织基础。（二）务实管用进行谋划设计

主题教育是一项系统工程，工作谋划得越早就越主动，谋划得越深就越能取得实效。重点要把握“四对关系”：一是四项重点措施之间的关系。学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的，这四者是一个有机整体，没有先后、主次之分，必须有机融合、一体推进。二是关键少数和绝大多数的关系。第二批县处级以上领导班子和领导干部仍然是重点，但绝大部分的参加对象都是普通党员。既不能以一般淹没重点，平均用力，也不能以重点代替一般，抓了“关键少数”、忽略了“绝大多数”。三是规定动作和自选动作的关系。对中央、省委、市委和区委提出的“规定动作”，要不折不扣抓好落实。比如，第一批开展的“三学”、“三问”、“四重四亮”等活动，要继续抓好深化。各地各单位的自选动作都要在这个大框架下来谋划、来实施。四是中心工作和主题教育的关系。开展主题教育，根本目的是为了推动中心工作，我们的谋划设计都要围绕这个中心，不能“两张皮”。（三）紧扣主线纵深推进解放思想

把强化理论武装作为首要任务，引导广大党员特别是领导干部静下心、坐下来，拿出足够时间认真研读规定书目，深入领会新思想的精神实质，按照要求持续深化“解放思想大讨论”活动，在新思想引领下持续深化思想解放，破

除与新思想不相适应的思维定势和路径依赖，使学习贯彻新思想的过程成为统一思想、解放思想的过程，成为革新自我、改造自我的过程。领导班子成员结合学习和调研成果，上好专题党课。（四）用好典型引领这个方法

在第一批主题教育中，xxxx四种红色资源（xx精神、雨xxx精神、xx精神、

xxxx精神）和身边先进典型，让初心使命更形象、更鲜活。第二批主题教育要继续开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动，用好身边典型，及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，深入挖掘、宣传一批坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，分层分类树典型、学先进，让领导干部、普通党员都能找到可见、可信的榜样典型，找到可学、可赶的标杆方向。（五）坚持边学边改、即知即改

主题教育一开始，就要有发现问题、解决问题的强烈意识。第二批主题教育需要解决的问题更具体、更尖锐，更要奔着问题去、盯着问题改，人民群众最期盼什么，主题教育就最用劲解决什么，问题解决一个，群众就能满意一分。要抓好专项整治。中央对主题教育部署了8个方面问题的专项整治，其中对群众关心的利益问题漠然处之以及办事不公、基层党组织软弱涣散、对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至包庇纵容等3个问题是市县两级需要重点整治的，大家要对照整治要求，采取项目化方式，上下联动逐项推进落实。要聚焦问题整改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。整改措施不能大而化之，要做到落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。特别要注意解决好老百姓的操心事、烦心事，决不能整改挂嘴边，就是不解决实际问题。（我们基层党组织建阵地、办活动，要体现服务功能、政治功能，而且服务功能最终要落到政治功能，体现党组织引领作用，让我们老百姓感受到党的温暖。）（六）发挥好一把手的关键作用

目前省里正在起草市县乡党委书记、高校党委书记、基层党支部书记抓主题教育3张责任清单，以条目形式明确各级党组织书记抓主题教育的主要职责，推动参加单位去对账、认账、销账，结合自身实际抓好落实，让基层单位照方抓药、对症治疗，实实在在干几件事。

在座的都是各地各单位主题教育的直接组织者，如果把领导小组办公室比

喻为主题教育的“发动机”和“作战室”，大家就是这个“发动机”和“作战室”的“总引擎”和“指挥官”，我们运转好了、指挥高效了，主题教育就能扎实有序开展。希望大家强化责任抓落实。既然开展主题教育的政治任务落在了我们的肩上、接力棒交到了我们手上，我们就要切实把担子挑起来、跑出好成绩。大家要深刻认识所肩负的重要使命、所承担的重大责任，切实增强使命感、责任感，切实增强紧迫感、压力感，真正把责任担在前、落实抓在先，推动主题教育不断出新出彩。希望大家围绕目标抓落实，我们抓主题教育要咬定目标不放松，不达山顶不罢休。要紧紧围绕中央和省委既定的目标任务，加强谋划设计，加强组织指导，高质量推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点措施，以我们的“辛苦指数”换取党员群众的“满意指数”。希望大家集中精力抓落实。这次主题教育和以往党内集中教育的一个很大不同，就是每批只有3个月时间。3个月时间内，要完成这么多规定动作，就要求我们要把各项工作谋划得非常深入到位、组织得非常紧凑严密。大家要有“开局就是决战，起跑就是冲刺”的意识，舍得花心思、舍得投入精力，主动抓、靠前抓，对定下来的任务、部署了的工作一项项抓好落实，确保我区主题教育取得实实在在的成效。

同志们，第二批主题教育任务很重、要求很高，大家工作也很辛苦，希望大家保持良好的精神状态，扎实把主题教育组织好、推动好、落实好，交出一份组织满意、群众认可的过硬答卷。