[在全市重点工作推进点评会上的主持讲话] 推进重点工作项目
在全市重点工作推进点评会上的主持讲话
同志们：
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及市委十二届八次全体（扩大）会议精神，总结分析全市各项重点工作推进情况和存在问题，安排部署下一阶段工作，进一步找差距、补短板，鼓干劲、增压力，确保上半年时间任务“双过半”，为构建长江经济带战略支点重要支撑、开辟xxx高质量发展新境界奠定坚实基础。经研究，决定召开全市重点工作推进点评会。
今天，我们对各镇（区、街道）今年以来转化、竣工项目进行了现场观摩和点评，现在集中开会。会议共有四项议程，下面依次进行：
首先，进行第一项议程，请市委副书记xx同志通报项目建设等6项重点工作考核结果。
现在，进行第二项议程，颁发项目建设流动红旗。
让我们以热烈的掌声向获得项目建设流动红旗的单位表示祝贺！
现在，进行第三项议程，大会交流发言。
现在，进行最后一项议程，请市委x书记讲话，大家欢迎！
同志们，组织重大项目观摩和经济运行分析，是市委、市政府推进产业强市的重要举措。与以往相比，这一次内容更加丰富，既看项目又听汇报，看主要是看新竣工、新转化的项目，听主要是听各板块今年来的做法和成效，是对项目建设成效的一次集中检查。通过大半天的现场观摩，我们看到了各板块在项目建设、产业发展上取得的进展和突破，也感受到了全市上下争先发展、争创一流的决心和信心。会上，x书记通报了一季度重点工作考核结果，对一季度项目建设先进单位授予了流动红旗，四家单位做了很好的交流发言。刚才，市委x书记又对全市一季度重点工作进行了详细点评，从项目建设、经济运行、城乡建设、三大攻坚战等四个方面提出了具体要求，x书记的讲话要求明确、措施有力，指导性和针对性都很强，希望大家认真学习、深刻领会。下面，就贯彻落实本次会议精神，抓好当前各项重点工作，我再强调四点意见：
1.突出实干担当，全力冲刺主要指标“双过半”。能否圆满实现“双过半”目标任务，关键在于真抓实干，要害在于担当作为。全市上下要贯彻好此次会议精神，首要的是针对工作中存在的短板，做到“四个清楚”：一是目标差距要清楚，要围绕既定目标任务，对在手的工作理一理、过一过、排一排，把所有未达要求的目标一项一项梳理出来，找准冲刺“双过半”的重点。二是推进举措清楚，要围绕差距，认真研究补救措施，逐条逐项形成推进计划，确保每一项工作都有一揽子对策予以应对。三是工作责任清楚，要按照“细化、量化、刚化”要求，严格将工作责任落实到位，做到任务到人、责任到人、压力到人。四是完成时限清楚，要把工作任务细化分解到每一天、每一周，做到以日促周、以周促月，确保既定进度如期完成。会后，各板块、各部门一要紧盯重点任务抓落实。面对千头万绪的工作，必须找准主要矛盾、把握关键因素，善于抓住“牛鼻子”，当前就是要紧扣x书记讲话部署要求，立足工作实际，找准突破口，进一步明确、细化工作重点和具体任务，确保各项工作有序推进、快出成效。二要紧盯主要指标抓落实。市委、市政府将nnn市2019年“四个全面”抓落实“追赶超越”争标兵发展指标月度评估的14项重点指标进行了分解落实，明确了牵头领导和部门，今天会上又下发了具体的考核办法。各板块、各部门要坚持问题导向，分类精准施策，对完成较好的指标，要立足于“超”，抬高标杆，巩固优势；
对有望突破的指标，要立足于“赶”，分析原因，找准对策；
对完成情况不理想的指标，要立足于“补”，全力攻坚，后来居上。三要紧盯薄弱环节抓落实。从一季度经济运行情况来看，全市经济发展开局平稳，但下行压力仍然较大，工业应税销售、外贸进出口总值、农村居民人均可支配收入增幅等指标增长速度有所放缓，特别是服务业应税销售、实际到账外资等指标分别负增长17.8%、50.3%，充分暴露出我们在招商引资、项目建设、富民增收等领域还存在不少薄弱环节和突出问题。各板块、各部门要针对当前“稳中有忧”的形势，从讲政治、顾大局的高度，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，围绕高质量发展要求，进一步振奋精神、坚定信心、对标找差、补缺补差，确保各项重点经济指标实现“双过半”。比如，对于到账外资，要推动sk锂电池、瀚德汽车、柏丽家具等在手在谈重大外资项目迅速落地，重点推进茂友木材、小咖秀等4个新批项目外资到账，确保6月底前实际利用外资实现大的突破。
2.聚力做实产业，坚决打好项目建设“翻身仗”。各板块、各部门要继续抓牢重大项目这个“牛鼻子”，紧盯签约落地、开工建设、竣工达产等重点环节，促进计划投资加快变为实际投资，以有效投资的持续增长为经济发展注入新动能。四个主功能区要勇挑重担、矢志攻坚，切实发挥好主阵地作用，其他镇也要增强目标必成意识和时间节点意识，勇于担当、多挑担子。一是项目引进要突出“抢”。好项目不是等来的，是“抢”来的。今天的投资结构，就是明天的产出结构。我们要有所侧重、有所取舍，集中精力、集中资源招引符合“3+3+4”产业体系构建方向和实际需求的优质项目，对全局性龙头型重大产业项目要全力争取；
对行业有支撑带动作用的项目哪怕规模不大，就算代价较大，也要努力拿下；
对补链、强链、延链项目，要充分运用产业链招商、专业招商、以企引企等方式，推动项目落地。同时，要鼓励和支持企业抓住政策窗口，“抢”上重大技改项目，提高企业竞争力。二是项目推进要突出“快”。要认真梳理项目推进中存在的问题，动态跟进、加强服务，切实提升项目开工率、竣工率和转化率，加快形成一批新的经济增长点。对拟新开工的38个项目，要利用好联合预审、容缺审批机制，同步推进“三证”办理和开工建设，以最短时间办齐“三证”，以最快速度组织开工，争取形成更多的土建形象进度。对拟竣工的20个项目，要重点关注设备采购量指标，做好全流程跟踪服务，确保5月底前开出设备采购发票，并在6月底核查前安装到位。对拟转化的16个项目，要用好“直接转化折算半个竣工”的政策窗口，实施“一企一策”，工业项目要在6月10日前完成纳税申报，服务业项目在完善资料的同时，要密切关注入驻企业的应税销售增量和税负率。三是服务保障要突出“优”。无论是项目建设，还是企业发展，有力的服务举措都是坚实的保障。全市上下必须发扬“店小二”精神，全力调度各类资源，进一步提高市场主体的满意度、提升激励政策的获得感、营造亲商尊商的大气候，为项目建设、企业发展提供有力支撑。比如，用地方面，自然资源局要积极争取省计划指标，确保6月底前完成省重大项目先行供地。同时要开辟绿色通道，重点保障南通市级、市本级亿元以上优质项目用地，并实行全程跟踪服务管理。融资方面，6月底前金融监管局要牵头组织银政企对接活动至少一场，各板块也要主动对接金融机构开展小规模、有特色的银企对接活动。此外，要高度重视入轨企业的推进和后备企业培育工作，确保6月底前星球石墨完成股改、xxx农商行完成报会、汇名天然气完成港交所材料申报。科技方面，继续深化科技人才例会机制，在主体培育、供需对接、生态营造等方面下功夫，更全面地收集企业创新需求，更精准地捕捉大院大所科技成果发布信息，将企业创新需求分门别类与大院大所进行对接。此外，组织部门要牵头摸清xxx籍在外人才底数，有针对性地梳理人才政策，引导xxx籍人才回流。
3.聚力做优城市，扎实推动城市品质“大提升”。城市建设事关全局、事关长远、事关民生，务必以更大决心、更强力度、更快行动，加快把城市做大做强做优做美，实现城市面貌和品质大提升。城建指挥部要尽快实体化运作，全面负责城市建设工作的协调、督查和考核。城市建管养体制要迅速完善并实施，充分调动和发挥各方主体的积极性，形成共建合力。这里我再强调三个方面的工作：一是搬迁安置要加快推进。搬迁工作关系到重大项目落地和土地上市出让，但由于种种原因，到目前为止，总体进度还不快。当前，就是要迅速优化搬迁推进体系，加快组建搬迁公司，加大组织推进力度，同步推进协议搬迁和依法征收，努力做到既拆得掉，又拆得好。如城街道和相关部门要加强统筹、强力推进，确保252#地块6月底前搬迁结束，35#地块7月底前搬迁结束，99#地块6月下旬启动搬迁。城南街道要加快推进高铁南站综合枢纽相关地块搬迁及征地工作。二是规划建设要加快实施。一方面，要精心规划。做优城市核心是做出特色，关键靠高水准规划。当前，就是要抓紧深化生态修复、城市修补专项规划和开发区控制性详规，迅速完成龙游河二、三期、如泰运河生态廊道、内外城河水质改善景观提升、宏坝河空间景观等设计方案，尽快确定中央商务区学校、城区中型垃圾中转站等重要民生配套规划布点。另一方面，要加快建设。当前，就是要精心组织好重大城建项目集中开工及现场观摩活动，通过这个活动倒逼各责任主体加强组织、调度和督查，确保各类城建项目按时保质推进到位。通皋大道、s603等重点交通工程要加快施工进度，观凤路贯通、福寿路东段提升、福寿路观凤路桥、宝塔河万寿路桥等工程在上半年要全部完工。滨溪路生态廊道、城区黑臭河道整治等项目要加快实施，内外城河控源截污工程和龙游河与外城河接通工程的河道施工6月底前要全面完成。三是污染防治要加快攻坚。3月19日市委、市政府召开了专题工作会议，对2019年全市生态文明建设和打好污染防治攻坚战各项工作进行全面动员部署。这里我再强调一下水环境治理工作。从1-5月份地表水环境质量状况看，11个市考以上断面中仍有4个不达标，此外yy大桥、qq大桥断面总磷处于临界值，水质稍有波动就不再达标。全市上下要认识到，当前水环境质量仍是我市生态环境的突出短板，还要作为攻坚重点加以推进。要按照“区域治水、流域治水、全域活水”的思路，深入落实生态环境保护共同监管责任，强势推进“两河两行业整治”、“散乱污”企业整治、畜禽养殖污染治理等专项行动，以系统化理念坚决打好碧水保卫战。特别是11个市考以上断面，市委市政府已经明确由市级河长兼任重点断面周边支流河长，要发挥好市级河长、断面长在治河、治水方面的主导作用，通过重点断面支流与重点断面河道的系统整治，促进内河及断面水质不断提升。
4.聚力做好民生，持续增强人民群众“获得感”。要精准对接群众所需所盼，大力实施民生工程，切实维护安全稳定，努力让改革发展成果更多惠及人民。一是民生工程要紧抓不放。对年初确定的重要民生工程，要层层落实责任制，千方百计抓进度、保质量，确保把这些定下来该办的好事实事办好办实。比如，教育卫生方面，教育局要牵头抓好x书记调研教育的任务落实，尤其是城东小学要加快前期工作，争取尽快开工。卫健委要牵头尽快完善卫生院建设指导意见，同时要抓紧研究制定相关激励补偿办法，加大卫健人才招引力度。交通疏堵方面，要持续优化支路“微循环”设置，积极探索差别化收费、错时收费制度，抓紧推进“智慧停车”系统建设，确保6月底前有实实在在的进展。殡葬改革方面，要稳妥推进违规殡葬设施、丧葬用品市场、封建迷信活动整治工作，加快市殡仪馆改扩建、镇级公益性公墓（骨灰堂）筹建、村级公墓改造提升等惠民工程建设。二是安全生产要常抓不懈。今年以来我市安全生产形势非常严峻，已先后发生生产安全亡人事故12起、死亡13人。全市上下要充分认清当前安全生产形势的复杂性、严峻性，坚持问题导向，积极借助“外脑”，扎实开展安全生产大排查大整治和明察暗访活动，认真组织对本辖区、本行业领域重大安全风险进行系统排查和研判，确保各类风险隐患情况明、底数清。对因自查检查走形式、安全隐患整治不彻底、执法检查不严格而导致发生事故的，要坚决倒排责任，严格依法依规依纪追究有关责任人责任。三是社会稳定要狠抓不松。各板块、各部门要根据“谁主管、谁负责”的原则，深入推行网格化管理模式，全面加强风险研判和评估预警，持续完善矛盾纠纷多元化化解机制，努力把矛盾化解在基层、解决在一线、稳控在当地。特别是，对群众通过不同途径反映的各类利益诉求和意见建议，要迅速回应、及时沟通；
对要求合理、反映正当的，要立即解决落实，并举一反三；
对矛盾复杂的突出问题，要耐心听取意见，合理确定解决方案，实实在在地把热点难点问题解决好。此外，要深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，全力打造安心、安居、安全的社会环境。
今天的会议到此结束！
