某区住建局2019年上半年工作总结和下本年工作打算范文和关于民主评议城市建设情况报告合集:局2019上半年工作总结
某区住建局2019年上半年工作总结和下本年工作打算范文和关于民主评议城市建设情况报告合集 区住建局2019年上半年工作总结和下本年工作打算 2019年，区住建局紧紧围绕全区中心工作和区委、区政府重点工作部署，以问题为导向，科学谋划发展路径，以项目建设为抓手，高标准建设大美公园城市，不断提升城市综合承载能力，狠抓住建行业监管，推动我区房地产市场健康稳定发展，努力营造国际一流营商环境。
一、2019年以来工作总结 (一)以旧城改造为抓手，撬动城市有机更新 1.积极推动棚户区改造。统筹推进已启动实施的多批次棚改项目，抓紧启动后续棚改项目。一是着力加快我区启动实施的一、二批棚户区改造项目资金兑付、房屋腾退拆除、权证注销等收尾工作;二是加快推进新启动实施的老工业基地第三批棚改项目资金兑付、房屋腾退工作;三是按照2019年5月16日全区棚改和城中村工作专题会议要求，完成了拟启动点位的调查摸底、意愿征询等前期工作。
2.抓好城中村改造。截止目前，全区共实施5个城中村改造项目，其中铁路港毗邻区城中村改造项目3个改造地块与XX银行签订了授信协议(共8个地块)，其余4个项目已全面取得银行授信，各项目乡镇正加快实施拆迁工作和用款进度。
(二)以项目建设为支撑，增强城市综合承载力 1.强化基础设施建设。一是大力推进路网建设。国际铁路港片区完成羊叉河畔安置小区配套道路正在加快推进;凤凰新城片区凤凰东三路、凤凰大道三段东段已完工通车，栖凤大道东段、凤凰西三路北延线等20条道路正在加快建设;智慧产业城片区青江南路已竣工通车，政府南路等5条道路正在加快建设。二是大力推进场镇基础设施建设。弥牟民族商贸西街改造工作正在加快推进，弥牟镇等8个乡镇的场镇雨污水管网建设方案已编制完成。三是牵头全区4条“断头路”建设工作。凤凰大道三段东段已建成通车，敬业路东段等2条道路正按计划加快施工，凤凰馨苑北侧断头路正在进行财评、招标等前期工作。
2.统筹公共服务设施建设。2019年计划实施公共服务设施项目50个(含128处公服设施)，目前5个项目(公服设施5处)已完工，29个项目(公服设施71处)正在加快建设。推进凤凰西五路社区综合体、大弯中学初中部、凤祥小学3个公服项目全面接入智慧工地云平台，实现对中小学、幼儿园和独立占地社区综合体项目精细化施工管理。
3.聚焦凤凰新城建设。一是初步完成《凤凰新城城市发展问题分析及对策建议》，目前正在加紧修改调整;二是统筹抓好凤凰新城项目建设，2019年凤凰新城范围内在建及拟建项目共91个;三是加强督促各项目牵头单位抓好项目进度，形成问题台账及清单，定期跟进问题推进情况，形成良好的项目统筹推进机制。
(三)以高质量发展为路径，着力构建大美公园城市 1.积极做好公园城市示范区拉练。按照4月29日刘勇常务副区长、周健副区长专题会要求，拟初步选定长流河湿地公园项目作为我区公园城市示范点位，目前长流河下游500米建筑立面改造方案已完成，长流河南北侧景观正加快施工，我局正在积极准备拉练点位材料、收集展板所需基础资料。
2.加快构筑天府绿道体系。2019年计划建成绿道72公里(市级任务55公里)。目前福洪杏福绿道、蓉欧之心滨河绿道等共8个项目已完工，建成绿道25.7公里;长流河核心区绿道示范段、桤木河改道暨滨河绿道等23个项目正加快建设;毗河绿道已完成策划包装方案，正在深化调整。结合我区乡村振兴战略若干配套政策措施，激励乡镇、社区、农业企业依托田园综合体、乡村旅游、林盘整治、农业产业等项目同步建设乡村绿道，对符合条件的乡村绿道项目将给予奖补，同时实地做好乡村绿道建设指导工作。
3. 落实“百个公园”示范工程。一是做好统筹建设。认真做好公园方案把关，主动联系区欧管委、城厢镇会商项目方案编制等相关工作，明确方案深化目的要求，确保示范性公园高品质建设;二是抓好局部提升。结合市目标任务，初步选定长流河北岸化工桥侧地块作为芙蓉花景特色点位开展景观提升打造，现正加快方案设计深化，确保10月完工参加市级评选。三是加强宣传氛围营造。积极对接区新闻中心、区网信办等相关部门，做好“百个公园”示范工程宣传工作，目前正在推进长流河工业遗址公园市级宣传推送。
4. 聚焦公园城市示范街区创建。推进实施铁路港南片区、华逸片区2个公园城市示范街区建设项目，多次与港管委沟通项目建设要求、技术标准等，督促业主单位倒排进度、抓紧完成立项等前期工作，目前正对设计方案进行深化完善。
(四)深化房地产市场调控，推动房地产业高质量发展 抓好房地产市场调控，做好城市品牌营销，强化城市品牌推广，组织召开2019年城市品牌暨土地资源推介会，吸引百余家知名房地产企业参会，持续跟踪投资意向，邀请企业来我区考察洽谈。积极联系房地产企业，提供近期拟上市土地资料，力邀参与我区土地拍卖。筹备近期“走出去”宣传活动，为全区在售楼盘提供近半年及近三个月商品住宅成交人群分布区域资料，征询“走出去”城市选取意见。加强与媒体及专业策划营销团队合作，吸引更多人置业XX江。
(五)聚焦住建行业管理，构建国际一流营商环境 1.强化房地产市场监管。一是加强异动监测预警，强化商品房销售行为、交易流程、电子公示系统监管，做好住房预售资金监督;二是加强房地产市场专项整治，切实开展监督检查工作，调处矛盾纠纷，依法查处违法违规行为并报送情况;三是规范房地产经纪机构，开展辖区内经纪机构门店和销售案场的专项检查和日常巡查，做好投诉、纠纷处置和违规查处。
2.狠抓建筑行业质量安全监管。一是抓好建筑项目工程质量。严格落实各方主体质量行为监督，重点加强建筑材料检测监督管理，落实成品房装饰装修工程监管。二是加强施工安全生产监管。严格落实企业安全生产主体责任，全面开展安全隐患排查治理，防范建筑施工生产安全事故发生。1-5月共开展质量监督检查294次，安全监督检查520次，发出《建设工程质量整改通知书》31份，下发安全文明施工《隐患整改通知书》110份，《停工整改通知书》10份，开展行政约谈76起，移交查处19起。
二、下一步工作计划 (一)积极推动城市有机更新 1.加快实施棚户区改造。一是继续加快推进我区启动实施的一批、二批棚户区改造项目资金兑付、房屋腾退拆除、权证注销等收尾工作;二是加快老工业基地第三批棚改项目的资金兑付、房屋腾退等工作;三是按要求加快启动实施智慧产业城后续棚户区改造项目。
2.加快实施城中村改造。加快2018年城中村项目的资金兑付和拆迁进度，确保智慧产业城范围内的3个城中村项目的拆迁补偿款、社保资金、安置房建设资金应付尽付。全面开展2019年的老城区、铁路港毗邻区城中村项目的拆迁工作和资金兑付工作，力争提前完成2019年目标任务。
(二)加快实施项目建设 1.加快基础设施建设。一是继续加快推进市政道路建设，按照上市地块拟出让时间要求形成上市地块周边道路路基。二是加快完成弥牟民族商贸西街建设。
2.力促公共服务设施建设。一是加大项目促建力度。推进公服项目按期开工、建成投用。二是推进项目工地智慧化。统筹推进中小学、幼儿园、社区综合体项目接入智慧云平台管理。三是专项规划提请政府审议。优化《XX江区十五分钟公共服务圈体系规划》，并提请区政府常务会审议。
3.扎实推进凤凰新城建设。一是完成凤凰新城城市发展策划编制，为凤凰新城开发建设提供科学合理的规划支撑。二是强化凤凰新城项目统筹工作，细化梳理城市道路建设、公共交通体系、公共配套设施建设、商业化项目及房地产市场发展等，以更全面、更细化、更到位的方式抓好项目促建。
(三)加快推动公园城市建设 1.继续做好公园城市拉练工作。加快打造长流河核心区南北两岸景观，协调落实长流河下游500米北岸川化宾馆用地，制定长流河下游500米建筑立面整治方案。
2.加快完善城市绿色体系。一是强化项目统筹力度，按照市委“坚持按照突出质量、不片面追求数量的绿道建设原则”，下达年度绿道建设目标，明确项目主体责任，着力推进绿道建设按期实现上半年形象进度;二是加快项目实施进度，推动港城大道等已开工绿道项目建设进度、成绵绿道开工建设，实现凤凰里·水街一期9月向市民开放;三是深化完善毗河绿道建设设计方案。四是继续推进长流河绿道建设，确保6月底完成2.1公里河道水工部分施工。
3. 抓好“百个公园”示范工程。加强与区欧管委、城厢镇的对接，指导2019年计划开工的东山公园、东湖公园深化初步设计方案，按时报送市公园城市局。
4. 抓好公园城市示范街区创建。督促港管委、现代物投公司按已报送计划，6月内完成“铁路港南片区”立项工作;与大弯街道、红阳街道进一步沟通，协调其按常务会议纪要文件精神抓紧开展立项工作。
(四)持续抓好房地产市场调控 1.深化房地产市场调控。紧跟国家宏观调控趋势，结合我区区情及发展计划，科学谋划中长期产业发展，做好房地产市场分析和供给保障。
2.做好城市品牌营销。强化城市品牌推广，组织召开2019年城市品牌暨土地资源推介会，吸引百余家知名房地产企业参会，持续跟踪投资意向，邀请企业来我区考察洽谈，深入推介区域优质地块。指导区房协以XX江樱花节为契机，于3月29日至4月7日开展了“宜居新XX财富XX江”2019XXXX市生态宜居节。组织开展“走出去”活动，深入青海、西藏宣传推广我区城市品牌。加强与媒体及专业策划营销团队合作，吸引更多人置业XX江。
(五)继续强化住建行业管理 1.做好房地产市场监管。一是继续做好因装修引发的矛盾纠纷，督促企业落实主体责任，主动与业主搭建沟通平台，完善相关资料，化解矛盾纠纷。二是强化房地产市场异动监测工作，会同相关科室对同一身份备案多套房源的房地产开发企业进行约谈。三是继续开展商品房预售资金专项检查工作。四是定期召集区级相关部门和乡镇(街道)召开全区房地产领域涉稳工作联席会。
2.抓好建筑行业质量安全监管。一是持续抓好建筑工地质量监管。规范监督人员的管理行为、工程质量责任主体的质量行为、检测机构的质量行为，提高监督执法标准化工作效率;购买第三方服务，加强工程实体质量的检测抽查;探索推行住宅工程质量潜在缺陷保险在安置、公租房等政府投资项目的试行，为安置房项目的质量问题快速维修找到新出路，减少质量投诉和群体性事件的发生。二是持续抓好建筑工地安全监管。树立“隐患即是事故”理念，深入开展安全隐患大排查大整治，增配技术力量，继续强化危险性较大的分部分项工程的监督抽测管理，统一监管尺度，规范施工现场信用信息评价。
3.深化工地文明标化管理。一是坚持问题导向，强抓施工扬尘精准防控。二是加快推进智慧工地建设任务，建立全市建筑工地远程视频监控系统。三是完善扬尘污染投诉举报机制，加大社会监督力度。四是确保管控成效，力争全市文明施工管理排名靠前。
4.持续推进清欠维稳工作。一是做好省、市级民工工资支付达标管理。会同区人社局进一步加强农民工工资支付的拉网式排查。二是强化目标管理。督促和检查区级相关职能部门、乡镇(街道)、园区管委会与国有平台公司落实属地(属管)情况，确保拖欠纠纷问题解决在事发地与属地范围，并按处置难度限时结案。三是加大巡查力度。利用联合体担保资源，保证每周至少对5个在建工地开展农民工工资专项检查。四是对农民工综合服务平台上预警的项目按要求约谈、整改和征信。
关于民主评议城市建设情况的报告 三季度以来，政协按照《民主评议城市建设与管理工作实施方案》的要求，通过组织调研视察、互动交流、座谈了解、对标找差、民主测评等形式，对住建局依法行政、城市规划、重点工程、民生工程、建设风格等方面进行了民主评议。通过评议小组的精心组织、广大委员积极参与、住建局诚恳迎评、相关部门密切配合，评议工作达到了预期效果。现将具体情况报告如下：
一、城建工作取得的主要成绩 一是空间布局不断优化。城市规划是百年大计。为顺应**经济的快速发展，提升**综合竞争力，住建局精心编制了城市总体规划，完成了新一轮《**县城市总体规划》编制工作，积极开展城市专项规划编制、城市控制性详细规划编制和城市设计的工作，先后编制了《**县城区综合交通专项规划》等10多项专项规划，完成了《县城旧城区更新与改造控制性详细规划》等多项规划编制及城市设计。启动新一轮乡镇总体规划的修编工作，在修编城镇总体规划的同时，还组织编制了《城镇空间特色与历史文化保护规划》等4项专项规划。根据省市要求，全县《优化镇村布局规划》工作有序开展。
二是重点工程稳步推进。今年，全县计划实施的126项城建重点工程、30项交通重点工程、48项城市环境综合整治工程推进有力有序，成效显著。“五大中心”室内外装修、安装工程进展顺利，雨润城市综合体商业部分加快推进，**路改造完成排水管网施工，**河景观大道建设工程完成路基处理，**公园二期全面建成并投入使用，安置房建设步伐加快，提前超额完成省下达保障性安居工程任务。全县交通枢纽优势进一步加强，铁路1号线正式开通运行，2号线开工建设，南海大道下穿铁路通道建成通车。如**河、****、丽景佳苑等5个城市环境综合整治项目完工，按照建设城郊结合部示范道路标准，开发区鑫来路、东湖路改造工程稳步推进。
三是基础功能趋于完善。5年前就启动了区域供水全覆盖工程，完成了水厂的协议回购，组建了分公司，实现了区域供水全覆盖，全县老百姓都喝上了放心的长江水。强势推进天然气主管网区镇全覆盖工程，天然气主管网已覆盖县城区和各区镇居民集中居住区，成为苏北第一个实现天然气管网“镇镇通”的县。针对城区停车难现状，除在旧城和城中村改造、城郊房地产开发过程中按照规定比例规划建设地下停车设施外，在实施市政设施、绿化景观工程设施改造建设时，加大停车场设施的建设力度，改造建设了人民广场、人民路南侧停车场、***等区域停车场;充分利用城区空闲区域、道路两侧，施划停车泊位，新增停车泊位近1000多个;行政中心北侧地下停车场、人民医院停车场等正在建设中，火车站前广场、曙光西路等停车场所和城区10生态绿地停车场即将启动，停车难的问题将进一步得到缓解。
四是内涵品质有所提升。按照创建省级园林县城要求，启动了城区“现代、精致、增绿、便民”工程，重点实施城区主要道路沿线、县城出入口、城市公园和街头游园、休闲广场、主要节点、河道水系的园林绿地建设和景观提升改造以及城区生态停车场的建设，不断改善居民生活环境。强化了公用市政基础设施的维护管理，加强了城区道路、桥梁、公园景观、河道、排水、路灯等基础设施的日常巡查、维修保养和交通红绿灯的建设、标志标线的施划工作，及时解决日常巡查、城建热线、群众来信反映的问题，确保了城区道路安全通畅、设施完好，为城乡居民生产生活提供了良好的设施和环境。
二、存在的问题和不足 在总结成绩的同时，委员们也发现了一些问题和不足，有的些问题是城市高标准建设过程中显现的，有的是城市普遍存在的，有的需要多个部门共同解决的，有些目前还不具备成熟的条件，但必须引起领导和相关部门的重视。
(一)城市建设规划还有待完善。一是规划设计缺乏独特性。城市规划设计的差异性不够，有的只求高大上，风格大同小异。城市建设整体布局前后不够连贯，建设风格不独特，难以给外来客商留下深刻印象。二是执行规划缺乏严肃性。规划形成后，有的根据形势变化，更改过多，没有严格按照法定程序，前后公示的不一致，建成的和规划的不一致。三是区域规划缺乏专业性。城区的布局相对分散，商户、人流分散，没有形成稳定的、相对集中的、有一定规模的商业区。四是房产建设缺乏前瞻性。在我们外出考察学习过程中，感到外面不管是大城市、还是小县城，楼房的间距都比较宽，离道路都比较远，有的楼盘就像在花园中。特别是在旧城改造拆迁过程中，要有一个五年、十年的中长期规划，并向社会公开征求意见，形成一个程序性、规范性的计划，做到整体规划，分步实施，让老百姓早知道、做到心中有数。
(二)基础设施建设还有待加强。
由于在城市建设中，各部门缺乏必要的统筹衔接，“水、电、气、网”等配套设施与城市管网铺设，常常不能同步，造成城市路面反复开挖的情况;车辆迅速增长与路网建设滞后的矛盾日渐凸显，在中心城区，一遇上下班高峰期和公共节假日，经常车满为患，拥堵现象十分严重，从而严重影响城市交通秩序，影响市容市貌;为群众提供广场文化、娱乐休闲的公益性设施建设相对不足;有的人行道使用的是高档石材，经常被压坏，维修的成本比较高;有的刚修的路段进出口较小，机动车道与非机动车道没有隔开，不便车辆行驶;有的道路两边的绿化较少，特别是城区运动跑道设施太少，已形成的绿荫通道有的因拆迁没能保留，不能为行人纳凉蔽荫;有的农村集镇重要道路的亮化跟不上;有的重要路道改造总是修修停停，不知何时才能竣工，有的窨井盖严重变形，与路面高低有落差，汽车行驶过程中不仅发出巨大噪音，影响居民休息，而且还存在较大的安全隐患。
(三)建设品味还有待提高。对历史文化遗存保护重视程度不够，大多数历史文化遗存的现状堪忧，没有投入相应的人力、物力、财力对其加以保护，有的历史建筑由于种种原因，进一步修缮维护的工作做得不够到位。**城区绿化没有突出地方特色，要公开明确市花、市树，多宣传、多种植，体现城市的特色和底蕴。城市房屋缺少青砖绿瓦、古色古香、小桥流水、记得住乡愁的集中居住区。人民广场、中洋广场、法制广场的建设明显滞后，没有体现新时代风貌;围绕商务、餐饮、娱乐、购物等网点布局上，特色鲜明、富有个性的魅力街区做得不够。
(四)民生工程建设力度还有待加大。有的经济适用房、社会保障房的物业管理费用偏高;有的城中村的整治不够到位，房子拆了一半，放了几年，形成的死角较多;有的老旧小区没有停车场，车辆严重影响居民出行;有的房屋拆迁、修路的宣传和公示工作做得还不够，要让百姓或居民能看到、能理解、能支持城市建设工作;有的区域公共厕所的建设较少。住房公积金领取手续繁琐，办事程序不够明晰。房产证办理一站式服务做得不够，老百姓经常跑好多趟。
三、几点建议 第一，完善城市规划编制。在编制新一轮城市规划时，要牢牢把握好三个关系，即当前现状和长远发展的关系、生产与生活的关系、守牢底线和留够空间的关系。在规划方法上，要更加重视公共参与。城市规划是最重要的公共政策，现代政府的公共政策都离不开社会的广泛参与，要使新一轮城市总体规划的编制过程，成为凝聚市民共识的过程，让规划更好地呼应民声、汇聚民智。在规划理念上，要更加重视让全县人民更多更公平地享受改革发展成果，拥有更好的生活。城市的总体规划，必须明确未来发展不可逾越的底线，保护好不可复制的资源。如果没有这样的底线，规划就没有约束力。“三分规划、七分管理，最重要的是实施落实。”要强化规划的严肃性，将规划管理纳入法制化轨道，深化规划运作的监督机制，实现规划实施的全社会、全过程、全覆盖监督，及时发现、纠正和处置违法违规行为。各级要切实提高规划意识，一把手要带头学习学懂先进的规划理念，领导城市总规划的编制工作，严格按照规划推动经济社会发展。
第二，增加城市绿化面积。一是要抓好绿化规划。城市绿化建设涉及到园林景观整体布局设计、道路交通建设、城市建筑用地布局等诸多方面，必须切实做到规划先行，以县城绿地系统规划为指导，大力实施一批重点绿化工程。二是实现绿化全覆盖。要把绿化作为提升投资创业环境和改善人居环境的重要手段，大手笔、大投入、高品位地进行绿化建设，着力抓好见缝插绿、拆墙透绿、拆房建绿等工作，使市区道路、广场、街头、居住小区、公园、学校、机关等得到全面绿化、美化，在全社会形成专业绿化、单位绿化、社区绿化和群众义务绿化相结合、齐抓共管的绿化格局。经过不断的努力，建成以行道树、绿化带为骨架，以庭院绿化、小区绿化为基础，以公园、广场为中心、沿街单位拆墙透绿为补充的各种绿地交融渗透，点、线、面、片、环相结合的城市绿化系统，形成一个生态的整体，有效改善城市的生态环境。三是建立长效机制。建立绿化目标责任制、管理考核制、责任承包制和质量追究制，以及以综合管理为龙头、专业管理为骨干、区域管理为基础、群众管理为动力的管理体制，确保绿地建设从规划开始，能精心运作，确保建绿质量和成效，推动城区绿化健康、快速、持续发展。
第三，加快城市品质建设。一是规划建设一批具有区域特色和人文风貌的标志性建筑。规划建设和改造一些具有高品位文化内涵的标志性城市建筑、街区、广场、公园、街头雕塑等，不断拓宽居民休闲、娱乐和文化活动的空间，提升城市品位和城市知名度，让百姓享受到现代城市建设的成果和环境优化的实惠。增加人文景观和各种功能性的娱乐健身设施，建造融人文、自然、休闲、娱乐、健身为一体的高品位时代公园和广场，引领社会时尚和时潮，带领群众奔向健康新生活。二是抓好住宅小区的建设与改造。以建设花园式的高档生态住宅小区为目标，新住宅小区规划设计要高标准，追求高质量，突出风格特色，出精品工程，在绿化、亮化、美化方面和各项基础配套设施上要一步到位。对旧住宅小区要加大建设改造力度，对旧式建筑要加大综合整治力度，狠抓旧小区绿化、亮化、美化和硬化工作，使小区变为配套齐全、环境优美的花园小区。三是装饰扮靓城市。城市之所以有品位和风格，是因为城市建筑融入了文化元素。在城区建设中，要对街区两侧楼房和建筑进行统一的规划设计，立面装修要有文化考究，可采用一些中式传统古典屋顶或欧式屋顶，使其旧貌换新颜，形成新的城市景观。四是实施县城亮化工程。编制灯光夜景规划，用亮化来美化城市夜景，把亮化与景观结合起来，使亮化成为城市的主要景观和亮点。在公共绿地上，设置不同色调的灯光，突出绿化的夜景观赏效果。实施城区内外环亮化示范工程，利用霓虹灯、射灯、建筑轮廓灯、城市高照灯、广告灯箱、LED显示屏等光线、光源来表现城市景观，对城区重点区域行统一灯光规划设计，营造梦幻多彩江边夜景，形成“白天看园林绿化，晚上看灯光夜景”的全天候景观特色。
第四，切实解决停车难题。适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车，以停车产业化为导向，充分调动社会资本积极性，利用城中村的已征用但未建设的用地设立停车场，让居委会管理，有效缓解停车供给不足，实现停车规范有序。在企业、机关内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的区域增建公共停车设施。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设。鼓励企业和个人投资建设公共停车场，不对泊位数量做下限要求。不断改革停车设施投资建设、运营管理模式，消除社会参与的既有障碍。逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。对于路内停车等纳入政府定价范围的停车设施，健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。在停车智能化方面，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预订车位，实现自动计费支付等功能，提高停车资源利用效率。在停车综合治理方面，新建或改扩建公共停车场建成营业后，减少并逐步取消路内停车泊位，加强违法停车治理，将收入的一定比例专项用于停车场建设;严格监管停车服务和收费行为，严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。
