行政管理课程中案例教学模式研究

　　[摘要]案例分析方法是连接理论和实践的桥梁，具有较强应用性的行政管理专业课程也在不断探索如何有效应用案例分析方法。文章以课程实践教学为基础，从案例教学法的概念、必要性、实施步骤、模式创新和注意事项环节进行了详细分析。
　　[关键词]案例教学;行政管理;模式优化
　　[中图分类号]G642
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1671- 5918（ 2018） 14- 0127 - 03
　　doi：10. 3969/j.issn.1671- 5918. 2018.14. 055
　　案例教学是一种运用典型案例，将真实生活引入学习之中，“模仿真实生活中的职业情境”，创作“剧情说明书”用来做详细的检查、分析和理解，帮助学习者像从业人员那样思考和行动的教学方法。案例教学就是一种培养学习者初步具备职业技能的教学模式和教学方法，是沟通理论与实践、能够把认知性和感受性学习方法很好的融合起来的一种教学方法。
　　一、案例教学在行政管理课程中的步骤
　　案例教学法主要围绕选取案例、案例研究、案例分析和案例课堂。其中，案例研究是在所提供的案例“现象”或“问题”中挖掘案例背后的“元素”，追寻案例彰显出来的学术逻辑和实践经验。案例教学中的案例分析是先给每一小组提供综合性案例及相关思考问题，学生分组阅读分析案例，结合行政管理专业理论知识，提出具体的解决问题的方法或意见。同时，案例教学要充分运用案例课堂，充分调动学生的求知欲和想象力，扩展案例的内涵和外延，以学生为教学中心，让学生以参与者姿态积极开展案例讨论，记录并保存案例探讨的不同观点，教师和学生都可以成为案例讨论的评论者。从一定程度上来说。案例分析可以为案例课堂教学提供“教学指导”或“参考性意见”。
　　行政管理课程案例教学模式的具体实施包括“建立小组一选择案例一发布案例一小组自主协作探索一课堂讨论一撰写案例分析报告”六个环节。
　　（一）建立案例讨论小组
　　以许昌学院法政学院行政管理专业为例，每学期行政管理专业学生人数在30人左右，一般情况下，根据学生自愿分组，本组案例讨论的组织协调工作由组长负责。每位同学要明确各自职责，如资料搜集，制作汇报PPT，汇报人，答辩人等角色。同时，涉及一些具体观点的辨析也可采用小组辩论的形式，正方和反方进行分组，各组选取4位辩手。
　　（二）选择案例
　　《行政管理案例分析》是许昌学院行政管理专业大三学生开设的专业必修课，课程内容打破原有教材框架，围绕行政环境、行政职能、行政体制、行政决策、行政执行、行政监督、行政伦理、电子政务等模块展开综合案例分析，同时选取公众关注及公务考试常见的热点问题，如环境保护、留守儿童、食品安全、反腐倡廉、养老难题、精准扶贫、“互联网+政务”、共享单车等进行深入分析。
　　案例选择和改编上遵循以下原则：首先，案例要从报纸上、杂志、广播、电视、期刊、网络以及社会调查中获取众多的案例素材，特别是近几年公众关注的热点问题，并结合公务员考试中涉及的相关领域进行选取代表性的案例;其次，案例的设计和安排要与重点理论相结合，以便学生理解和掌握;最后，案例要能反映公共管理问题的一般性和概括性。在传统“填鸭式”教学模式下，学生的自主学习能力较弱，所以案例选择的篇幅不能太长，以3 -5页为宜，要能对学生起到举一反三、触类旁通的作用。
　　（三）发布案例
　　每次上课前五天教师会通过班级平台将本周课案例教学用到的案例材料和要讨论的问题进行提前公布，不同案例，由小组自由选择。
　　（四）小组自主协作探索
　　各小组组长分派各成员的任务，并负责组织本小组对案例讨论以最终形成最终看法和意见。各小组讨论的结果用PPT的形式进行总结，以便课堂展示。对于听证会、新闻发布会等运用情景模拟方法的形式，由各小组做好分工和各项准备工作。对于一些观点的辨析也可采用小组辩论的形式，正方和反方进行分组，各组组员讨论分工收集论点论据，各组选取4位辩手，并由辩手进行辩论准备。
　　（五）课堂讨论
　　以“环境保护”案例为例，在课堂上，各小组派一名发言人把本小组围绕具体环境污染案例从表现、危害、政府监管角度、企业失责、公众环保意识等各角度的综合分析内容用PPT的方式进行集中展示汇报。介绍完后由其他组的同学针对汇报人的各个分析角度进行提问，对于政府和企业失责问题或公民环保意识的具体问题由发言人和小组成员进行现场回答，问答环节允许有不同意见和争议的存在。运用情景模拟方式，由学生就具体案例召开听证会，新闻发布会等，运用辩论方式的在课堂中，展开激烈的双方辩论。课程讨论旨在积极引导学生参与，允许存在有不同意见甚至是争议。课堂讨论结束后，由教师从逻辑性和深入性对各小组的案例分析表现进行综合的点评。
　　（六）撰写案例分析报告
　　小组分别对案例的各层次的、多角度的分析进行文字总结，以作课程平时成绩评价依据。
　　二、案例教学在行政管理课程中的方法创新
　　基于案例教学的行政管理专业教学改革并不是简单地将案例教学法照搬或者生硬的拼凑到传统教学模式当中，而产生两种教学方法的积极整合效应。许昌学院法政学院行政管理专业每学期会组织安排学生到当地的政务部门进行参观学习和交流，了解其工作职责和政务前沿。基于此，课堂案例教学也在基本形式的基础上进行方法创新，如结合具体的行政管理案例运用听证、情景模拟等形式能够让学生身临其境，通过角色的体验能够从政府及公务员的角度来全面的考虑问题、分析问题、解决问题的能力。
　　（一）情景模拟教学方法
　　情景模拟教学法是指创设教学内容所需要的接近实际工作或生活的场景，由学生在这种场景中分别担任不同角色，教师在一旁进行指导、分析，并作出最后总结的一种虚拟实践性培训方法。提出解决复杂现实难题的方法与对策，就需要对案例研討情景进行“仿真”，使学生身临其境，能运用所学的理论知识设身处地思考真实的情景并能解决公共管理的现实问题3。结合具体的行政管理案例运用听证会、新闻发布会、讨论会议等情景模拟形式能够让学生身临其境，通过角色的体验能够从政府及公务员的角度来全面的考虑问题、分析问题、解决问题，这也正是在公务员考试中补足学生实践经验不足短板、提高口语表达能力和问题处理能力的一个行之有效的方法。