[**区城市管理行政执法局、市城管局**执法支队督察考核工作实施方案]
**区城市管理行政执法局、市城管局**执法支队督察考核工作实施方案（初稿） 为进一步强化监督职能，强化城管作风建设，提升城管队伍形象，提高工作效能，制定本实施方案：
一、 指导思想 以习总书记系列讲话精神为指导，以开展创建全国文明城市活动为契机，围绕“强基础、转作风、树形象”主题，着力解决城管队伍在思想作风、工作作风、队伍建设等方面存在的突出问题，切实增强全体城管队员宗旨意识和法纪观念，努力打造一支“服务好、素质高、纪律严、业绩优”的城管队伍。
二、 工作目标 通过开展督察考核工作，使工作人员达到精神面貌明显改观、服务意识明显提高，工作作风明显改进，纪律作风明显增强，整个队伍形成思想高度统一，行动高度一致，有令必行、有禁必止，真正形成团结进取、务实创新、规范高效，廉洁亲民的工作新局面，实现“城市管理上水平、市民百姓得实惠”的目标。
三、 组织领导 成立督查考核工作领导小组：
组 长：凤维生 副组长：朱自稳 黄志龙 毛俊 成 员：李剑 江治国 葛兵 罗鸣 葛子城 代萍萍 吴传胜 肖军 刘爱明 崔志刚 涂智伟 倪友志 李玉磊 刘亚东 危经松 四、 督查考核对象 **支队各派驻街道（乡）执法大队、渣土大队、公用事业大队、环卫、公共服务中心、违停办、政务中心窗口，**区城管局机关各股室、各大队、网格化管理及其工作人员。
五、 督查考核内容：
（一）全区城市管理执法部门管辖范围内行政执法行为（行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费）。路段管理情况，是否存在乱停乱放、乱摆摊设点、出店经营、乱倒垃圾和污水、乱贴乱挂广告、未经审批擅自从事促销活动和破坏市政设施，施工工地污染路面、违法建设的管控等现象。
（二）到岗到位情况、按规定着装情况。是否遵守上下班考勤制度，是否存在工作人员迟到、早退、随意脱岗、串岗等现象，是否按照规定统一着装，仪容仪表是否端正等情况。
（三）担当履职情况。工作中是否存在推诿扯皮、执行不力、弄虚作假、明诺暗抗、拈轻怕重、讨价还价等现象，对重要文件精神和重点工作贯彻落实过程是否规范执行，落实结果是否准确到位，是否存在不作为，乱作为现象，是否对上级安排的工作存在上有政策下有对策、政令不通的现象等。
（四）服务效能情况。有无办事拖拉、违反服务承诺、延时办结等问题，是否存在态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，是否存在刁难，不给好处不办事、“吃拿卡要的问题”，办事程序是否公开、顺畅，投诉监督电话是否畅通等。
（五）依法行政情况。是否存在违法违规办事，是否存在办事不公、暗箱操作的问题，是否存在乱罚款、乱收费、乱作为、乱审批问题，是否在执法过程中粗暴对待执法对象等问题。
（六）各街道（乡）网格化管理情况。
（七）市创城工作通报，学校周边整治通报，市局问题通报的所有问题整改情况。
（八）对所督查问题整改情况的督查。
（九）人民来信、网上投诉、领导交办等需整改的问题。
（十）其他需要督查的问题。
六、 督查考核方式 （一） 定期督查考核。每月对相关部门进行不少于三次的督查通报，主要针对上级发现问题整改落实情况进行督查。
（二） 日常性督查考核。根据工作的需要，每天组织督查人员全方位督查，发现问题及时通报。责令责任单位及时整改到位。
（三） 采取明察暗访，定期不定期的督查方式，做到公平、公正、公开。
七、督查考核程序 （一） 准备工作。根据工作实际情况，督查考核工作领导小组合理布置督查考核事宜，制定督查工作计划，安排督查人员。
（二） 现场督查。督查人员督查发现问题登记督查记录，督查人员签字确定，尽可能保留现场录像资料。
（三） 问题反馈。督查组在1个工作日内，将督查发现的问题分类梳理，填写送达督查整改通知单，将问题反馈给相关责任单位或责任人。
（四） 落实整改。相关责任单位或责任人必须及时将存在问题进行整改到位，并在规定时间内将整改措施和整改情况书面报督查组。
（五） 定期通报。每个月的10号、20号、30号，对每次督查考核情况进行书面通报，每个月10号对上个月的督查考核情况进行月通报。
八、督查考核结果运用 （一）评优评先 1、督查考核列入年度专项工作目标管理考评，督查考核结果作为年度综合目标管理考评的重要依据。
2、对**支队各派驻执法机构、**区城管局各股室、大队的考评，年终对督查考核发现的问题和没有及时按《督查整改通知》要求整改到位的情况分别排名。
3、对集体连续三个月排名第一，给予通报表扬，并作为年终评先进集体的主要依据；
对个人的先进事迹（参加上级业务考核和其他活动取得前三名的、在抢险救灾等特定环境中奋不顾身避免和减少重大损失的、在制止暴力抗法事件中方法得当避免和减少重大损失、在处理违法违章事件中敢于硬碰硬，解决老大难问题的、赢得社会公认群众满意，为队伍争得荣誉、在执法过程中能忍辱负重坚持文明执法的、有其他贡献的。）给予通报表扬，并给予一定的物质奖励。
（二）责任追究 1. 各派驻执法机构，局属各股室、大队每月对督查考核发现问题的整改落实情况分别进行排名，对连续3个月排名落后的给予 通报批评，对连续6个月排名落后的建议给予部门负责人诫勉谈话。
2. 工作责任人同一问题3次被督查并没有及时整改落实到位，对该问题相关责任人给予通报批评，4次被督查并没有整改落实到位，对该问题相关责任人建议给予调离工作岗位，情节严重的给予待岗处理。遇有特殊情况或问题，超出责任人处理能力范围，视情处理。
九、 工作要求 （一） 提高认识。各单位要从大局出发，深刻认识到开展督查考核的必要性和紧迫性、主动接受、认真配合督查考核工作，不得以任何理由干扰、阻挠督查考核活动，对干扰、阻扰督查考核活动的单位和个人，依法、依纪严肃处理。
（二） 精心组织。督查考核工作坚持实事求是，客观公正的原则，对督查考核发现问题必须如实报告，督查考核要相互监督，每次督查考核是必须由2名以上正式工作人员参加，要结合各自特点和督查考核内容，制定合适的考核策略和方法，提前查阅和搜集各种信息、材料按照有关要求严密组织好，开展好督查考核工作、督查考核过程中要注意收集相关证据，做好督查考核记录、妥善保管影像资料。
（三） 协调配合。支队各派驻执法机构、区城管局各股室、各大队要与督查组加强沟通、协作、配合。
（四） 严格纪律。督查考核工作人员要严守工作纪律、严格保密、自觉做到讲原则不徇私、讲认真不马虎、讲创新不保守、讲效率不懈怠、忠实履行好工作职责，不得徇私舞弊、不得借督查考核谋取任何不正当利益，对违反督查考核纪律的，按照有关规定从严处理。
