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[4515+,2020年党风政风作风建设年工作实施方案]

无忧文档网    时间: 2019-12-10 12:15:00     阅读:

4515+ 2020年党风政风作风建设年工作实施方案 一、总体目标 通过集中整治x方面存在的突出问题,促进各乡(镇)、各部门和各单位执行力不断增强,服务质量和行政效能显著提高,群众及企业对党和政府满意度迅速提升,经济发展环境显著改善。   二、重点任务 (一)整治“十个突出问题”。针对县内少数部门、单位和个别公务人员在x方面存在的突出问题进行重点整治。

1、执行力弱。对县委、县政府的决策部署反应不敏锐,落实不力;
面对重点、难点工作缺乏勇气,不敢碰硬;
不能创造性地解决矛盾和问题。特别是xxxx年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强x建设,提高执行力,确保xxxx年政府工作保质保量按期完成。

2、权力运用不当。不严格依法行政,滥用自由裁量权;
不严格按照法定程序办事,执法随意性大;
乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是我县公安协勤人员较多,要加大对这部分人员的政风行风教育力度,切实履行执法为民的工作宗旨。

3、形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作,热衷于做表面文章,办事不求实效;
简单工作复杂化,不计行政成本。

4、推诿扯皮。工作沟通协调不主动,热衷于文来文往,使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水安全、分户供暖等民生热点问题,要及时妥善解决。

5、办事效率低。审批流程不清晰,办事环节和程序繁杂,超时限审批或人为设置障碍,明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能,提高政府办事效率。

6、吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手,索取、占用管理和服务对象财物,不送礼不办事、收了礼乱办事。

7、态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”,让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办”。我县的经济发展离不开企业,我们要找准定位,站在服务的角度去考虑问题,帮助企业解决在发展过程中遇到的困难。

8、纪律松懈。工作时间无故迟到、早退,脱岗办私事;
工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。

9、党性不强。基层组织软弱焕散,不能充分发挥战斗堡垒作用;
为人民服务的宗旨意识淡化,群众观念淡漠;
对科学发展观认识不够,贯彻不力;
形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。

10、作风不实。学习不深入,理论联系实际不够,缺乏针对性、系统性和持久性;
思想观念陈旧、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节;
缺乏密切联系群众的作风和实事求是的精神,大局观念不强,部门利益至上;
独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。

(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。在全县部门和单位全面开展x建设的基础上,重点监测县财政局、x建设局、x国土资源局等116个与经济发展环境密切相关,具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1)。

(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对x城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况,19个财政增收项目推进情况进行全过程监测,发现问题及时整治 (具体项目名单见附件2)。

三、组织领导 为开展好xxxx年xx“x建设年”活动,特成立“x建设年”工作领导小组,负责全x“x建设年”的各项组织领导工作。按照“统一领导,分级负责,强化监督,严肃整治”的原则,党风作风建设牵头部门为x纪委,政风建设牵头单位为x政府办公室。成员单位为x委办公室、x委组织部、x委宣传部、x直机关工委、x人事局、x劳动和社会保障局、x审计局、x委党廉办、x纠风办、x改善办、x政府行政服务中心、x政府法制办。

工作人员从x委办公室、x政府办公室、x委组织部、x委宣传部、x直机关工委、x人事局、x劳动和社会保障局、x审计局、x政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。

领导小组办公室集中办公,负责全x“x建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会,通报工作进展情况,研究解决工作中遇到的重点、难点问题;
组织开展专项整治行动;
研究制定x建设考核评价标准;
对各乡(镇)、各部门和各单位x建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。

各乡(镇)、各部门和各单位是“x建设年”工作的责任主体,要组建“x建设年”具体工作机构,主要领导负总责,主管领导专门负责,根据本乡(镇)、本部门和本单位的实际,制定“x建设年”工作方案,并认真抓好各项工作的落实,接受x“x建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡(镇)党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托代理服务工作,重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导,基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”,实行承诺制、公示制、责任制、问责制。

四、工作措施 (一)开展自查自纠。各乡(镇)、各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题,认真开展自检自查和x集中教育及培训活动。同时,要充分征求社会各方面意见,找准本乡(镇)、本部门和本单位x建设中存在的突出问题,逐条剖析问题成因,并进行认真梳理,按照“谁主管、谁负责”的原则,采取切实有效措施,积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。

(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评x”等专项活动,对各部门和单位进行x建设民主大评议,打分排序,通报全x,依靠公众舆论和民主力量强化x建设。

(三)强化舆论宣传、引导和监督。在x电视台开设“x建设年”专题节目,在x政府门户网站设置“x建设年”专栏,在x长公开电话开设x建设专线,在x政府行政服务中心设置x问题投诉箱,开展“论政风、树典型”活动,强化舆论监督。每季度公布一次x建设方面的情况,树立正面典型、弘扬正气,曝光反面典型、鞭策后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片,在全x“x建设年”总结表彰大会上播放。

(四)加大明察暗访力度,发现问题及时处理。在全x范围内聘请x人大代表、x政协委员、老干部等担任x建设监督员。由x纪委监察局牵头,组织有关部门、单位人员和x建设监督员,组成若干个检查组,每季度进行一次大检查活动,查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在的问题,交由所在单位或主管部门集中处理和整治。同时,要通过暗访的形式,发现x建设中存在的“十个方面突出问题”,提交xx建设领导小组办公室进行处理。

(五)严肃纪律,强化问责。对检查和暗访中企业、客商、业户、群众反映突出的x问题,要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评,问题严重的予以行政问责,直至做出组织处理。

五、实施步骤 (一)启动和自查自纠阶段(xxxx年3月)。重点工作任务:1、召开班子会专题研究“x建设年”活动。一是成立组织机构,明确任务要求。二是研究制定改善经济发展环境“四项制度”并层层签订责任状;
三是研究制定本部门、本单位和班子成员承诺内容及标准;
四是研究制定本部门、本单位的“x建设年”工作方案。2、召开“x建设年”工作专题推进会。一是主要领导要做动员报告;
二是要开展廉政培训,学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容;
三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3、公开承诺。一是x直各部门、各单位和班子成员依据《xx改善经济发展环境承诺制度》并按照“四有”要求分别制定承诺书,即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”。二是x直各部门、各单位主要领导承诺经x纠风办审定后,于3月25日前到x电视台向社会进行公开承诺,并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“x建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的承诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的“践诺于民公示栏”内张贴公示。4、征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆x建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的x整治的突出问题,逐条进行剖析成因。5、制定整改方案。根据查找出的问题,形成本部门、本单位梳理x整治的突出问题、主要成因及整改措施方案,并及时上报牵头部门。

(二)集中整治阶段(xxxx年4月上旬至9月下旬)。重点工作任务:1、开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2、强化明察暗访。x委、x政府“x建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访,认真监督检查,责令整改各种x中存在的突出问题。3、加大追责力度。要按照党政纪规定,根据问题性质、危害、情节,依据“四项制度”严肃追究责任。4、树立典型。在重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。

(三)巩固成果阶段(xxxx年10月)。重点工作任务是:1、总结经验教训。认真形成“x建设年”专项工作的总结报告。取得的成效、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2、建立长效机制、制度。不断巩固成果,加强x建设的体制、机制、制度和措施的改革创新。一是要修订完善改善经济发展环境“四项制度”,即“部门改善经济发展环境承诺制度、部门改善经济发展环境公示制度、部门改善经济发展环境责任制度、部门改善经济发展环境问责制度”。二是要认真制定强化作风建设的“五项制度”。即“部门加强作风建设若干规定”、“部门关于推进‘纠风护民’工程实施意见”、“部门关于改善经济发展环境工作规范”、“部门关于大项目建设‘全程监督’实施办法”、“部门关于规范自由裁量权的工作规定”。3、狠抓考评兑现。一是x“x建设年”牵头部门要认真抓好重点监测部门、窗口、部位和环节的考评兑现工作。二是各党委、各部门和各单位要成立考评兑现机构,制定考评细则,责任明确到人,考兑情况要及时上报。

(四)总结验收阶段(xxxx年11月上旬至12月中旬)。重点工作任务是:一是x“x建设年”工作领导小组办公室要在持续推进“x建设年”各项工作的同时,对各乡(镇)、各部门和单位开展“x建设年”工作情况进行总结验收。二是组织召开“x建设年”总结表彰大会,对工作成效明显、成果突出的部门和单位予以通报表彰;
对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评;
对开展“x建设年”实践中获得的成功做法和典型经验,加以总结提炼,并形成制度化,为建立x建设的长效机制提供制度保证。

六、工作要求 各乡(镇)、各部门和单位主要领导作为x建设第一责任人,要高度重视“x建设年”工作,将其纳入重要议事日程,精心筹划、抓紧抓实,确保“x建设年”各项工作取得实效。要加强宣传教育,提高各级干部和工作人员的政治素质和业务素质,增强自觉抵制歪风邪气的能力,增强为企业和群众服务的能力,增强执行x委、x政府决策的能力。要有效发挥舆论监督作用,强化正确导向作用,弘扬正风、鞭笞歪风,形成全x上下关注、支持、参与x建设工作的浓厚氛围。x“x建设年”工作领导小组办公室要科学设定x建设考核指标,将“x建设年”活动考核纳入目标管理考核、绩效考核评价体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要坚持集中整治与规范管理并重原则,在整治x存在突出问题的同时,加强制度建设,规范监督管理,建立和完善长效机制,巩固x建设成果。

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