[镇党委班子党的群众路线教育实践活动整改措施.doc] 班子自查及整改措施

镇党委班子党的群众路线教育实践活动整改措施 镇党委班子党的群众路线教育实践活动整改措施 按照第二批党的群众路线教育实践活动安排部署，XX镇党委将所有征求到的问题进行归纳分类，划为6大类31条，并经过逐项研究，形成以下整改方案：
一、总体目标 紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，从镇党委班子自身建设抓起，从事关群众切身利益的热点、难点、突出问题着手，从事关大新科学发展、跨越发展的“基础工程”抓起，以党委班子自身建设为重点，以解决民生问题为切入点，以推动科学发展为着力点，按照“四个回应”的要求，聚焦“四风”方面的突出问题抓整改，大视野、大胸怀、大作为，谋划经济社会发展，高质量、高水准服务人民群众。

二、整改任务、责任分工与完成时限 （一）遵守和执行党的政治纪律存在的问题及整改措施 问题1：遵守和执行党的政治纪律不严 整改措施：（1）把思想政治建设放在首位，始终坚持用党的理论、路线、方针、政策指导实践，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。（2）在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，令行禁止，不折不扣地贯彻执行上级决策。在党言党、在党忧党，对违反政治纪律的现象敢于“亮剑”、开展旗帜鲜明的斗争。（3）带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求等相关规定，严格执行市委“十严禁”、县委“五限制”要求，带头率先垂范，带头厉行节约，真正做到为民、务实、清廉。（责任领导：黄强；
责任单位：镇纪委；
整改时限：立行立改，长期坚持） 问题2：工作纪律不够严格 整改措施：（1）改善机关食宿条件，从硬件上为干部“住读”创造条件。（2）实行公车派车制，机关公车由办公室根据工作需要统一调度，统筹安排。（3）加大干部管理、干部问责力度，干部纪律遵守情况与奖金、考核挂钩，增强干部主观能动性。（4）引导干部加强理论学习、业务学习，提高政策水平，结合工作实际，落实好县委县政府各项决策部署，不打折扣、不讲条件，提高工作执行力。（责任人：郑勇、宁同德、朱亚琴；
责任单位：镇党政综合办；
完成时限：立行立改，长期坚持） （二）“四风”方面存在的问题及整改措施 问题3：作风建设不实，存在“为官不为”现象 整改措施：（1）以“作风建设巩固年”活动为依托，狠抓作风建设，班子成员带头做到“一线”工作法，即“思路在一线调整、矛盾在一线解决、作风在一线检验、项目在一线协调、民生在一线回应、群众利益在一线保护、办法在一线完善、效果在一线提高”。（2）引导班子成员靠前指挥，现场跟进，查找不足，剖析根源，及时整改，强势推进。坚持高标准、严要求，真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，做到不等不靠、不推不拖，大事不误、小事不漏。（责任人：郑勇、李林；
责任单位：镇纪委；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题4：“三短一简”落实不够 整改措施：（1）规范发文审批，确保2014年下半年发文数量同比下降10%，力争2015年缩减20%。（2）统筹、精简、规范会议，提高会议质量和效率，一般性活动只安排相关人员参加。（3）领导干部带头写讲话稿、即席讲话，带头讲短话、开短会。（责任领导：宁同德、李琼；
责任单位：镇党政综合办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题5：部门沟通不够，没有形成沟通机制 整改措施：（1）关注部门工作开展，完善沟通交流渠道，形成机制。（2）每季度走访一次镇直单位，建立沟通机制，畅通沟通渠道，增强工作协同配合，提高工作质量、提升工作效率。（责任人：刘悟曦、郑勇、朱亚琴；
责任单位：镇党政综合办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题6：干事劲头不足，存在“走读”现象 整改措施：（1）加强干部管理与教育，提高思想认识，树立勤政为民的基层干部形象，迎难而上、有所作为的创业形象，敢想敢干、敢闯敢试的有为形象。（2）完善干部请销假制度，按要求办理相关手续，强化监督检查，严肃值班纪律，建立干部管理长效机制。（3）制定我镇治理干部“走读”方案和值班制度，确保干部在编在岗、履职履责。（责任人：刘悟曦、郑勇、朱亚琴；
责任单位：镇纪委；
时限：立行立改，长期坚持） 问题7：勤俭朴素意识不强 整改措施：（1）贯彻学习《党政机关反对浪费厉行节约条例》，增强艰苦奋斗和勤俭节约的意识。（2）坚持吃苦在前，在工作中严守八项规定等有关纪律要求，从自身做起，从日常工作生活的小事做起。（3）完善《公务接待管理办法》，规范公务接待报账制度。（责任人：郑勇、宁同德、李林；
责任单位：镇党政综合办；
整改时限：立行立改，长期坚持） 问题8：督办落实力度不够、措施不够 整改措施：（1）出台细化责任分工，规范年初工作规划、重点项目督办制度，明确责任人、明确时间节点，明确目标，签订责任状，严格奖惩措施。（2）围绕中心工作和阶段性重点工作，适时制定督查工作计划，使督查工作更有针对性。（责任人：全体党政班子成员；
责任单位：镇党政综合办；
完成时限：2014年9月底前） 问题9：调查研究不足，排忧解难能力不强 整改措施：（1）班子成员每月到联系村（社区）不少于4次，认真调研，每年撰写有价值的调研报告不少于1篇。（2）通过深入群众、深入调查研究，在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找工作上的差距，切实为民排忧解难，真正做到把群众放在心上，把群众当亲人看待，进一步改善干群关系。（责任人：全体党政班子成员；
责任单位：镇党政综合办；
完成时限：立行立改，长期坚持） （三）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题及整改措施 问题10：信访包保不够，排解机制不够 整改措施：（1）开展干部大接访活动，化解信访积案。实行班子成员带班制度，负责机关日常接访，对信访积案，明确领导，责任单位，责任人，限期化解。（2）加大惠农政策的落实力度，维护公平公正，保障群众权益。（责任人：郑勇、黄桂宗；
责任单位：镇综治办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题11：帮扶力度较小，困难群众关注不够 整改措施：（1）镇直机关部门干部结对帮扶一批困难群众，镇副科级以上干部每人结对帮扶不少于2户，镇机关部门财政供养人员每人结对帮扶不少于1户困难家庭。（2）每月走访1次以上，开展“连心大关爱”活动，帮助解决实际困难。（责任人：郑勇、朱亚琴、李林；
责任单位：镇扶贫办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题12：村级组织建设薄弱，战斗力较差 整改措施：（1）加强村级组织建设。加快推进行政村改革，将全镇25个村和1个居委会合并调整为16个村和2个社区，切实加强软弱涣散村整顿，通过合并村和选强配硬村级班子。（2）成立领导小组和工作专班，认真开展村“两委”换届筹备工作。村“两委”换届以后，对镇全体村（社区）干部进行一次轮训，提升镇村干部群众工作能力，提升基层党组织服务功。（3）做好八口塘村、沈城村示范基层党组织创建工。加强农村三支队伍建设，着力提升服务效能。（责任人：刘悟曦、朱亚琴；
责任单位：镇组织办；
时限：2014年11月底） 问题13：议事决策机制不成熟，群众参政议政不够 整改措施：（1）认真贯彻落实民主集中制，完善党委会重大问题议事决策制度。（2）充分发扬民主，对涉及群众基本权益、集体资产管理等重大事项，通过党员议事会、群众“说事”等方式，按程序进行民主决策。（3）注重调查研究，强化监督检查。（责任领导：全体党政班子成员；
责任单位：镇党政综合办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题14：村（社区）干部工作积极性不强 整改措施：建立“四个机制”，即以提高村（社区）干部待遇为主的基层组织经费保障机制；
招商引资企业地方税收返还机制，鼓励村（社区）参与招商引资工作；
村（社区）综合实绩考核机制，奖优罚劣；
村级集体经济发展奖励机制。（责任领导：姜全、黄桂宗、朱亚琴；
责任单位：镇组织办、镇经济发展办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题15：网格化管理工作进度较慢，覆盖面不广 整改措施：（1）规范公共事务到村（社区）的审批准入工作；
推行部门服务到村党员群众服务大厅，逐步建立公共服务“网上超市”，实行“村级受理、网上办理、全程代理”，村民办事不出村。（2）实现全镇16个村、2个社区网格化管理全覆盖。（责任人：黄桂宗；
责任单位：镇网格管理中心；
完成时限：立行立改，长期坚持） （四）事关群众切身利益方面存在的突出问题及整改措施 问题16：集市较乱，规范化不够 整改措施：（1）加强城建工作。加大镇东新区、镇南新区规划建设力度，强力推进集贸市场建设和运营筹备。（2）加大街道交通秩序整治，划定车辆停靠位置，由交警对违停车辆实行电子抓拍罚款，畅通镇区交通。（3）加大环卫清扫力度，美化居民生活环境。维护街道路灯，解决中小学附近路灯不亮问题。（责任人：姜全、黄桂宗；
责任单位：镇城建环保服务中心、大新派出所；
完成时限：2014年12月底） 问题17：学校周边存在安全盲点 整改措施：（1）加强治安巡逻，提高群众安全感。（2）组建治安巡逻队，建立昼夜巡逻机制，提高街面出警率，特别加强学校及机关周边巡逻。（3）加强学生上下学时间的巡逻，压缩犯罪分子的活动空间。（责任人：刘悟曦、黄桂宗；
责任单位：大新派出所；
完成时限：2014年9月底） 问题18：教育资源不均衡，分布不够合理 整改措施：（1）大力推进撤校并点工作，整合教育资源，将全镇小学合并到7个。（2）强力推进教师优化组合，加强老师队伍管理，强化办学水平，提高教学质量，办人民满意的教育。（责任人：宁同德、朱道密；
责任单位：大新学区；
完成时限：2014年9月底） 问题19：医疗设施基础薄弱，医疗保障不够 整改措施：（1）加强农村居民的医疗保障能力。（2）加强医疗卫生基础设施建设，在桃园村、余畈村、土桥村新建三个村级卫生室。（3）深入实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到99%以上，加强推进新农保工作，力争群众参保率达90%，让党的惠民政策真正惠及民生。（责任人：刘悟曦、汪钰成；
责任单位：大新卫生院；
完成时限：2014年12月底） 问题20：自来水设施陈旧，难以满足群众需求 整改措施：千方百计争取项目，积极筹建自来水厂，完成管道改造、供水加压、水净化工作，镇区水处理厂，解决2万人的安全饮水问题。（责任人：姜全、黄桂宗、李林；
责任单位：镇经济发展办；
时限：2014年12月底） 问题21：偏远村组道路硬化少，基础设施较差 整改措施：积极筹资硬化土桥、余畈偏远村组道路硬化问题，解决群众出行不便问题。（责任领导：刘悟曦、李林；
责任单位：镇经济发展办；
完成时限：近1－2年） 问题22：存在人情风、浪费风 整改措施：（1）严禁领导干部利用婚丧喜庆、乔迁、升学等名义，收受下属及有利益关系单位和个人的礼金行为。（2）出台“拒绝谢师宴，严控升学宴”的规定，向中、小学毕业生及家长发放《倡议书》，狠刹人情风、浪费风。（责任领导：郑勇、朱道密；
责任单位：镇纪委；
完成时限：立行立改，长期坚持） （五）科学发展方面存在的问题及整改措施 问题23：发展思路不够明晰，农业强镇名片不够响亮 整改措施：（1）以农业项目为抓手，推动农业发展，协调春晖集团转型后的有关问题，积极服务支持春晖集团发展万亩苗圃基地，协调服务好粟谷千亩绿茶基地建设，规范完善流转手续，搞好两个千亩特色种植基地建设，尽早开工建设向阳村的银杏基地以及和平村的绿油茶基地。（2）学习《中央一号文件》、新农村建设样板、土地流转等方面知识，拓宽干部眼界；
按照“大视野、大胸怀、大气魄”要求，明晰农业发展思路。（责任人：郑勇、李林；
责任单位：镇经济发展办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题24：系统谋划不够，落实力度不够 整改措施：（1）坚定县委确定的“大黄线绿色带”的总体发展思路，抓好“五个一万”，推进镇区向东、向西延伸扩张，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的融合发展。（2）完成耕地保护目标，保持耕地总量平衡，结合“绿满大悟”活动，完成人工造林600亩。（责任领导：全体党政班子成员；
牵头单位：镇经济发展办，镇国土资源所、镇林业站配合完成；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题25：服务项目建设力度不大 整改措施：（1）加大招商引资力度，协调服务重大项目建设。完成福利院主体建设，投入使用。（2）完成水处理厂选址、订合同等前期工作，争取早日开工。（3）完成中广核风力发电项目擂鼓台一期后续工程配套工程，完成光头山风电场建设（4）协调服务大黄公路建设，争取12月份建成通车。（5）协调完成垃圾填埋场合同内容，建设孙家冲通村公路2.2公里.（6）协调服务悟峰山景区建设项目，搞好森林保护和严控林地流转工作。（责任人：郑勇、姜全、黄桂宗、李林；
时限：立行立改、长期坚持） 问题26：安全生产意识较差，惩防体系建设不足 整改措施：（1）开展“环境专项整治”活动，加大对建筑、民爆等高危行业的安全生产整治力度，有效防范和遏制重特大事故的发生。（2）严格执行安全行政责任追究制度，加大事故惩处力度，从严打击违法生产行为，建立重点行业和领域生产安全隐患排查治理和危险源监控机制，确保人民群众生命财产安全。（责任人：姜全、朱道密；
责任单位：镇经济发展办；
时限：立行立改，长期坚持） （六）自身建设和党内生活制度建设方面存在的问题及整改措施 问题27：理想信念淡化，学习制度不够完善 整改措施：（1）以焦裕禄精神为坐标，树标杆、当表率、做楷模，讲党性作示范，紧密联系工作实际，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文、读原著、悟原理，进一步坚定理想信念。（2）坚持周一学习制度，党委集中学习全年不少于12次，全年组织机关干部学习不少于20次。（责任人：郑勇、朱道密、朱亚琴；
责任单位：镇宣传办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题28：党性锻炼不够，民主氛围不浓 整改措施：（1）坚持民主生活会制度，坚持批评与自我批评常态化，运用批评与自我批评的武器，提高党性修养。（2）每年召开1次“真刀真枪”的民主生活会，力戒党内生活庸俗化随意化，提升凝聚力、战斗力、执行力。（责任人：郑勇、朱亚琴；
责任单位：镇纪委、镇组织办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题29：党风廉政建设制度化不够 整改措施：坚持按照《廉政准则》等规定来规范和约束从政行为，严格落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格落实“一岗双责”的要求，在管好自己、作好表率的同时，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力履行好党委的主体责任，做到权责分明。（责任人：郑勇、李林；
责任单位：镇纪委；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题30：民主制度建设不够，决策科学化有待加强 整改措施：广开言路、充分发扬民主，广泛凝聚共识，把民主集中制落实到镇党委决策、执行的全过程，完善议题提出、调查研究、方案设计、风险评估、初步会审、征求意见、会议讨论、形成决议、组织实施、监督检查“十步工作法”，提高决策的科学化民主化程度。（责任人：全体党政班子成员；
责任单位：镇党政综合办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 问题31：班子成员联系沟通不足，缺乏交心谈心 整改措施：（1）加强经常联系沟通，完善谈心谈话制度。（2）设干部恳谈室，研究制定《班子成员谈心谈话制度》。（3）明确谈心谈话的范围、内容和基本原则，增强谈心谈话的广度、深度，拉近距离，消除隔阂，形成共识，每月班子成员交心谈心不少于1次。（4）做到“五个突出”，在时间安排上突出经常性，多开展专题调研、信访接待；
在谈话范围上突出代表性，实现各个层次对象全覆盖；
在谈话内容上突出针对性，做到因人、因事而异；
在方式方法上突出多样性，坚持听、看、查、测相结合；
在结果运用上突出综合性，区别对待共性和个性问题。（责任领导：全体党政班子成员；
责任单位：镇组织办；
完成时限：立行立改，长期坚持） 三、专项整治工作措施 严格按照中央群组发〔2014〕15号和鄂群组发〔2014〕38号、41号,鄂群办发〔2014〕16号等文件要求，不折不扣地完成中央、省委确定的28项专项整治项目，在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，进一步明确全镇下一步“四风”突出问题25项专项整治任务。其中，集中重点整治任务6项：“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题专项整治，损害群众利益问题专项整治，清理整治奢华浪费建设问题专项整治，党员干部“庸、懒、散、拖”和“为官不为”问题专项整治，党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财“人情风”问题专项整治，乡镇干部“走读”问题专项整治；
继续深化的专项整治任务6项：文山会海问题专项整治，检查评比泛滥问题专项整治，涉农领域问题专项整治，纠正涉企违规收费问题专项整治，涉教领域问题专项整治，涉医领域问题专项整治；
全面落实中央和省、市、县专项整治任务13项：损害群众利益、机关作风、借机敛财、干部住房和公务用房、公务用车、财经纪律、涉农收费、涉企收费、教育收费、医疗购销、医疗服务收费和农村建房乱占滥建问题等13个方面存在的突出问题。结合大新实际，新增整治任务1项：镇区街道占道经营、乱搭滥建。对上述26项突出问题专项整治，按照“快、准、狠、韧”的要求，加强领导，强化责任，做到“一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实”，以重点突破推动作风整体好转。（责任人：郑勇、李林；
牵头单位：镇纪委；
完成时限：立行立改，长期坚持） 四、加强制度建设 （一）列出制度建设计划。结合大新镇工作实际，制定有针对性的制度建设计划，明确责任领导、牵头单位和完成时限。（责任领导：郑勇，牵头单位：镇党政综合办、镇活动办，完成时限：2014年9月底） （二）全面清理现有制度。对现有制度进行一次集中清理，重申群众认可、行之有效的制度，废止超期失效的制度，废除与现行法律制度相抵触和与新形势新任务要求不相适应的制度。（责任领导：宁同德，责任单位：镇党政综合办，完成时限：2014年9月底） （三）普遍建立健全行得通、指导性强、能长期管用的制度规定。镇和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益，健全完善制度机制；
窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务。（责任领导：全体班子成员，牵头单位：镇党政综合办，完成时限：2014年10月底） 五、正风肃纪措施 （一）切实强化领导责任。全镇各党支部要切实负起责任，特别是党组织书记要牢记政治责任，勇于政治担当，自觉做清醒人、明白人、局中人、带头人，恪尽职守，从严要求，带头示范。组织开展“回头看”活动，确保查摆问题、开展批评环节各项工作任务落实到位。召开专题会议研究领导班子的整改方案，提出明确的路线图、任务书、时间表和责任人，把整改落实、建章立制工作任务牢牢抓在手上、扛在肩上，确保活动不虚、不空、不走过场。

（二）分层分类有效指导。发挥镇机关党员领导干部联系点、驻村作用，党政班子成员带头整改，发挥引领作用，树标杆、当表率、做楷模，先行先改，以上率下。根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，指导全镇各级党组织和广大党员认真制定并及时上报整改方案、专项整治方案、制度建设计划和个人整改措施，做到一把钥匙开一把锁。

（三）坚持开门抓整改。整改的内容、目标、措施、时限、责任和进展向群众公开，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分吸收群众意见。针对具体问题列出整改清单，明确整改措施，并向群众公布。班子成员个人整改措施和清单，向全镇公开，群众不满意的要“回炉”，真正把整改措施落实到群众心里。

（四）坚持从严从实检查。镇党委重点对镇直各单位、村级党组织“回头看”材料、“两方案一计划一措施”、建章立制成果和民主评议结果等进行检查。同时，及时总结上报各活动单位整改落实、建章立制工作的经验做法，层层传导压力，推动全镇活动扎实有效开展。

六、建立抓作风建设的长效机制 （一）认真搞好建章立制工作。对已有的规章制度进行全面的梳理，对不适用的及时废止，为作风建设提供制度保障，巩固教育实践活动取得的成果。

（二）完善日常管理长效机制。继续坚持行之有效的制度，进一步完善、规范镇村相关工作制度，着力解决镇村干部中能力不足、状态不佳、落实不力、要求不严、财务管理不规范等问题。在工作日，严禁午餐饮酒、抹牌赌博、干部走读等现象。通过完善制度，加强部门、村级管理，培养干部自觉遵守、维护制度的良好习惯。

（三）推进反腐倡廉建设。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育等系列作风建设活动；
加大违纪违法案件查处力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题，打造清廉政府形象。

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