社会保险事业管理局 社会保险事业管理局某—XX年期间重点工作情况及未来五年工作安排.doc

社会保险事业管理局2012—2016年期间重点工作情况及未来五年工作安排 社会保险事业管理局 2012—2016年期间重点工作情况 及未来五年工作安排 多年来，在省、市局的领导与业务指导下，在市委、市政府的大力支持下，我局以服务地方经济发展、维护稳定大局为宗旨，以参保群众满意为目标，以“抓参保、保征缴、严管理、稳支出”为工作主线，扎实开展各项工作，现结合我局实际，全面总结2012—2016年期间重点工作完成情况，形成汇报，内容如下：
一、2012—2015各年度重点工作完成情况 五年来，我局坚持以完善基础管理、规范业务流程、加强自身建设为保证措施，不断开创社会保险工作的新局面，养老和失业保险收缴工作年年创新高，充分发挥了社会“安全网”、改革“减震器”的重要作用，保证了城镇职工老有所养、失有所助；
保障了参保个体工商户、自由职业者、城乡居民的基本生活，有效地促进了大安的社会安定。

2012年各项工作 城镇职工养老保险工作。城镇在职职工参保人数为31071人，实际缴费人数为30548人，收缴养老金12966万元，占省局下达全年收缴指标任务的111%，养老金累计结余14337万元；
离退休人数26280人，养老金支出32309万元，发放率100%。

新型农村养老保险工作。参保农民9.7万人，享受待遇3.2万人，收缴养老金714万元，财政补贴2175万元，发放养老金2175万元，养老金结余3119万元。

城镇居民养老保险工作。参保人数为3202人，收缴养老金1万元，财政补贴785万元，享受待遇2987人，发放养老金218万元，养老金结余1441万元。

失业保险工作。参保人数为17727人，征缴失业金497万元，占省局下达全年收缴指标任务的248%；
领取失业金人数133人，发放失业待遇56万元，发放率100%，失业金累计结余889万元。

2013年各项工作 城镇职工养老保险工作：在职职工参保人数为34317人，征缴养老金18836万元，占省局下达全年收缴指标任务的137%；
离退休人数28681人，养老金支出39355万元，发放率100%；
养老金累计结余16322万元。

失业保险工作：参保人数为17884人，征缴失业金583万元，占省局下达全年收缴指标任务的216%；
领取失业金人数61人，已发放失业待遇15万元；
失业金累计结余1420万元。

新农保工作：新农保各乡镇参保人数为98800人，实际缴费人数50310人，征缴养老金1094万元，领取养老金待遇35321人，发放养老金2389万元；
新农保养老金结余4678万元。

城居保工作：城居保参保人数为2771人，实际缴费人数213人，征缴养老金5万元，领取养老金待遇2650人，发放养老金145万元；
城居保养老金结余1333万元。

2014年各项工作 城镇职工养老保险工作：在职参保人数为34852人，征缴养老金18420万元，占省局下达全年收缴指标任务的118%；
离退休人数30120人，养老金支出46784万元，发放率100%；
养老金累计结余13817万元，可用结余5703万元。

失业保险工作：参保人数为15236人，征缴失业金781万元，占省局下达全年收缴指标任务的159%；
领取失业金人数60人，已发放失业待遇28万元；
失业金累计结余1791万元。

城乡居保工作：参保人数为102767人，实际缴费人数61224人，领取养老金待遇41543人；
个人缴费累计收入798万元，中央财政补贴1557万元，个人缴费补贴269万元，养老待遇累计支出2636万元，基金累计结余5943万元。

2015年各项工作 城镇职工养老保险工作：城镇职工养老保险在职参保人数为35810人，征缴养老金21381万元，占省局下达全年收缴指标任务的120%，超计划3582万元；
离退休人数32566人，养老金支出55913万元，发放率100%；
养老金累计结余12781万元，可用结余2694万元。

失业保险工作：失业保险参保人数为14311人，征缴失业金539万元，占省局下达全年收缴指标任务的141%，超计划143万元；
领取失业金人数144人，已发放失业待遇737万元；
失业金累计结余1391万元。

城乡居保工作：城乡居保参保人数为104310 人，实际缴费58619人，个人缴费收入 943万元，中央财政补贴3053万元，个人缴费补贴493万元；
领取养老待遇人数为45682 人，养老待遇支出4369万元，基金累计结余6350万元。

二、2016年度重点工作 2016年，为确保全面完成各项任务指标的完成，我局通过加大社会保险政策宣传、加大稽核力度等方式，有效推动了养老保险扩面、征缴工作。

2016年主要工作安排和进展情况 今年年初，按照全省社保局长会议精神，我局召开了局长办公室会，研究制定了2016年主要工作方案，于3月初召开了全体职工大会，工作部署今年工作。

1、加大宣传力度，奠定政策基础。突出工作的重点，加大社会保险政策的宣传力度，宣传吉人社办字[2015]93号文件《关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》政策，切实提高扩面征缴工作的实效性。

2、抓好扩面征缴，力争超额完成任务。继续按照吉人社办字[2015]93号文件《关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》的要求，以城乡居民参加城职保为突破口，多措并举，大力促进扩面征缴工作，确保完成省市局下达的养老保险征缴任务。

3、完成数据清理工作，推进“综合柜员制”改革。成立数据清理工作和硬件采购两个领导小组，由主管副局长主抓，所有科室参与配合，为全面实施“综合柜员制”改革奠定软件、硬件基础。

4、加大力度做好城乡居保扩面征缴工作。今年城乡居保下达的参保人数的指标任务为104519人。按照省局对城乡居保工作的要求，继续以广泛宣传政策和争得相关部门支持为途径，到年底城乡居保缴费率达到70%以上。

5、做好机关事业单位纳入养老保险的各项准备工作。按照全国机关事业单位养老保险制度改革决定，我省机关事业单位职工参保工作将是今年的一项重要任务，我市已经成立了机关事业单位养老保险工作领导小组，待省里业务经办流程出台后，我们要做好各项准备工作，包括人员及二楼大厅的改造，以保证顺利完成机关事业单位职工纳入养老保险工作。

工作进展情况 1、各项业务指标完成情况 为了让更多的人能够了解到养老保险的有关政策，我们在大安电视台制作了两期专访和养老保险政策的电视讲话；
印制了1万份《参保须知》宣传单，到主要街道和乡镇商业区发放宣传单，现场解答群众咨询。通过政策宣传，大力促进了扩面征缴工作，增大了基金支撑能力，缓解了当期发放压力。

截至8月末，城镇职工养老保险在职参保人数为35607人，征缴养老金13358万元，占省局下达全年收缴指标任务的73%；
离退休人数33541人，养老金支出37806万元，发放率100%；
养老金累计结余18130万元。

截至8月末，失业保险参保人数为13356人，征缴失业金171万元，占省局下达全年收缴指标任务的41%；
领取失业金人数200人，已发放失业待遇85万元；
失业金累计结余3321万元。

截至8月末，城乡居保参保人数为105137人，实际缴费48480人，中央财政补贴2698万元，个人缴费补贴56万元；
领取养老待遇人数为48690人，养老待遇支出3019万元，基金累计结余7000万元。

2、新系统上线工作情况 按照省局《关于进一步做好全省一体化信息系统推广准备工作的通知》文件要求，在省、市局的安排布署和大力支持下，我局将原一楼业务经办大厅划分为引导咨询区、业务经办区、自助查询区、等待区等几个功能区，设立业务经办柜员16个窗口，主管柜员4个窗口。局领导班子认真研究制定工作计划，全局职工上下齐心，保证3.0版信息系统上线工作顺利进行。从8月30日停办业务，至9月12日开始试运行，历时14天圆满完成了新系统上线工作任务。

3、机关事业单位养老保险工作 人员配备。成立了机关事业单位养老保险科，专门负责此项工作。

硬件准备。在改造一楼业务经办大厅的同时，将原二楼档案室改建为业务经办大厅，共设有10个窗口，目前改造工作已完毕，已经投入使用。

4、其他基础工作开展情况 加强社会保险档案管理和利用。一是做好退休人员档案和业务档案的整理、归档、上架工作；
二是按照《社会保险业务档案管理规定》及省局的具体工作要求，规范管理城乡居保业务档案。为适应业务量不断增加的需求，我局在一楼新增设了城乡居保业务档案室，这样大大缓解了二楼档案室的承重压力。

退休人员生存认证工作。从年初开始，我局全面开展人脸识别生存认证工作，目前正对70岁以上人员进行生存认证。为方便广大退休人员尤其是外地居住的离退休人员进行人脸识别认证，我们印制并发放了1万份网上生存认证如何操作的宣传单，由于我们安排部署及时，宣传到位，截止目前，人脸识别认证率已达到91%。

解决历史遗留问题失业金发放工作。按照我省关于解决国企改制社保并轨试点失业保险问题的通知要求，去年年末已为符合发放条件的1900人发放了一次性失业金。目前，我们正在对第二批人员名单进行领取资格进行核对及认定，预计将于10月发放到位。

三、工作中存在的难点问题 基金收缴任务重。今年我局城镇职工养老保险收缴任务是18183万元，比上年任务增加384万元；
失业保险收缴任务是416万元，比上年任务增加130万元。下半年，各项基金的收缴压力很大。

发放压力大 截止到8月末，城镇职工养老保险退休33541人，养老金支出37806万元。失业保险领取待遇人数200人，发放失业待遇85万元。城乡居保领取养老金待遇48690人，待遇支出3019万元。

去年，我市城镇职工养老保险退休人员年支付养老金近5.4亿元。今年，预计新增退休2200人，新增人员退休费2000万元，养老金全年发放预计达6.5亿元。所以今年的养老金发放工作压力非常大。

下岗职工续保积极性不高。从近年来的续保缴费情况及全市范围内的入户调查结果看，我市40岁以上的企业下岗职工缴费积极性较高，但40岁以下的下岗职工中断保三年以上的达2500人，而且受到退休年龄即将延迟的政策的影响，预计断保人数将只增不减，如果这种续保积极性不高的现象长期持续下去，将导致费源萎缩、增大养老金发放压力。

城乡居保扩面难。由于《关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》(吉人社办字[2015]93号文件)的出台，有一定经济条件的农民都参加了城镇职工基本养老保险，导致城乡居民扩面征缴难度加大。

五、下一个五年工作规划 指导思想：
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，认真落实省人力资源社会保障工作会议部署，牢固树立发展新理念，主动适应发展新常态。

总体目标：
以一个核心、三条主线为遵循，即以确保养老金发放为核心，以进一步强化扩面征缴，稳定基金支撑能力，以深化经办模式改革，全面推进综合柜员制和信息系统建设，以整肃工作作风，加群队伍建设，突出服务基层和服务群众为三条工作主线，务实创新，迎难而上，扎实完成好各年度各项工作任务。

工作思路 1.加大宣传力度，奠定政策基础。突出工作重点，加大社会保险政策的宣传力度，以宣传进城落户农民参加城镇职工养老保险政策，切实提高扩面征缴工作的实效性。为了让更多的人能够了解到养老保险的有关政策，我们在大安电视台制作两期专访和养老保险政策的电视讲话；
印制1万份《参保须知》宣传单，到主要街道和乡镇商业区发放宣传单，现场解答群众咨询。

.努力扩面征缴，力争超额完成任务。

我们将继续按照吉人社办字[2015]93号文件《关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》的要求，以城乡居民参加城职保为突破口，多措并举，大力促进扩面征缴工作，确保完成省市局下达的养老保险征缴任务。

继续联合各相关部门，建立完善对用人单位依法参保的制约机制；

按照《社会保险法》的相关规定，要求已参保的用人单位按月申报缴费，对拒不参保和不按时申报缴费的用人单位，依法予以处罚并加收滞纳金；
三是认真落实相关政策，主动协调财政、人社、就业等部门，利用社保补贴政策拉动续保缴费。

.紧紧依靠省局及当地政府支持，确保完成发放任务。去年我们借款3000万元，按照借款利息由地方政府偿还的要求，我们必须在取得省局资金支持的同时协调好财政，并及时向政府汇报,争得支持，同时还要督促财政及时兑现最低预算数。

2017年重点工作举措 1.进一步扩大养老保险覆盖范围。加大社会保险政策的宣传力度，查找覆盖盲点，积极开展养老保险扩面征缴工作，确保完成养老保险征缴任务。突出工作的重点，重点宣传进城落户农民参加城镇职工养老保险政策，切实提高扩面征缴工作的实效性。

2.继续加强失业保险基金征缴与发放工作。一是以非公经济和事业单位为重点，扩大失业保险覆盖范围，确保完成全年征缴任务；
二是确保失业金按时足额发放；
三是解决国企改制历史遗留的失业保险问题，维护社会稳定。

3.做好城乡居保扩面征缴工作。按照省局对城乡居保工作的要求，继续以广泛宣传政策和争得相关部门支持为途径，争取到年底城乡居保缴费率达到70%以上。

.加强社会保险档案管理和利用。一是继续做好退休人员档案和业务档案的整理、归档、上架工作；
二是按照《社会保险业务档案管理规定》及省局的具体工作要求，规范管理城乡居保业务档案。

5.积极稳妥做好信访维稳工作。认真落实信访工作目标责任制，深入开展领导干部接访下访制度，妥善解决历史遗留个案问题，努力完成省、市政府信访专网工作任务。

6.加强队伍建设，提高全体职工服务群众的本领。

提高全体干部职工业务能力。近年来，由于业务繁忙，我们大部分职工只忙于应付手头工作，而没有思考怎样才能更优质、高效完成任务，服务的积极性和主动性不强，对工作方法较少思考和交流，同时，对新政策、新形势的思考和对能力、经验的总结较少，因此，干部队伍的素质与形式发展要求还存在一定差距，需进一步提高。明年，我们将继续以全面完成省局下达的目标考核任务为主线，加强管理，发挥一切积极因素，提高业务经办能力。

加强班子建设，增强凝聚力、向心力。局领导班子坚持以“做官先做民，万事民为先”为宗旨，心往一处想，劲往一处使，事事讲原则，处处顾大局。调动班子成员的积极性，合理分工，使班子成员各尽其职，各尽其能。在比较敏感的社会热点和焦点问题上，按政策办事，不利用职权拉关系、搞交易，为个人或部门谋取私利，以实际行动自觉地维护了党员领导干部应有的形象，自觉地构筑坚不可摧的思想防线，做到 “自重、自省、自警、自励”，把廉洁自律落到实处，率先垂范。

我们在基金征缴、发放、管理服务工作上虽然取得一些成绩，但是所面临的形势和工作任务更加艰巨，我们会在省局、市局和当地市委、市政府的正确领导下，大胆创新，扎实工作，为确保完成各项工作任务，为促进大安经济发展和社会稳定做出新的贡献。

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