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为实现基础教育的新跨越开好局

无忧文档网    时间: 2019-11-19 06:15:52     阅读:


  2001年是新世纪的第一年。基础教育改革和发展有什么新思路,基础教育领域有哪些重点工作需要进一步加大改革力度、加快发展?带着基层教育工作者普遍关注的若干问题,本刊记者专访了教育部基础教育司司长李连宁。
  记者以下简称记:在全国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲,是提高民族素质的奠基工程,也是“九五”期间我国教育事业发展的重点,应当怎样评价“九五”期间尤其是刚刚过去的2000年“两基”工作的进展情况?
  李连宁以下简称李:刚刚过去的2000年,是我国教育事业承前启后大发展的一年,基础教育各项工作取得了重大进展。在党中央、国务院的高度重视和关怀下,经过各级人民政府、教育行政部门和有关部门的艰苦奋斗以及社会各界广大人民群众的积极支持,“两基”工作取得了令人瞩目的成就,到2000年底,普及九年义务教育的人口覆盖率将达到85%以上,青壮年文盲比例将下降到5%左右,这样,在全国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的宏伟目标即将实现。这是中国教育史上的辉煌篇章,是中华民族发展史上历史性的跨越,是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体带领全国人民取得的伟大的历史成就,是“三个代表”的集中体现。
  这一成就的取得,对于提高整个中华民族的科学文化素质,加快实现我国社会主义现代化进程,加强社会主义精神文明和物质文明建设,促进社会的稳定具有极其重要的意义,为实现我国第三步走的战略目标,实现中华民族的伟大复兴奠定了基础。对于这一伟大的历史成就,怎么评价也不为过。
  记:为了使新世纪第一个五年计划能够有一个良好的开局,2001年基础教育工作的总体工作思路是什么?
  李:2001年基础教育要坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻落实党的十五届五中全会、第三次全国教育工作会议和江泽民同志《关于教育问题的谈话》精神,全面推进素质教育。要进一步深化基础教育领域各项改革,加快发展,突出重点,狠抓落实,坚持依法治教,加强监督,严谨求实,为实现基础教育新的跨越式发展开好局。
  记:您刚才谈到“两基”工作意义重大,面对新形势,准备采取哪些具体措施推動“两基”工作持续发展?
  李:“十五”期间,将是我国经济和社会发展的重要时期,必将对教育事业提出更高的要求,我们必须坚定不移地实施科教兴国战略,继续坚持巩固、提高“两基”作为教育工作的重中之重地位不动摇,坚持义务教育的政府行为,坚持实事求是、分区规划、分类指导的原则,巩固和扩大“两基”成果,提高义务教育的整体水平和质量;正确处理普及与提高的关系,贯彻规模、质量、效益相统一的方针,着力解决如义务教育的薄弱环节和影响全局的突出问题,推动义务教育持续健康地发展。
  2001年要在适当时机,召开全国“两基”工作会议,全面总结推广各地实施“两基”工作的经验,表彰先进地区(单位)和先进个人,研究当前“两基”工作面临的挑战和突出问题,部署“十五”期间巩固提高“两基”的规划目标和保持其持续发展的政策、措施。
  要进一步完善义务教育相关法律、法规建设,坚持依法治教。要抓住农村税费改革的重要机遇,建立农村教育经费政府投入为主的稳定的保障机制。
  加大对处境不利地区和人群的扶持力度,继续实施‘国家贫困地区义务教育工程”,重点支持老、少、边、穷地区普及义务教育。启动农村中小学“危房改造工程”,帮助有困难的农村地区改善中小学办学条件。继续实施“东部地区对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市对口支援本省(区、市)贫困地区学校工程”,抓住西部大开发的有利时机,促进贫困地区义务教育的发展。要对残疾儿童、少年给予扶助,最大限度地保障他们接受义务教育的权利。
  要加强对农村义务教育实施的指导,研究并出台相关政策,合理调整义务教育阶段的学校布局,将作为“两基”巩固提高工作的一个重点。在这方面,90年代已经做了不少工作,小学的学校数减少了18.33%初中的学校数减少了8.8%,这说明90年代特别是“九五”期间的学校布局调整的成绩是显著的。各地要坚持小学就近入学、初中相对集中的要求,充分利用教育资源,提高办学规模、效益的原则进一步合理调整学校布局。要采取切实措施,使初中入学高峰平稳过渡,降低初中学生辍学率。
  要进一步规范义务教育阶段的学制,按照九年制义务教育的要求,从八年学制变为九年。现行的“五·三”制主要向“六·三”制过渡,将按照九年来安排义务教育的课程教学内容,统筹现在中学、初中的校舍、师资等教育资源,淡化小、初分段。
  到2005年,全国普及九年义务教育人口覆盖率有所增加,小学净入学率达到99%,初中毛入学率达到95%以上。其中:15%左右2000年前未通过“普九”验收的贫困地区要打好“攻坚战”,实事求是、扎扎实实地搞好“普九”验收工作,大多数西部省、市、区要基本“普九”;50%左右2000年前通过“普九”验收的农村地区要以巩固普及程度、加强师资建设、改善办学条件、实施素质教育、提高教育质量为重点,扎扎实实地搞好巩固提高工作;35%左右的城市和经济发达的农村地区,要按高水平、高质量的要求普及九年义务教育。
  记:教育作为一个系统工程,在新的一年里,如何进一步落实江总书记关于教育问题的谈话精神,推动全社会关心支持教育工作,如何改革和加强中小学德育工作?
  李:为具体落实江泽民总书记关于教育问题的谈话精神,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强青少年学生活动场所建设和管理的通知》,决定增加青少年校外活动场所建设的投入并建立由教育部牵头、由30个中央和国家有关部门、群众团体共同参加,负责统筹协调和指导全国青少年校外教育工作的“全国青少年校外教育联席会议”制度。2000年10月8日,“联席会议”召开了第一次全体会议,标志着我国青少年校外教育工作进入了一个新的发展阶段。2001年,要重点抓好青少年校外教育活动场所建设工程的启动和实施。

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