[市文化广电新闻出版局党组2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结] 2019党风廉洁建设总结
市文化广电新闻出版局党组2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结 市纪委：
2019年上半年，市文广新局党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，以抓铁有痕、踏石留印的决心和韧劲扎实抓好党风廉政建设，全面履行主体责任，营造了风清气正、干事创业的良好环境。
一、上半年工作情况 （一）加强组织领导，全面落实“两个责任”。局党组始终坚持把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，将党风廉政建设和业务工作进行同安排、同部署、同检查、同考核。一把手坚持做到“四个带头、四个亲自”。一是抓实总体部署。年初制发《2019年党风廉政建设和反腐工作要点》，绘制《2019年市文广新局党组、党组书记、班子成员党风廉洁建设责任三张清单》，召开了全系统党风廉政建设工作会议，对年度党风廉政建设工作进行全面部署。党组专题研究党风廉政建设工作3次，并针对社会评价反映出的突出问题及时组织集体“会诊”，专题听取直属单位落实党风廉政建设主体责任汇报1次。加强日志管理，为局机关干部制作了《记实本》，详细记载履职情况、廉政谈话等内容。二是抓好责任落实。局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室（直属单位）负责人、科室负责人与所属人员分别签订了个性化的目标责任书，层层传达压力、压紧压实责任，并将落实党风廉政建设责任情况纳入检查考核，确保主体任务明确、权责相当、履责有依、问责有据。每月初制定局党组落实主体责任“清单”，督促班子成员“一岗双责”落到实处。实行党组书记与班子成员、直属单位和科室负责人之间，班子成员与分管科室人员和直属单位负责人之间的季度廉政谈话制度，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。实施“精准 +”行动，全面开展政治生态评估工作。健全干部职工风险排查防控机制。加大对文化广电新闻出版领域重点项目和重点推进项目的监管，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持反腐败高压态势。继续发挥重大腐败典型案例的廉政警示教育作用，以反面典型为镜，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题，进一步增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉。三是落实检查考核。继续实行常务轮值制度，坚持每周不少于2次在岗情况抽查。建立党组会议、局长办公会议.认真贯彻落实学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党建引领。一是加强政治学习，提高政治站位。全局党员干部始终把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。
2018年，召开全体党员干部大会7次，支部党员大会82次，专题学习党的十九大精神、《习近平谈治国理政》（第二卷）和习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神；
党组召开理论学习中心组学习8次；
各党支部开展传达传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神246次，举办各类专题党课次数83次；
发放政治理论学习资料1889套；
撰写心得体会185篇；
组织全局党员干部参加十九大应知应会知识测试1次，并积极派出党员干部参加区直机举办的十九大知识竞赛。二是加强基层组织建设，强化党支部战斗堡垒作用。大力推行党支部建设标准化，落实支部书记承诺制度，要求各党支部完善制度和工作台账，认真落实“三会一课”制度和主题党日制度，4个结对基层党支部认真实施“双百工程”，全年共开展共建活动5次，慰问困难党员群众共3名。三是强化党风廉政建设和反腐败工作。局党风廉政建设领导小组切实履行好“一岗双责”，落实“两个责任”。全年局系统违纪立案数为零。围绕“加强党的政治建设、营造良好政治生态”的教育主题，组织开展了形式多样的纪律教育学习活动，召开民主生活会切实肃清李嘉、万庆良恶劣影响。今年局机关党组、党委领导约谈提醒各级领导干部26人次，一把手带问题导向约谈提醒5 人次，开展集体约谈2次，开展诫勉谈话1次，开展专题民主生活会会前谈心谈话约30人次。严格落实中央“八项规定”，《“三公”经费管理办法》、“三重一大”决策制度等监督制度，继续开展基层正风反腐专项治理工作，局党组（党委）成员分成两个督导小组对下属10个单位就基层党建工作、执行中央八项规定情况、内部管理（行政管理、干部监督管理等）、廉政风险防控（财务管理、固定资产管理等）、为官不为慵政懒政等5个方面进行未巡先查督查工作，查摆出一系列的问题，要求各单位提高政治觉悟，立行立改。
（二）推动公共文化体育基础设施建设。
1.做好区图书新馆的筹建工作。区图书馆新馆项目已完成控规、修建性详细规划、项目建议书、可行性研究报告、概算评审，并已取得《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》《建设工程规划许可证》等前期报建工作，正在积极推进消防设计审核，主体工程招标、人文馆设计、信息化等专业设备采购前期调研论证以及建成后开放筹备等各项工作。
2.推进番禺工人文化宫建设工程。区政府多次召开专题会议研究推进，该项目已取得地上部分与地下部分立项与用地规划许可证，已编制完成用地的征地结案、项目建议书、可行性研究报告、水土保持方案、交通评估报告、地下部分土建（基坑支护）施工图与人防图审查等，经区政府常务会议确定地下部分土建工程直接委托广州地铁 18号线、22号线隧道项目施工单位。
3.推进全区图书馆总分馆体系建设。组织制定《番禺区公共图书馆总分馆服务体系建设实施意见》，通过以区、镇两级财政保障为主，广州市财政支持、社会力量参与的方式开展建设工作，共同推进我区总分馆体系的建设。目前，16个镇（街）图书分馆均已实现全市通借通还服务，番禺区图书馆总分馆监控管理服务平台于9月初投入使用，共建成图书分馆24间，其中直属分馆1间、镇街分馆14间、社会力量合作分馆6间、其他3间， 开展总分馆图书物流配送工作，共完成图书配送约20万册。
4.加强公共体育基础设施建设。一是加强公共体育设施管理，落实市十件民生实事部署，组织镇街文体中心、居委社区、村委会定期开展巡查，及时做好公共体育设施养护、维修、报废等工作，消除安全隐患，确保正常使用率达到98%以上。二是保障新建居住区体育设施供给，指导镇街做好设施的设计、施工、验收等监管工作，使设施顺利移交并充分发挥功能,更好地服务社区居民。三是升级改造公共体育场馆，更换英东体育馆田径场跑道，在亚运城综合体育馆增设体能训练中心和室外篮球场，为市民带来更优质的运动体验。四是落实市足球场建设任务，积极协助恒大淘宝足球俱乐部选址原亚运城沙滩排球场筹建足球训练基地，全力推进化龙镇七人制足球场建设。
（三）积极开展文化体育活动。
1.星海文化品牌影响深远。今年9月至12月举行的番禺区第十一届星海艺术节，以“改革开放40年 幸福番禺我来秀”为主题，结合我区承办的“花城咏天籁·唱响新时代--2018广州星海（国际）音乐季”系列活动之广东音乐辉煌艺术成就展演活动，组织了广东音乐专场、交响乐演出、私伙局展演、“幸福系列”等10大项26场次活动，共计有9.5万人次受惠。此外，番禺博物馆组织策划“冼星海生平事迹图片展”、“铁血铸军魂—中国远征军中的黄埔军人”、“中国共产党第二次全国代表大会历史展览”等红色主题展览活动；
开展“星海文化进校园”活动，把“冼星海生平事迹展”送进相关校园，在番禺青少宫、星海音乐学院、广州白云会议中心等地举办“星海艺术沙龙—星海回家故事会”活动，弘扬冼星海的爱国精神；
筹办新时代红色文化讲习所（冼星海纪念馆），打造番禺区学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，开讲129场，参加学习233个团体，共接待学员6576人；
红色展演7场，观众1955人。此外，全年举办“我们的节日”系列主题实践活动共6场次。特别在春节期间，组织“我们的中国梦”·文化进万家—2018迎新年送春联活动、公益电影放映、外来工免费电影专场、2018 “放怀岭南”新年朗诵会等多项文化活动，极大地丰富了基层群众的假日文化生活。
2.找准结合点开展对口文化帮扶。根据习近平总书记提出的精准扶贫工作部署，为贯彻落实区委、区政府关于开展对口帮扶工作的总体要求，我局找准帮扶工作结合点，通过精准分析抓住关键点、精准识别选好切入点、精准扶持紧扣着重点，深入开展文化精准扶贫。举办五华、波密、威宁、赫章、番禺五地音乐创作骨干培训班，培训班于5月21日至26日在星海音乐学院举行，来自广东五华、西藏波密、贵州威宁和赫章、广州番禺等五地的音乐创作骨干共60人参加了业务培训，努力提升五地音乐骨干的创作水平，使他们能够聚焦当地经济社会发展和扶贫攻坚的成果，以人民为中心，创作出更多广受老百姓欢迎的精品力作。举办五华原创采茶戏《月照城乡》番禺演出专场活动， 优美的旋律、富有客家特色的采茶腔调、跌宕起伏的故事情节传递出的情义和孝道。举办彝族舞剧《坪上花开》文化交流暨旅游推介演出活动，区文化广电新闻出版局、区科技工业商务和信息化局联合邀请彝族舞剧《坪上花开》到我区开展文化交流演出暨旅游推介活动，展现了多彩贵州少数民族风情的无穷魅力。
3.群众体育活动丰富多彩。以村级篮球赛、市长杯系列赛、全民健身日活动等品牌赛事为引领，举办了甲乙级篮球联赛、甲乙级足球联赛、“木生缘杯”少儿足球邀请赛、中小学生田径赛、“市长杯”羽毛球赛、“市长杯”乒乓球赛、传统醒狮公开赛、健身气功展演、跆拳道公开赛、毽球锦标赛、轮滑邀请赛等 20多项体育比赛活动，直接参与比赛人数超13000人，现场和网络观众超过20万人。此外，还承办了中加女篮对抗赛、广东省青少年单排轮滑球比赛、番港澳台足球邀请赛、番港澳青少年跆拳道联赛、广佛徒步穿越大会等国家、省市赛事。还积极组队参加省市各级比赛，均取得优异成绩。尤其是在2018年广州国际龙舟邀请赛中，洛浦街东乡龙舟队勇夺传统龙冠军；
在2018全国跳绳总决赛中，大龙街沙涌小学获得21个单项冠军；
在2018年广东省健身气功站点联赛中，番禺健身气功队代表广州参赛并获得三个单项一等奖。在2018广州横渡珠江活动中，番禺泳协组织了100名游泳好手组成番禺方阵，以良好的队形顺利完成了横渡任务。
（四）提高公共文化体育服务水平。
1.提升公共文化服务水平。指导区文化馆、图书馆以及各镇（街）文体服务中心做好免费开放工作。通过政府购买服务的形式，组织读书、亲子、讲座、手工制作、绘画、文艺演出等各类文化活动送至各村（居）文化室，今年已举办98场次，近3.5万人次参与受惠，广受市民群众欢迎。每村每月基本实现放映一场农村数字电影，177条村全年放映数字电影 2124场次，观众约25万人次。区图书馆馆总藏书量134.3万册，进馆人数82万人次，借书量96.3万册次，举办读者活动625场次(含镇街分馆）。区文化馆举办展览、讲座、培训班等各种文化活动近100场次3万多人参与。番禺博物馆举办展览21场，共接待国内外观众约23万人次，其中青少年约7万人次。
2.不断完善体育公共服务体系。指导番禺区体育总会、区游泳协会、区武术协会等多个体育社团完成换届选举工作，推动体育社会组织规范化管理。目前我区三级指导员数达5000多人，举办三级社会体育指导员培训班，培养一批健身气功、太极、体育舞蹈专业人才，为市民提供科学健身服务。指导已建成的10个镇街国民体质监测点对外开放，全年向区内不同年龄组别的3500名群众提供免费国民体质监测服务和运动处方。持续加大公共场馆惠民开放，区属公共体育场馆落实“双14”原则（每周14小时免费开放、14小时优惠开放），同时增加优惠项目和提高优惠幅度，截止至12月底，免费进场人数达403422人次，优惠进场人数达148113人次。
（五）竞技体育保持较强实力。
区体校按照“学训并重、体教结合、合理布局、突出重点”理念，积极选材，强化训练，升级管理，优化后勤，不断健全体育后备人才培训体系，抓好省市参赛和集训任务。在十五届省运会上， 121名番禺运动员参加24个大项比赛，共取得23金16银12铜的好成绩，在区县金牌贡献榜上位列全市第二、全省第四。在雅加达亚运会赛场，有6名番禺运动员进入中国体育代表团，分别在击剑、跆拳道、皮划艇、水球四个项目上角逐金牌，最终获得了1金1银1铜的好成绩。
（六）创新管理规范文化市场。
1.加强文化（体育）市场监管工作，切实维护意识形态安全。区执法队以查堵非法出版物为首要任务，深入开展“清源”、“净网”、“秋风”、“固边”和“护苗”专项行动及“扫黄打非”进基层等工作。2018年以来，办理群众投诉系统转办案件494宗，出动执法人员1624人次，共检查印刷企业133家次、出版物经营单位38家次、娱乐场所113家次、网吧162 家次、电影院59家次、网络文化企业36家次，对存在安全隐患的23家文化经营单位给予警告并限期整改。共取缔无证网吧22家，查扣电脑显示器380台、电脑主机351台；
查处网上非法出版物销售点2个；
查处淫秽色情游戏网站1个；
查处非法出版物储存仓库2个，查缴非法出版物3.6万多册；
取缔无证印刷企业2家，查扣印刷设备12台；
立案处罚12宗，移送公安机关4宗。深入推进“扫黄打非”进基层工作。全区共有272个村居设有“扫黄打非”工作站，专兼职人员691人，覆盖率达到100%，并达到“五个统一”标准。大石街、洛浦街西一村被评为广州市“扫黄打非”进基层示范点。根据“扫黄打非”五进的要求，全力推进“扫黄打非”进校园和进景点工作。象贤中学被评为广州市“扫黄打非”进校园示范点称号。在沙湾古镇内专门设置“扫黄打非”工作站，由中小学生组成“扫黄打非”志愿宣讲队，利用节假日在沙湾古镇开展“扫黄打非”志愿宣传活动。全年共举办 4期“扫黄打非”业务培训班，对各镇街、村居近750名基层“扫黄打非”工作人员进行全员培训，切实提高基层“扫黄打非”工作人员的履职能力。
2.优化营商环境。积极配合区编办和区政务办开展行政审批改革工作，修改完善行政许可、备案事项的办事指南标准化，提供申请资料模板供申请人参考，将承接的行政许可、备案事项进驻番禺区政务服务中心办理，增加在区政府“一站式”政务服务系统及广东省网上办事大厅广州市番禺分厅内。设立窗口首席代表，12个行政许可、备案事项直接审批，取消部分审批事项申请前置条件，减少一些事项备案的条件。今年，我局驻区政府审批服务中心业务受理窗口共受理办结文化体育经营项目审批申请业务551宗，行政审批的提前办结率有所提高，没有发生行政许可的投诉、行政复议、诉讼情况。还积极推进现场管理OSM系统导入工作，做好政府机关软件正版化推进工作。
（七）推动文化体育产业发展。
1.积极推进广州恒大淘宝足球训练基地建设项目。2018年3月10日，广州恒大淘宝足球训练基地项目已顺利开工建设，协助广州恒大淘宝足球俱乐部办理相关用地、建设等审批手续，并与恒大方签订土地租赁合同，完成广州恒大淘宝足球训练基地项目立项、土地确权、开具免征契税证明工作，正在跟进项目施工证办理事项。
2.大力推动文化产业发展。以中凯番禺电影产业园为核心，引导电影文化产业与旅游产业相结合，中凯文化投资管理有限公司被市局授予“广州市电影制作基地番禺电影产业园”。积极推荐星力动漫产业园申报2018年广东省省级文化产业示范园区创建工作，沙湾古镇申报第二批省文化旅游融合发展示范区创建工作。向市局推荐广州长隆旅游度假区等9家优秀文化产业园申报市级文化产业示范园区。推荐广州市番禺亚运馆、木生缘足球俱乐部申报体育产业示范单位。积极配合区委宣传部成立了番禺区文化产业促进会。
3.加强区体育彩票销售管理工作。今年，区体彩中心对90间竞彩网点硬件进行改造，督查全区48间不符合体彩标识规定的销售网点进行改正，不断提高体育彩票品牌影响力。举办11次大型销售技巧和180场次驻点培训，与番禺电台合作开设“中国体育彩票”专栏节目，通过赞助体育赛事和各种促销活动，不但增加销售收入。截至12月底，在线销售网点数251个，其中竞彩网点覆盖率92％，北单网点覆盖率 86％，高频网点覆盖率95％年销量6.31亿元，同比增长40.8%，完成全年4.65亿目标任务，排全市各区第四名，筹集区级体育彩票公益金2000多万元。
4.进一步规范我区游泳场所的经营行为。5月，召开2018年番禺区游泳场所安全卫生工作会议，提高经营者的卫生意识和管理能力，确保夏季游泳场所安全开放。同时，举办游泳救生员（初级）考证培训班两期，全区各游泳场所共有92人参加了培训和考试，68人通过考核获得合格证，加强体育职业技能人才培养，保障群众泳季安全。此外，还组织区内各游泳场所共220名在岗救生员参加游泳救生员岗前培训，提高对游泳场馆的安全卫生工作重要性的认识，加强安全预案演练，提高应急处置能力，及时消除安全隐患。
（八）做好文物保护和非物质文化遗产传承工作。
1.加强文物安全保护工作。开展2次全区范围内文物消防安全检查工作和5次文物安全隐患排查工作，共发现3处番禺区登记保护文物单位消防通道不通畅，6处番禺区登记保护文物单位屋顶瓦面有杂草,2起文物周边违规建设行为，并要求相关单位及时整改。另外，还编制17处文物修缮设计方案，组织专家评审10次，完成20处文物设计方案进行评审，完成10处文物保护工程验收和专家勘查评审。指导曾边村做好4处番禺区登记保护文物单位的迁移工程。完成2处广州市文物保护单位沙路炮台、鳌山古建筑的保护规划编制，与规划局衔接，并通过专家评审，报广州市政府公布。
2.抓好考古勘探工作。完成25宗拟出让地块、拟建设项目、规划道路地上文物现场勘察工作，向广州市文物局申请对9宗拟出让地块和拟建设项目进行文物考古勘探工作。配合区政府推进的省级重点项目思科（广州）智慧城开发计划，完成曾边窑遗址的考古勘探和窑底切割、异地保护工作。
3.作好非遗保护工作。实地记录了2018年南村员岗飘色巡游等5项我区诞会民俗活动，记录石楼镇大岭村龙船景、南山古庙龙舟习俗、茭塘景、新造景等传统龙舟民俗；
举办“我们的节日”、“文化和自然遗产日”主题系列活动和“禺山记忆——番禺非遗讲堂”活动；
协助番禺电视台拍摄《记忆番禺》系列节目，开展《番禺水运网络与龙舟文化文集》前期稿件征集和修改工作。目前，全区拥有国家级名录3个，省级名录12个（含国家级），市级名录17个（含省级或以上），区级名录35个（含市级或以上）；
国家级代表性传承人2名、省级9名（含国家级）、市级21名（含省级或以上）、区级46名（含市级或以上），我区非遗代表性项目名录和代表性传承人数量位居广州市前列。
二、存在的问题 （一）公共文化设施建设管理问题。
一是由于工程建设现骨干管理规定更新、建筑原材料价格上涨等客观因素图书馆新馆项目推进受阻，而且新馆建筑规模是现区图书馆的十倍，管理规划和人才储备工作迫在眉睫。二是受地铁十八、二十二号线工程影响，区工人文化宫的地下部分土建工程 2020年才能完工；
地上部分土建工程2020年才能开工。三是 因番禺广场封闭，区文化馆场室面积不足，缺少演艺厅、独立非遗展厅等功能场室，制约整体业务发展，更严重影响2019年即将进行的第五次全国文化馆评估定级检查。
（二）体育工作经费逐年减少。
在区精简财政的背景下，体育部门的经费被逐年削减，在一定程度上制约了体育工作的开展，特别是基层公共体育设施维护难以得到较好的保障。当前我区基层体育设施已进入维修更换高发期，或多或少出现破旧、损坏的现象，影响正常使用。而市十件民生实事，创文、创卫、创全国慢病防治示范区等考核工作，都要求公共体育设施完好率要达到98%以上，在经费不足的情况下，以上硬指标难以实现。
（三）宣传工作仍需加强。
一是基层文物保护宣传不够。部分村民文保意识薄弱、产权意识强烈，片面认为文保工作与个人利益存在矛盾，不配合文保工作开展或瞒报文物现状，阻碍文物保护工作及时有效开展。二是全民健身宣传方式方法少。宣传的方式、手段仍不够多、不够新，对公众号、短视频、手机直播等新传播手段仍运用不够，宣传的受众面还不够广泛，传递给市民的体育信息还不够准确、及时。
三、2019年工作计划 （一）做好公共文化体育服务工作。
1.继续推进区图书馆新馆工程建设。继续深化人文馆设计方案，继续推进主体招标工作、做好自动化分拣系统设备、信息化设备、家私家具的招标准备工作，积极谋划区图书馆新馆全面开放的准备工作必须在硬件、软件上都以最新最全的姿态迎接区图书馆新馆的全面开放。
2.继续推进番禺工人文化宫工程建设。按照工人文化宫使用功能等要求，结合周边的城市功能布局，对区工人文化宫各部分功能设置进行认真研究，重新定位，为深化设计作最后准备；
由业主单位牵头，组织使用单位、代建单位、设计单位到周边城市的工人文化宫、市民活动中心等提供群众文化服务的公共建筑进行学习交流，增加文化宫设计概念等元素；
在地铁施工期间，继续协调各政府职能部门对区工人文化宫项目的审批程序，完善之前承诺的相关手续。
3.继续推进图书馆总分馆体系建设，指导区文化馆、各镇（街）文体服务中心做好文化馆（站）评估定级迎检工作，继续筹划以政府购买服务的形式将文化服务活动送至村（居）基层文化室，继续做好《番禺文化》期刊编辑工作。继续做好番禺区祠堂文化研究会筹备及文物保护、非遗保护传承等工作。
4.定期开展村居、社区体育设施检查，对各镇、街本年非大型公共体育设施建设需求进行摸查，统筹安排2019年非大型公共体育设施建设点，持续支持和推进中小型足球场建设。加强区级体育社会组织建设，促进其发展壮大，规范社会体育指导员志愿服务站、点管理，充分发挥社会体育指导员模范带头作用，吸引更多民众加入全民健身行列。坚持定期为广大市民提供免费体质监测服务，各监测点要坚持对外开放并公布预约电话，逐步实现国民体质监测服务常态化。继续做好公共体育场馆惠民开放服务，加强对体育场馆的监督管理，更好地发挥其社会效能。
（二）组织群众文化体育活动。
1.继续组织策划各项群众文化活动。大力组织群众文艺创作，根据省、市文化部门的部署安排，做好相关推荐参赛（参选）、组织参演等项工作；
做好2019年广州国际美食节文艺演出、广佛同城文化交流等各项工作。
2.举办形式多样群众体育活动。坚持高质量发展要求，致力举办精品体育赛事，全力办好2019第十七届“莲花杯”、“禺山杯”龙舟赛，通过政府购买服务方式引入经验丰富的体育赛事策划公司，全面提升赛事组织、运行、宣传等工作，提高赛事的观赏性和影响力，努力打造成粤港澳大湾区极具知名度的龙舟赛事。继续举办村级篮球赛、全民健身日、市长杯系列赛、健身气功交流展演、甲乙级足球联赛、传统醒狮公开赛等区级群体赛事，努力培养孵化品牌赛事。引进国际性、全国性、跨区域知名品牌赛事，积极培育健身跑、健步走、水上运动、街舞等新兴项目。
（三）增强竞技体育综合实力。
健全完善训练体系，调整优化项目布局，加强运动员管理，提升训练质量，巩固我区竞技体育优势。拓宽人才培养渠道，发挥利用社会力量促进青少年体育后备人才培养，形成多元化人才培养新格局。促进番禺体校体制改革，逐步解决体校招生困难、管理落后、产权不清、规模过小、人才不足等发展瓶颈问题。
（四）做好行政审批管理工作。
配合区政务办做好“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”相关工作。加快电子证照使用的推进，深化行政审批改革，进一步对我局行政审批事项的材料清单进行清理，精简审批环节和压缩审批时限，减少企业和群众到场次数，方便企业和群众办事，提升行政审批效率。继续做好现场管理OSM系统导入工作。在本部门范围内，积极推行现场管理OSM系统导入工作，有效地做好本部门日常的管理工作，提升工作效率，排除各类隐患。
（五）做好文化体育产业发展工作。
一是持续推进广州恒大淘宝足球训练基地建设项目，争取 2019年竣工并投入使用后为番禺区群众提供健身休闲场所。继续推动星力动漫产业园区申报广东省省级文化产业示范园区、沙湾古镇申报省文化旅游融合发展示范区创建工作。实施“农业+文创”行动，着力推进农业+文化+旅游模式，促进农业产业园区文化融合与展示。二是严格落实安全播出相关规定，保障广播电视播出安全，为群众提供优质的广播电视服务。三是加强对体育彩票销售网点的巡查管理力度，强化品牌宣传力度，规范经营环境，力争完成2019年度销售任务。
（六）强化文化体育市场监督管理。
1.推进重点园区和项目建设工作。持续推进广州恒大淘宝足球训练基地建设项目，广州恒大淘宝足球训练基地项目将在2019年竣工并投入使用，为番禺区群众提供健身休闲场所。继续推动星力动漫产业园区申报广东省省级文化产业示范园区创建工作，督导该园区对基础设施、公共服务配套、运营管理、孵化作用等考核指标进行全面提升改造。继续推进沙湾古镇申报省文化旅游融合发展示范区创建工作，督促沙湾古镇落实提升方案及整改措施。积极在我区创建不少于三家市级文化产业示范园区。
2.强化文化体育市场监督管理。持续深入推动净网、清源、护苗、秋风、固边五大专项整治行动，每个季度组织1次连同相关职能部门组织打击“黑网吧”专项行动；
以打击非法出版物活动为“扫黄打非”的首要任务，加强对非法出版物及有害信息的制作、出版、印刷、复制、销售、传播路径等关键环节的把关和查处，对有害出版物要加大查处的力度，狠抓案件查办、对内约束、综合反制等措施的落实。加强对高危险性体育项目的管理，定期组织从业人员专业培训，召开安全卫生工作会议，提高经营者安全意识、责任意识，加强从业者的专业技能，尤其是加强游泳救生员的岗前培训，确保我区高危险性体育市场安全有序。
3.做好广播电视监管和体彩销售管理工作。严格落实安全播出相关规定，保障广播电视播出安全，为群众提供优质的广播电视服务。在节假日、重大敏感时期，落实安全播出值班制度，确保广播电视安全播出。加强对体育彩票销售网点的巡查管理力度，组织全区销售人员业务培训和专管员驻点培训，规范市场经营环境，配合省市中心开展各项营销推广活动，强化品牌宣传力度，力争完成2019年度体育彩票销售任务。
（七）推动文商旅融合发展，全面创建国家全域旅游示范区。
1.进一步做好顶层设计，深化全域旅游创建工作。加强“国家全域旅游示范区”创建工作的组织领导，加快出台全域旅游相关扶持政策措施，加大对全域旅游创建工作的支持力度，鼓励、引领和推动旅游业提档升级，引进、打造更多旅游品牌项目。充分发挥番禺区全域旅游顾问委员会的作用，听取顾问委专家对我区发展全域旅游的意见和建议，为番禺全域旅游发展把脉问诊。
2.以发展大产业思路，全面推进文商旅融合发展。以景区评A及创建旅游文化特色村为抓手，提升文商旅融合发展项目的规范化、标准化发展。重点打造祈福缤纷世界、雄峰城、广州渔人码头多彩小镇、意桥岛、中华美食城等文商旅融合发展项目，推动条件成熟的大岭村等村庄，加快创建广州市首批旅游文化特色村。
3.优化全区旅游交通布局，构建“快进”“慢游”系统。利用好广州南站站内游客集散中心，研究旅游包车、如约巴士、日常公交等多种运营模式相结合的旅游线路，解决游客来往番禺区内景区交通出行问题。根据番禺旅游景区开发情况，结合旅客实际需求，适当优化调整番禺公交线网，确保重点旅游景区公共交通全覆盖。完善旅游交通服务配套设施，进一步完善旅游景区、星级酒店、大型购物商场、绿道驿站等标识系统，提升旅游服务功能。加强景区周边交通执法力度，加快建设旅游停车场，推进解决节假日景区周边交通拥堵、停车难等问题。
4.全面推进旅游配套设施建设，提升服务质量。加大“厕所革命”实施力度，进一步完善旅游厕所基础配套服务设施和管理，加大景区和周边环境综合治理力度，优化提升全域旅游环境，全面提升服务质量。
5.加快重大旅游项目建设，推动全域旅游大品牌建设。强化旅游招商，重点引进高端品牌商务会展酒店落户番禺；
加快汉溪—长隆—万博旅游商圈建设，重点推进长隆三期建设；
加快推进宝墨园、南粤苑两园合一项目申创5A景区，推动现有景区提质增效，充分发挥长隆旅游度假区世界级旅游品牌示范带动作用，打造更多文商旅知名品牌。
6.举办文创产品设计大赛，开发极具番禺本土特色的文创产品。依托我区重点文商旅企业，组织全社会积极参与，举办全区文创产品设计大赛，开发并大力推广富有番禺特色的文创产品。
7.强化宣传和营销，提升番禺城市形象。聘请专业公司，整合我区文化商贸旅游资源，对番禺形象进行整体策划和包装营销，按照统一形象、统一标识、统一宣传口号开展全域宣传活动，进一步提高番禺的知名度。
8.打造富有大湾区元素的文商旅节庆活动，擦亮番禺节庆品牌。将文商旅融合发展的思维和元素融入举办番禺龙舟赛、广州国际美食节、5.19中国旅游日主题宣传活动、莲花旅游文化节以及宝墨园、沙湾古镇、余荫山房等景区举办的各类节日旅游文化活动。积极筹备全国荷花展，不断擦亮番禺节庆品牌。
