[**县扶贫开发工作的创新举措] 扶贫开发重点县

***县扶贫开发工作的创新举措 自中央发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【2013】25号）以来，我县围绕六项改革十大行动，就扶贫开发工作进行了先行先试。

（一）创新扶贫开发考核机制。出台了《关于推进2014年扶贫开发工作的意见》（***党发【2014】10号）和《***县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作方案》（***党办字【2014】84号），将扶贫开发工作列入单位目标管理考评，分县直单位和乡镇两部分进行考核。县直单位主要考核“部门、单位出台支持扶贫开发政策完成任务、开展结对帮扶活动、做好贫困户建档立卡工作”等情况。乡镇主要考核“移民搬迁、产业扶贫、扶贫项目管理、扶贫到户、雨露计划”等完成情况。

（二）创新金融扶贫服务机制。出台了《***县“金福通”扶贫贷款试行方案》,由县财政于2014年至2016年连续三年每年从省委、省政府“四个一”组合式扶贫1000万元产业扶贫资金中安排400万元资金，存入县农商银行专用帐户，作为县域范围内扶持对象贷款风险保证金。县扶贫和移民办以保证金为限承担有限责任，贷款扶持对象无需提供抵押或担保。县农商银行以不低于保证金8倍放大贷款额度向县域范围内扶持对象提供贷款。贷款利率执行同期银行贷款基准利率，贷款对象与财政各负担50%利息。

（三）创新干部结对帮扶机制。出台了《***县全面推进农村扶贫帮扶到户工作方案》（***党办发【2014】17号）,围绕实施“精准扶贫”，瞄准全县66291个扶贫对象，以“***”工作为平台，建立健全县乡村三级帮扶到户责任制，全面开展干部与扶贫对象结对帮扶工作，实行定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”帮扶到户机制，确保全县131个行政村都有驻村工作队，18008户贫困户都有结对帮扶责任人。

（四）创新精准扶贫工作机制。出台了《***县扶贫开发建档立卡工作方案》（***府办字2014】138号），将2013年农民人均纯收入低于2736元的贫困户按“扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户”四种类型进行精准识别、精准扶贫。目前我县有贫困对象18008户66291人，其中扶贫户11350户46231人，扶贫低保户3108户9989人，低保户3042户9354人，五保户508户717人。

(五）创新产业扶贫资金管理机制。出台《***县产业扶贫资金管理办法（试行）》，设立《扶贫产业评审标准》，引入竞争性分配机制，对要求扶持的专业合作社通过项目评审，对贫困户占有较高比例，且辐射面广、带动致富能力强、内部动作规范、管理制度健全的给予扶持，把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，完善加强资金监管、项目监管，实行财政扶贫资金封闭运行，确保资金安全、干部安全。