[XX县团委关于推进社区志愿服务的实践思考] 团委志愿活动

- 1 - 团委关于推进社区志愿服务的实践与思考 社区志愿服务是指出于本人自愿，无偿、低偿为社会和他人提供服务的行为。

县委 于 2009 年 9 月率先在全市成立了社区志愿者协会， 目前， 注册社区志愿者 560 名，建立社区志愿者工作站 15 个，成立各类志愿者服务队 8 个。自成立以来， 县委 开展了丰富的卓有成效的 社区 志愿服务活动，得到了各级领导和社会各界的广泛认可 和支持 。但在发展过程中，也面临许多问题和挑战，随着社会的发展，也暴露出一些问题，需要在今后的发展中深入思考和继续探索实践。

一、 我县社区志愿服务活动发展现状 近 几年来， 志愿服务事业在 团市委的 正确指导下，在 县委、县政府 的正确带领下经历了 中十八岁成人礼仪式 、 台诵读比赛 等重要事件，在爱心捐助等方面做出重要贡献。同时也涌现出了 一批先进典型和先进人物。社区义工服务工作获得 市委 督导组、 团市委 、县委 、县政府 领导 同志 的亲临指导和重视，并先后荣获“ 集体荣誉称号， 校教师 3 人获得市区两级“义工之星”等荣誉称号。

2015 年，为落实“社会管理精细化”工作目标，街道分会提出“好人做好事，好事为人人，真情 传递，一片芬芳”的理念，在全市首创志愿服务品牌 心服务队，确立“文明加油站”、“心情加油站”、“知识加油站”、“快乐加油 - 2 - 站”四个主题项目，旨在发扬社区志愿服务精神，为辖区居民提供更加周到、满意的服务。

截止日前， 现有 8 支志愿团体服务队，注册队员由在职、离职党员先进代表、社区居委会优秀干部、内保力量、巡逻队员、治安志愿者等 560 人组成，大学以上学历 300 名，大专以上学历 110 名，党员 260 名，团队以 心服务为平台，服务社区居民，激发广大群众参与服务活动的自觉性，形成学文明、讲文明、传播文明、 做文明有礼的 的社会风尚。近几年，队伍以“服务居民、传播文明”为宗旨，围绕 党的十八大和习近平书记系列讲话精神 开展，积极开展了扶贫济困、助老扶幼、减灾赈灾、环境保护、治安巡防、文化教育等主题社会服务活动。几年来，队伍在广大会员的支持下，共开展 500 余次大、中、小型便民活动，参与活动队员 10000 余人次，团队年人均参与志愿服务时间达到 200小时以上，服务社区居民 20000 余人次，切实有效提高了社区居民素质和城市文明程度。总结我 县 志愿服务现状，主要特点如下 （一）高起点规划志愿服务事业格局 在党的 十八 大精神 指引下， 团县委 积极落实 关于加强社会建设的有关文件精神，按照 合会以改革发展为动力，以弘扬志愿精神、构建和谐 主线，着力抓好志愿服务队伍建设，建立健全长效发展机制，整合多方社会资源，推进志愿服务社会化、规范化、事业化发展的思路。

在机制建设方面，建立科学的决策机制，通过加强招募培训等机制建设，进一步提高志愿服务组织自转能力。

- 3 - （二）高质量策划实施志愿服务项目 按照“自治、安全、便捷、优美、和谐”的社区建设要求，围绕助老爱老、绿化环保、治安维稳、文化建设、便民服务，打造了五大主题服务项目。

1、“ 春蕾 计划 ”助幼志愿服务项目。服务队定期组织开展孤残儿童和单亲、贫困儿童的慰问、陪伴、心理咨询等送温暖活动，组织青少年参加各种公益活动，每年的六一儿童节组织开展“关注弱势儿童”、“爱心助学”等主题活动。

2、“绿色 环保 行动”绿化美化项目。服务队伍定期组织开展社区环境整治活动，围绕绿色健康生活理念开展系列宣传活动，每月最后一周周末为主题活动日，对社区环境进行集中的清理整治，积极宣传低碳环保生活，使绿色健康的理念深入人心。

3、“蓝盾行动”治安维稳服务项目。服务队伍定期开展治安巡逻、社区矫正、法律援助、消防减灾 知识宣传、双拥共建等平安社区建设服务活动。建立日常巡逻制度，做好辖区的社会治安维稳工作，确保重大事件期间外围环境的安全稳定。

4、“霞光行动”为老服务项目。服务队伍定期开展爱老助老服务活动，开展老年文体活动、空巢老人、独居老人结对帮扶、义诊、义务理发等服务活动。每年的重阳节期间组织开展“ 九九 重阳”活动，动员志愿者为特困、空巢老人联系思念久久的子女家人相聚重阳，为三无老人提供日间慰问探访服务，营造贴心关爱老年人的良好氛围。

5、“春雨行动”便民服务项目。服务队伍开展爱心家园 - 4 - 建设、社区呼叫服务、社区文化活动等便 民利民服务活动。利用爱心家园平台，广泛开展慈善募捐，组织居民参加文体活动，发动辖区内家政服务队、电器维修队、超市等为居民提供代买代办服务，基本实现便捷服务进社区，居民基本需求不出社区的目标。

（三）高标准搭建多元化志愿服务平台 围绕弘扬志愿服务精神，不断拓展服务领域，加强与社会团体合作，通过加盟会员、认领项目等方式，积极搭建社会公益事业平台，提升志愿服务的社会影响力。

1、搭建与社区建设相衔接的平台，积极整合社区资源，发动辖区内的居民参与社区志愿服务，借助社会力量推进社区志愿服务的开展，达到了互助共建、共同 促进的目的。

2、搭建公益服务平台，组织动员 中、 生院等参与公益事业，提供医疗、教育培训等志愿服务。

3、搭建服务重大社会活动的平台，积极参与外围服务保障工作，开展民俗展示、引导咨询等服务活动，塑造良好的社会形象。

4、搭建“感恩回报”服务平台。将在校学生纳入志愿队伍，寒暑假期间，组织学生深入社区，积极参与社会实践活动，丰富和充实社区的文化生活，树立他们的社会责任感和归属感。

二、存在的问题 （一）资金投入没有保障，缺乏服务活动经费支持。随着志愿服务事业的深入发展，所需物力和财力的需求也不 断增加。志愿服务工作只要有需要志愿者服务的时候，好的分 - 5 - 会主要采取向上级主管部门 “化缘”补一点。这样经费有限，来源很不稳定 ,只能勉强用于组织开展一些日常性的、开销不大的小型志愿服务活动。如果要组织开展大型的或是经常性、长期性的志愿服务活动，首当其冲的是要先想方设法筹划好活动经费的问题。虽然分会及服务站的特点就是善于整合资源，没钱能办事最终办成事，但是要把志愿服务工作当成服务和谐社会建设的事业来做，没有稳定的、足够的经费投入，是不可能取得实际成效的。

（ 二 ）志愿者权益保障机制。志愿服务组织缺乏稳定充足的收入来 源，特别是长期参与专业服务的志愿者缺少基本的人身安全、硬件设施等服务保障，在一定程度上抑制了志愿者参与服务的积极性。

三、几点思考 （一）推动城市社区志愿服务组织专业化发展 社区志愿服务在已有的个体服务基础上进一步拓展，搭建社会参与社区建设平台，引入专业化队伍和项目，提高城市社区志愿服务整体上水平，实现服务内容的多元化、服务手段规范化、服务项目品牌化。

一是借鉴香港“社工 志愿”的模式，将专业社工队伍引入社区，建立社工、义工联动发展机制，形成社工引领志愿服务、志愿者协助社工服务的良好局面。二是创新形式，搭建 慈善志愿服务平台，针对弱势群体提供结对帮扶、法律援助、就业支持、技能培训等服务。三是依托有关职能部门、行业协会，组织有经验和资质的志愿者成立专业救援服务队，参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援。四是打造形 - 6 - 象，规范服务标准、服务方式、内部决策机制，扩大志愿服务组织的覆盖面和影响力。

（ 二 ）健全保障激励机制，推进志愿服务长效发展 1、解决好志愿服务的经费来源。一是争取政府购买服务资金的支持，积极承担政府职能，在扶贫救助、医疗卫生、文化体育科普等领域拓展项目，通过政府购买方式实施项目。二是争取社会资金支持，通过搭 建社会参与公益活动的平台，建立项目合作机制，吸引企业冠名赞助、慈善公益金等社会资金投入，充实志愿服务经费，打造志愿服务品牌。

2、建立完善保障激励机制。建立志愿利益保障机制，保障志愿者依法享有教育培训、服务条件保障、民主决策监督等权利，为志愿者提供必要的活动支持，解决后顾之忧。

3、建立社会联动发展机制。志愿服务专业化发展过程中，社工委、民政等相关单位和部门应给予志愿组织政策方面的支持，派出专业的社工队伍给予指导，逐步完善利用社会资源发展社会服务的机制，形成部门协作、全社会共同参与的工作体系格局。