金融改革创新的意义 [金融改革创新汇报材料]
近年来,区委、区政府高度重视金融改革创新工作,围绕经济稳增长、调结构,加快提升金融服务区域经济转型升级能力,及时制定了《关于加快推进金融改革创新的实施方案》,金融改革创新工作不断推进,取得显著成效。
一、主要改革任务
在创业投资和股权投资工作方面,以打造规模最大的现代创新资本产业园,建设省级创业投资集聚发展示范区为目标,积极吸引国内外知名投资机构集聚发展,建成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。力争“十三五”末,创业投资和股权投资机构超50家,管理资金规模超50亿元,形成金融创新资本发展的区域优势。
二、改革主要成果
三、具体改革创新举措
区委、区政府高度重视金融改革创新工作,通过制定《关于加快推进金融改革创新的实施方案》、《区科技金融发展方案》、《金融工作考核奖励办法》、《镇区园目标考核实施意见》等,将金融工作改革任务、信贷投放、创业投资、企业上市等工作纳入金融业、部门和镇区园年度考核工作目标,引导增加区域信贷投放,拓展企业直接融资渠道。
在率先成立投资机构集聚平台。2013年5月,区创业投资中心揭牌正式投入运行,张国华市长亲临现场揭牌。创投中心以打造规模最大的现代创新资本产业园,建设省级创业投资集聚发展示范区为目标,与、、南京等地知名投资机构合作设立各类投资基金,形成多层次、多类型、多功能股权投资体系。目前,创投中心已入驻3家科技金融服务公司、18家创业投资机构和18家私募基金,管理的资金规模超过32亿元。
2013年,相继研究出台了《区促进创业投资和股权投资发展的若干意见》、《市区新兴产业创业投资引导基金管理办法》、《区创业投资引导基金合作创业投资机构评审办法》、《区加快发展现代服务业激励实施办法》等一系列鼓励股权投资企业发展的政策文件,明确入驻创投中心的企业享受多方面扶持政策,其中主要有:(1)创投或股投企业,享受50万元一次性启动资金补贴;
管理公司,享受20万元一次性启动资金补贴。(2)入驻房租第一年全免,第二年补贴一半;
管理公司购买自用办公用房的,在100平方米以上的部分,给予20万元一次性购房补贴。(3)投资区初创期科技企业的,经认定可按其实际投资额的3%给予风险补偿,最高补助额为300万元;
投资不成功导致清算或减值退出而形成实际投资损失的,可再按其实际投资额的1%给予风险补助,最高补助额为100万元。风险补助不足弥补,可再给予最高不超过100万元的风险补助。(4)设立新兴产业创业投资引导基金。基金总规模1亿元,按照“政府引导、市场运作、科学决策、规范管理”的原则,主要通过阶段参股、跟进投资、投资保障等方式扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域,从而发挥财政资金的杠杆放大效应。
(四)举办招商对接,加大招金引银
广泛寻求与深圳等地知名投资机构合作,促进创业投资、股权投资企业向创业投资中心集聚。积极开展孵化园科技项目、全区优质企业与创投、券商等金融服务机构的融资对接活动,举行多种形式的系列路演活动,促进高新产业、新兴产业、现代服务业的发育与成长。在市区首先推介“创业融资服务平台”网页,引导投融资企业在该平台发布股权融资需求、重要动态发展信息,为企业家讲解私募股权投资的理论和实务,指导企业如何获得私募股权投资。在等地举办金融招商推介会,邀请北京、深圳、、等地知名的银行、投资、租赁、资管、证券等金融业参加,推介会上区内拟上市企业作企业路演,投资机构、券商与其对接,取得良好成效。
(五)发展新型金融、创新金融产品
鼓励发展新型金融行业。发挥政府创投和产业引导基金引导作用,鼓励民间资本稳妥发展众筹、互联网金融、金融服务公司等新型金融业态,为大众创业、万众创新拓宽金融产品和服务,目前已设立3家科技金融服务公司、2家互联网金融公司。加快金融产品创新。设立政府科技型中小企业贷款担保基金、中小企业转贷基金等产品,建立“银行+政府+创投+担保+企业”业务合作模式,推进创投公司和科技金融服务公司发行“投贷保”等多元化、个性化投贷联动产品,做大投贷担联动产品规模,满足不同阶段、不同特性、不同创新模式的中小企业融资需求。