广西民族地区农村中小学辍学率的调查
摘要：通过对广西19个少数民族自治县（乡）义务教育阶段的辍学率、辍学学生的性别比、生源地、学校类型、学生去向、家庭背景和父母态度、民族风俗等方面进行多层次的调查与分析，提出针对民族地区降低辍学率的对策。
关键词：辍学率;民族地区;对策
中图分类号：G718.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）41-0135-03
民族地区具有经济发展缓慢、群众生活条件差、教育事业落后和地理环境恶劣等特征。为了从根本上改变西部地区的教育面貌、提高广大劳动者的素质、促进西部地区经济和社会发展，国务院决定从2004年起实施西部地区“两基”攻坚计划。广西作为少数民族地区，从2005年始，对全区学生逐步实施了“两免一补”政策，实现真正意义上的免费义务教育。2007年，国家教育部认定广西实现“两基”目标。但是近年来，义务教育学生辍学率出现反弹趋势，引起了社会各界的广泛关注。那么在新的历史时期，广西民族地区农村中小学辍学问题的具体情况如何，值得我们去调查研究。
一、研究目的与内容
（一）研究目的
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）指出要全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。教育一直是民族地区农村义务教育的短板，调查民族地区农村中小学辍学现状显得极为重要，研究和分析调查获得的第一手资料，为降低民族地区农村中小学辍学率提供对策，提高少数民族和民族地区教育发展水平。
（二）研究内容
1.调查民族地区义务教育阶段的辍学率，旨在考察小学和初中两个不同阶段的辍学率情况，探寻辍学现象与学段的关联性。
2.调查辍学学生的性别比，考察辍学现象与性别的关联性。
3.调查辍学学生的生源地，比对城市、乡镇和农村不同地域学生辍学现象。
4.调查辍学学生所在的学校类型，了解教育办学特色、教学质量等学校文化与辍学现象的关联性。
5.调查辍学学生去向，以劳动法规定的16岁劳动年龄为界线，考察辍学与打工劳动赚钱的关联性。
6.调查辍学学生的家庭背景和父母态度，考察辍学与个人及家庭的关联性。
7.调查民族地区的民族风俗，考察民族地区学生辍学现象与民族风俗的关联性。
二、研究思路和方法
（一）研究思路
本研究着眼广西少数民族自治县为研究层面进行规划研究思路，以富川瑶族自治县为个案设计调研方案，通过实地调查、访谈和问卷调查等手段深入到民族社区、学校、教育部门，从民族地区农村中小学辍学存在的问题入手，分析成因，研究降低民族地区农村中小学辍学的对策，以提高民族地区的整体教育水平和质量。
（二）研究方法
1.采用实地调查法，深入民族生集中的学校、村落进行调查。主要调查和采集2012年至2014年这三年的数据。
2.采用问卷与访谈法，根据研究内容设计问卷、访谈提纲，调查获得一手资料和数据。
3.采用文献法，到民族地区教育部门、学校查阅相关资料。
课题组于2014年7月—2015年4月以广西少数民族自治县为面，调查包括龙胜各族自治县、金秀瑶族自治县、恭城瑶族自治县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、罗城么佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、隆林各族自治县、凌云县伶站瑶族乡、河池市东兰壮族自治县、八步区黄洞瑶族乡、昭平县仙廻瑶族乡、钟山县两安瑶族乡、蒙山县夏宜、长坪民族乡等19个少数民族自治县（乡）。以富川瑶族自治县为点，深入民族村落、学校、教育部门进行调研，获得第一手资料。涉及瑶族、苗族、壮族、侗族、么佬族、仡佬族、毛南族等少数民族。
共发放调查问卷380份，回收有效问卷360份，有效率为95%。根据问卷反映的情况，课题组还对辍学学生及家长进行访谈，收集到大量的原始资料，并对资料进行整理、统计和分析。
三、结果与分析
（一）义务教育阶初中辍学率高于小学，中学近3年的辍学率呈上升趋势，小学近3年的辍学率呈下降趋势
统计结果表明辍学率与学段有一定关联。首先，初中辍学率高于小学，初中和小学辍学率分别为1.51%、0.54%;其次，小学辍学率呈下降趋势，初中辍学率呈上升趋势，小学近三年辍学率分别为0.6%、0.53%、0.48%，初中辍学率分别为1.15%、1.6%、1.79%。可见，学段低，辍学率低;学段高，辍学率也高。
通过调查，分析小学辍学率低于初中的原因主要由以下几点：一是国家实施免费义务教育，父母不需为小学生交杂费和书费。二是国家实施计划生育政策，很多民族地区农村家庭的孩子为1-2个，孩子数量比以前大大减少。三是国家实施优惠政策，为农村小学生提供免费营养餐。四是家长态度转变，儿童在学校有老师管理，比辍学留在家里强。五是学校管理措施有力，教师积极进行家访做思想工作，劝辍学儿童回校读书。六是小学阶段的学业压力小，学生能顺利升学。
初中辍学率高于小学，经济条件是其中一个原因，但不是影响初中辍学的主要因素。国家实施免费义务教育，免学生的杂费和书费，而且国家补助农村学校初中生每天3元生活费，寄宿制初中生另补助每天7元生活费。这样算来，非寄宿制农村初中生每天补助3元生活费，寄宿制农村初中生每天补助10元生活费，学校以饭票的方式发补助给学生。按照这样的免费义务教育和补助政策，农村学生的生活应该不算困难。
但是在这样的国家优惠政策下，初中辍学率仍存在，平均辍学率为1.51%，且近三年有上升趋势。学校上报给教育部门的辍学主要原因是学生厌学，表面上是由于学生自己本人不愿意学习造成的辍学，课题组更侧重于寻找学生厌学的主要原因。调查发现，造成厌学而辍学的原因多种多样，有学生本人、社会、学校、教师、家庭等方面的原因。
