制约高校军训发展的因素及应对措施

　　[摘 要] 军训是高校开展大学生思想政治教育，培养高素质人才的重要途径，其本身具有重要意义和个体价值。但在实际运行中，暴露出对军训重视不够，机构组织不健全；师资力量不足，理论研究不深入；训练时间集中，教官派遣有困难；训练时间短，难以完成全部内容；仅凭高校力量，军训发展难以推进等诸多问题。分析制约军训的各种因素，从提高认识、队伍建设、学生主体作用、军训方式、联动机制等五个方面进行改进，完善工作措施，把高校军训工作真正落实到位。
　　[关键词] 制约；高校军训；因素；措施
　　[中图分类号] G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2018） 01-0033-03
　　军训是高校国防教育重要组成部分，是大学生思想政治教育重要载体，是培养社会主义合格建设者和接班人的重要手段。建国初期毛泽东就批示各级政府在高校学生中开展军训工作，为部队培养预备役军官。改革开放以后，邓小平曾指出要抓好高校军训这个环节，提高大学生思想政治教育水平。江泽民也指出学生军事训练要坚持下去。胡锦涛、习近平都在不同场合对高校开展军训工作作出重要指示。为了提高人们对军训的认识，进一步促进军训发展，我国先后制定出台了《兵役法》、《国防教育法》、《学生军事训练工作规定》、《普通高等学校军事课教学大纲》等法律法规，为高校开展军训工作提供了法律法规保障。
　　一 高校開展军训的意义及个体价值
　　军训（包括军事技能训练、军事理论课教学以及与之相关的活动）是法律法规赋予高校的一项国家行为，是培养合格人才的有效途径，是增强大学生以爱国主义为核心的思想政治意识；以军事理论探索与研究为基础的国防安全意识；以牺牲奉献，舍小家顾大家为导向的社会责任意识；以吃苦耐劳、坚毅不拔为根本的艰苦奋斗意识等四个意识逐渐形成的过程。
　　（一）高校开展军训的意义
　　首先，军训是高校开展大学生思想政治教育的重要载体，是培育社会主义核心价值观的实践环节。大学生思想政治教育主要进行四个方面的教育：以理想信念为根本的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；以基本道德规范为基础的公民道德教育；以大学生全面发展为目标的素质教育，而学生军训正是围绕这四个方面深入展开的，它以独特的教育形式和全新的教育内容，深受学生喜欢，发挥着传统教学无法替代的特殊作用。
　　其次，军训是高校推进素质教育，为国家培养合格人才的重要途径。国家发展需要人才，民族振兴召唤人才，“中国梦”的实现离不开一批批优秀人才，高校正是人才聚集的地方，也是站在时代前沿和科技前沿培养人才的重要场所，军训是集思想政治性、知识技能性于一体的综合素质教育过程。通过军训，激发大学生努力学习专业知识的热情，提高他们的身体素质、思想品质和组织纪律性，促进大学生成长成才。
　　第三，军训是国防教育重要组成部分，是提高大学生民族忧患意识的重要手段，当今世界正处于旧的全球治理体系走向衰退，新体系尚未形成阶段，国际形势风云变幻，我国周边安全形势异常严峻，在分化与反分化、渗透与反渗透、传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织的背景下，加强国防教育，提高大学生国防观念尤为重要。通过军训，大学生不但能够掌握基本的军事技能和军事知识，还会树立勇敢顽强、严守纪律、服从命令的优良作风。
　　（二）大学生军训的个体价值
　　首先，军事技能训练、军事理论课学习以及与之相关的军事活动都是以爱国主义为核心，围绕国家发展、军队建设、国防安全等主题展开，有助于大学生爱国主义精神的培养，有助于大学生参军入伍、保家卫国思想的形成。
　　其次，军训集理论与实践于一体，在思想政治、道德观念、意志品质、身心素质、作风纪律等方面能够达到全方位的锻炼和提高，促进大学生艰苦奋斗、吃苦耐劳、牺牲奉献等优良品质的养成。
　　第三，以个性发展，以“我”为中心成为当前青年群体的特征，而军训则以爱国主义教育为主线，以国家思想为基石，逐渐培育有国才有家的意识，能够把为国家繁荣富强、人民安居乐业努力奋斗与实现自己的人生价值有机结合起来，有助于大学生世界观、人生观和价值观的塑造。
　　二 制约高校军训发展的主客观因素
　　高校开展军训工作经过了三十多年的实践和探索，积累了丰富的经验，但我们也不能忽视它本身存在的诸多问题，这不仅制约了高校军训工作稳步推进，也影响了军训长效机制的形成和军事学学科建设。
　　（一）制约高校军训发展的主观因素
　　1 各级领导重视不够，机构设置不规范
　　军训开展的好与否，很大程度上取决于各级领导的重视程度，“军训就是走走队列，训几天差不多就行了”的思想仍然根深蒂固。在训练组织、学科建设、经费划拨、师资力量投入等方面明显不足，军训效果不明显。比如：《普通高等学校军事课教学大纲》规定，军事技能训练时间为2～3周，实际训练时间不少于14天，有的高校在安排教学时间上留给军训的时间不够，通常实际训练时间也只有10天左右；有的高校虽然将军事理论课设为课堂教学，但由于军事教师少，只能采取几百人一起上的超大班授课形式；还有的高校将军事理论课“排挤”到网络学堂，让学生上网自主学习，甚至部分高校至今没有开始军事理论课。从工作性质和职责范畴来讲，军训应该由学校武装部组织实施，而目前武装部的角色和地位有些尴尬，以内蒙古自治区为例，全区所有高校中，只有内蒙古师范大学武装部是一个独立的正处级部门，其他高校武装部不是与学生处合署办公，就是与保卫处合署办公，普遍存在两块牌子一套人马现象，武装部的职能被人为“边缘化”，处于从属地位。
　　2 师资力量不足，理论研究薄弱
　　首先， 按照相关规定，高校应设立专门的军训机构，并配备一定比例的军事教师，但实际情况却不容乐观，有的高校军训教研室建设不规范，军训教研室与其他科室合署办公，将军训纳入一般的人文教育范畴；军事教师编制难以落实，专职教师配备不足，师生比差距较大，有的高校至今没有配备专职军事教师，兼职军事教师成分比较复杂，有的来自院系的辅导员或从事其他专业的教师，有的来自职能部门的工作人员，还有的来自部队转业军人，这些人员本身有自己的专职工作，军训成为他们的业余工作。