国家开放大学电大《行政组织学》2021期末试题及答案（试卷号：2542）

国家开放大学电大《行政组织学》2021期末试题及答案（试卷号：2542） 盗传必究 一、单项选择题(每小题2分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．行政管理学派的代表人物( )，被誉为“管理理论之父”。

A．泰勒 B．法约尔 C．卡斯特 D．梅奥 2．行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的( )。

A．层级化 B．专业化 C．功能化 D．分部化 3．在影响组织的各种因素中，( )的因素是最为重要的。

A．人 B．财 C．物 D．信息 4．( )是行政组织进行决策的起点。

A．发现问题 B．确定目标 C．调查研究 D．拟定方案 5．根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和( )。

A．行政主体文化 B．权力导向型文化 C．行政统治型文化 D．当代行政组织文化 二、多项选择题（每小题4分，共20分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 6．组织结构的“潜结构”的构成要素包括( )。

A.目标认同程度 B．价值趋同程度 C．气质协调程度 D．能力互补程度 7．国务院是最高国家行政机关，它( )。

A.由国家最高权力机关产生 B．由中共中央产生 C．行使最高国家权力 D．在国家行政系统中处于最高地位 8．下列因素中属于赫茨伯格双因素理论中的激励因素的是( )。

A.工作环境舒适 B．监督 C．工作富有成就 D．工作本身的重要性 9．根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，决策可分为( )。

A．确定型决策 B．风险型决策 C．不确定型决策 D．经验决策 10．减少冲突的策略主要有( )。

A.谈判 B．设置超级目标 C．第三方介入 D．结构调整 三、名词解释（每小题5分，共10分） 11．行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

12.组织文化是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和。

四、简答题（每小题10分，共20分；
本题只需简要回答） 13．简述组织结构层级化的优点。

答：(1)权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；
（3分） (2)权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；
（3分） (3)在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。（4分） 14．简述组织沟通的基本原则。

答：(1)明确性原则；

(2)准确性原则；

(3)需要原则；

(4)计划原则；

(5)反馈原则；

(6)在战略上使用非正式沟通原则。

五、论述题（每小题20分，共40分；
本题须展开论述，不能只答要点） 15.试论行政组织在政治发展中发挥的重要作用。

答：（1）政治和社会秩序的维持者。行政组织的职责在于：①制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受侵害；
②建立管理制度，确保社会的良性运行；
③通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。

（2）利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。

（3）公共政策的制定者和执行者。作为制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；
②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。

（4）作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。

16.试述我国行政组织绩效如何改进。

答；
1.建立政府绩效评估组织。可考虑成立由中央政府垂直领导的各级政府绩效评估委员会，负责组织各级政府绩效评估工作。并建立多冲评估体制，包括政府机关内设的评估机构和国家专设的评估机构，以及党组织、人民代表大会、社会舆论评估等。

2.制定政府绩效评估方面的法律法规。制定法律法规，借助法的力量推动行政管理改革，是近年发达国家的一项措施。可通过制定“政府绩效评估法”，将政府绩效评估纳入法制管理的轨道，使各级政府绩效法律化、制度化。

3. 把政府绩效评估与管理提高到落实科学发展观、树立正确的政绩观的高度。要求各级领导干部转变观念，提高认识，高度负责，狠抓落实，建立健全绩效评估的指标体系、方法体系，特别要建立健全绩效评估的责任体系。从根本上说，政绩评价是历史的评价、人民的评价。因此，政府绩效评估要建立责任制，落实责任人，树立人民政府“为民、务实、清廉”的形象。

4.绩效评估制度的制定和执行已体现人民群众的根本利益为出发点和归宿。人民群众的利益高于一切，是政府绩效评估的根本基点。我国更加关注经济与社会、人与自然的协调发展，把人的地位放在突出位置。政府绩效评估制度的制定和执行，首先要关注的是人民群众的利益，人民群众的切身利益应始终贯彻在政府绩效评估制度的整个过程中，如贯穿在绩效评估的理论框架、指标体系、操作程序、方法技术等个具体环节中。

5.政府绩效的主要内容凸现人的全面发展。树立正确的政绩观是贯彻和实施政府绩效评估工作的基本前提。政府绩效不再等同于单纯的经济增长，应包括经济、社会、政治三个具体维度。经济绩效是绩效体系的主要内涵和外在表现，社会绩效是绩效体系的价值目标，政治绩效是政府绩效体系的中枢和核心。无论是经济绩效、社会绩效还是政治绩效都应从人的需求出发，重视人在发展中的主体地位，最大限度的满足人们在物质、精神和文化等方面的需要，促进人的全面发展。

6.政府绩效评价必须重视公众的满意度。政府绩效的目标与计划是否实现，实现得如何，最有发言权的是广大公众。好的绩效指标评价体系不仅包括投入、产出、结果和效率等定量指标，还包括公平、民主、服务质量以及公众满意度等一些定性的指标。