[某村脱贫攻坚工作汇报材料] 村脱贫攻坚汇报材料
某村脱贫攻坚工作汇报材料 多措并举以精神“扶贫”为精准脱贫加油做到真扶贫扶真贫 莎车县恰尔巴格乡乌塔克其村脱贫攻坚工作汇报材料 莎车县恰尔巴格乡乌塔克其（11）村，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作一系列的重要论述指示批示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，围绕自治区党委“七个一批”、“三个加大力度”各项脱贫攻坚工作部署，按照精准扶贫精准脱贫的总体要求，采取多项举措，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，激发群众参与脱贫攻坚的内生动力，以精神“扶贫”为精准脱贫加油，做到真扶贫，扶真贫。
一、基本情况 乌塔克其村辖6个村民小组，全村332户1405人；
全村有富裕户5户，一般户156户，边缘户10户，建档立卡贫困户161户642人。2014年到2016年脱贫46户220人，未脱贫115户420人。截止2017年底贫困发生率30.03%，属于深度贫困村。全村有耕地面积3081.5亩，人均耕地2.1亩；
林业面积2470亩（巴旦母2133亩，经济核桃林337亩）；
蔬菜大棚90座，牲畜存栏量7540头（只、羽）；
村集体经济收入6.8万元。全村低保户190户，低保贫困户120户。
二、加强组织领导，完善工作机制 为了确保脱贫工作扎实有效推进，乌塔克其村驻村工作队，村“两委”班子高度重视脱贫工作，成立了“乌塔克其村脱贫攻坚工作领导小组”，下设扶贫工作站。第一书记担任扶贫工作领导小组组长、扶贫工作站站长，工作队长、村支部书记担任副组长，配备大学老师、村委会主任、工作队员、村干部等七名扶贫专干专门负责扶贫工作，并对每一名干部制定了工作职责，形成强大合力，确保脱贫攻坚工作责任到人；
制定出台《乌塔克其村干部包户脱贫攻坚工作方案》、《乌塔克其村贫困户劳动力转移就业方案》、《乌塔克其村产业发展实施方案》、《乌塔克其村生态补偿实施方案》、《乌塔克其村民积分制管理》制度等措施，充分调动群众的内生动力，积极参与到脱贫攻坚工作中，为打赢脱贫攻坚战建立了完善的制度保障。
三、认真开展“解剖麻雀”工作，分析致贫原因 一是摸清致贫原因，算准贫困人口帐，做到“底子清”。以“大走访”为引领，破解访贫问苦难题。通过走访遍访，摸清贫困群众的家庭情况、生产情况、生活情况，对贫困群众做到情况清、底数明，找准致贫原因作为推动脱贫攻坚工作的首要前提。二是精准识别，确保贫困人口一个不少。在精确分类、因地制宜，在靶向上下功夫，确保数据精确、情况属实。按照“四统一”（贫困户建档立卡信息、贫困户信息采集表、公安户籍信息采集表、贫困户家庭实际情况）的要求逐一确认，确保达到四个一百；
三是精心把脉，确保建档立卡不落一户一人。在摸清底数的基础上，通过“一对一” 采取户申请、村审核、队把关、乡复核、村公示“五步工作法”确定扶贫对象，分3批6轮对符合贫困标准的贫困户建档立卡信息、贫困户信息采集表、公安户籍信息、贫困户家庭实际情况，反分析研究、“点对点”精准核算，对贫困户致贫原因逐户排查、逐人建档，对贫困户收入情况动态跟踪、全面掌握，为精准施策、对症下药奠定了坚实基础。全村161户建档立卡贫困户，有劳动力的为128户261人，致贫原因主要有六类：
缺技术 94户438人，占贫困人口的68.2%；
困缺劳动力33户72人，占贫困人口的11.2%；
因缺土地11户58人，占贫困人口的9.3%；
因病致贫9户25人，占贫困人口的3.8%；
因残致贫8户17人，占贫困人口的2.6%；
因学致贫6户32人，占贫困人口的4.9%。
四、脱贫计划及脱贫措施 （一）脱贫计划：根据乌塔克其村实际情况，经认真研究和分析，计划2018年整村退出。
（二）针对致贫原因采取的具体措施：
1、因缺技术致贫94户438人。具体措施：一是实施实用技术和技能培训。结合每周一“三结合”活动和夜校活动，对村民大力宣讲农业技术和养殖技术知识。邀请农、牧、畜专业技术专家到田间地头为村民现场讲解各方面技术知识。组织一般户、贫困户、边缘户等35人到喀什市、疏附县、兵团41团场参观学习先进的农业生产技术和科学管理经验；
依托县、乡培训班对村民进行技能培训，组织村民到卫星工厂（37人）、美容美发培训基地学习技能知识（1人）等实用技术。赴发达县市（喀什市、疏附县、兵团41团场）参观小加工做坊、合作社经营情况等等，提高村民实用技术和自主创业的能力。二是实施 “村民积分制管理”制度，鼓励村民参加各种培训学习，外出务工学习，根据成绩进行奖励，提高村民学习技能的积极性。三是以“树典型”为标杆，破解精神感召难题。选树“致富能手”、“脱贫光荣”“互帮互助”等典型人物，大张旗鼓地进行宣传和表彰，用正面典型激扬正气，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，激发群众参与脱贫攻坚的内生动力，做到扶贫先扶智。一大批（一产1人，二产17人，三产38人，自主创业24人）贫困群众实现了转移就业和自主创业。如，一组村民玉素甫·托合提库尔班，通过学习，熟练掌握了国家通用语言，又考取了驾驶证，学会了烧烤，有了一技之长，还鼓励妻子参加了技能培训，学会了凉皮制作，在村委会附近开了一家凉皮烧烤店，一个月的纯收入达3千元，解决带动了2户贫困户就业。
2、因缺劳动力致贫33户72人。采取的措施：一是坚持把“扶贫先扶志”做为宣传工作导向，加强对贫困群众的引导，充分发挥贫困群众的积极性和主观能动性，消除群众“等、靠、要”错误思想和自助脱贫意识不强等现象，强化群众脱贫动力，增强脱贫自信，形成脱贫攻坚的强大合力；
二是组建30人的“乌塔克其村愿志者服务队”，帮扶缺少劳动力的贫困户，解决生产生活中的困难；
三是将符合综合社会保障兜底的贫困户纳入兜底（已将整户无劳动力的28户贫困户纳入综合社会保障兜底）。二是将贫困户原有电动车改装成流动爱心超市车15辆，免费提供给贫困户灵活经营，农忙下地干活，农闲经营流动超市，每天有100-400元不等的销售收入，实现缺劳动力也能灵活就业，实现脱贫。
3、困缺土地致贫11户58人。采取的措施：一是组织贫困户参加技能培训学习，实现转移就业。如，三组村民麦麦提尼亚孜·艾麦尔因家中无土地，通过参加技能培训班，学会了建筑技术，目前在建筑工地务工，月收入2000元。三组吐拉甫·艾麦尔家中6口人，无土地，协调流动爱心超市车一辆提供给吐拉甫·艾麦尔经营，每天有200元左右的销售收入；
二是由自治区党委统战部出资10万元，利用临街的房屋进行改造，精心打造打字复印店、精品馕店、理发店、裁缝店、轮胎修理店、五金店等“十小工程”，采取“一帮一”（一般户带一户贫困户）的模式进行经营。如，四组一般户库尔班尼沙·吐尔逊带着六组贫困户布阿西·沙吾提经营裁缝店，每天有100--500元不等的收入。
4、因病致贫9户25人。采取的措施：一是采取综合社会保障兜底的措施，有8户因病致贫的贫困户已全部纳入综合社会保障兜底；
二是采取医疗保险全覆盖，实行全民免费体检，目前已全部完成；
三是对肺结核等地方病，落实在卫生院或卫生室每天一杯牛奶、一个鸡蛋、督促其按时喝药，使其早日康复；
四是对慢性病进行跟踪管理，办理慢性病卡（2000元），实施扶助治疗；
五是给群众大力宣传，贫困户到医院就医实施先诊疗后付费的 “一站式”措施，群众知晓率达100%。
5、因残致贫8户17人。采取的措施：一是为符合条件的贫困户申请综合社会保障兜底，目前有3户已纳入综合社会保障兜底；
二是申请政府实施的残疾人“两项补贴”，已全部实施；
三是为符合创业条件的残疾人创造条件自主创业。如，一组村民布阿西·麦麦提，身残志坚，主动要求创业，采取由政府补贴一部分，单位（自治区党委统战部）出资一部分（购买设备、装修），个人自筹一部分(冰柜、饮料)的方式，在广场开了一家台球桌室，每天收入100元左右。
6、因学致贫6户32人。采取的措施：一是申请贫困家庭大学生教育资助专项资金，按照疆内一次性补助3000元（大专2000元），疆外一次性补助6000元的标准，对3名大学生进行了10000元的补助。二是为235人贫困家庭学生申请困境学生关爱资金4.5万元。三是发挥工作组各方面力量，协调非公有制经济人士为13名大（中、职）学生每人每年给予5000元生活补助，直到毕业。一组村民麦麦提吐尔孙·吐拉甫家中2个孩子，都享受了5000元的爱心补助；
四是发放流动爱心超市车，自主经营加政府补贴，实现灵活就业脱贫。
7、综合社会保障兜底中无土地（有土地无能力种）的贫困户1户3人，采取的措施：资产性收益分红进行补偿，每人每年1000元。如，一组贫困户麦合木提·卡地尔家中3口人（有地无能力种精神异常），享受农村低保，每月260元，全年3120 元，按去年的标准兜不住。从卫星工厂资产性收益里每年每人给予1000元的补助，实现脱贫。
8、针对已脱贫的贫困户（46户220人）采取的措施：一是依托夜校、周一升国旗“三结合活动”和走访入户，积极向群众大力宣传“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的扶贫政策，让已脱贫群众吃下定心丸。二是协调帮扶单位包户到人，制定长期帮扶计划，要求帮扶干部多关心已脱贫群众生活，为他们解决实际问题，巩固脱贫成效。
9、针对边缘户采取的措施（10户）：一是组织村民到卫星工厂进行学习实现就地就近就业。如，一组村民热比亚·孜日普家中3口人，为边缘户。安排参加服装加工培训学习，目前在乌塔克其村“追梦”服装加工厂就业。二是安排在“十小工程”就业，采取“一帮一”模式。如，五组村民阿不都热西提·阿塔吾拉，家中有1口人，为边缘户，安排在精品馕店就业，与一般户共同经营馕店，增加收入。
10、针对一般群众采取的措施：一是向广大群众大力宣传消除贫困、改善民生、实现共同富裕，进而实现“两个一百年”和伟大的“中国梦”奋斗目标是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标，让广大群众认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性，提高人人参与做脱贫攻坚工作的自觉性。二是充分利用“乌塔克其村民积分制”（可在村中所有店铺等额消费）管理平台，以积分的形式对群众参与脱贫攻坚工作进行实时奖惩，积极引导广大群众参与脱贫攻坚工作。
四、“七个一批”开展情况 1、通过转移就业扶持一批（90户428人）。把“一户一人”稳定就业作为贫困户脱贫的重要抓手，制定了《乌塔克其村贫困户劳动力转移就业方案》，确保劳动力转移工作有制度保障。在县、乡党委的大力支持下，采取切实可行的措施，有35名（贫困户17名）在本村实现了就地就近就业问题；
多方协调解决38户贫困户在附近的沙石料石、砖厂、建筑工地务工（劳务合同）；
在疆内外自主创业贫困户24人。
2、通过实施产业发展扶持一批（12户54人）。坚持规划先行，针对不同贫困户的条件，因地制宜的制定科学发展措施，帮扶做到先规划后发展，坚持一业为主、多业并举，宜农则农、宜果则果。目前已发展万寿菊种植214亩，受益66户，种植巴旦亩2133亩，种植核桃337亩；
发展家禽养殖85户，畜牧业养殖受益86户（配套牲畜棚卷建设76户）。有79户同时受益种植业、林果业、养殖业。2018年计划投入100万元建设1000平方米蔬菜脱水车间，可解决50名就业岗位。目前，一产1人，二产17人，三产38人，自主创业24人。
3、通过实施生态补偿扶持一批（17户81人）。制定了《乌塔克其村生态补偿实施方案》，在莎车县和恰尔巴格乡扶贫办的大力支持下，已有17户贫困户在附近的乡、村当护林员，每人每月补偿1000-2000元。
4、通过综合社会保障兜底扶持一批（37户70人）。自3月以来，扎实开展了低保和综合社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作，彻底杜绝“富人保”、“懒人保”的现象，实现了精准识别、精确保障，切实做到了公平、公正、公开。将符合条件、整户无劳动能力的28户38人全部纳入低保兜底；
落实“双集中”政策，全村集中供养建档立卡“五保户”老人12人，确保没有劳动能力的老弱病残等特殊贫困人口基本生活。
（2户7人稳定脱贫、3户3人整户死亡） 五、实施土地清理再分配扶贫工程。依法依规实施土地清理工作。清理土地273.7亩，通过公开竞标统一发包，用好土地清理收益的“七个专项资金”。目前273.7亩土地已发包完毕，发包资金8.5万元，全部用于脱贫攻坚工作。经测算，在“七个专项资金”补助方面共需要资金47万元。
六、“四个一工程”乌塔克其村建有500平方米的卫星工厂一座，已解决本村35名群众就业（贫困户17人、一般户人），辐射带动周边村85名群众（一般户、贫困户）就业；
有农副产品专业合作社一个，主要从事农副产品的收购、加工和销售，全年带动16户贫困户就业增收，人均收入达20000元，4名理事每人每年分红达3万元；
保鲜库一座，投入使用可解决就业5-10人。
七、扎实推进“三个加大力度” 一是加大教育扶持力度。全面贯彻落实15年免费教育要求，扎实做好思想帮教、心理辅导、学习指导等工作，全村现有235名贫困学生入学率和到校率均达到100％。通过加大建档立卡贫困大学生关注帮扶力度，按照疆内一次性补助3000元（大专2000元），疆外一次性补助6000元的标准，对贫困大学生进行补助。目前已有2名大学生享受到了各2000元的补助。为44户家庭困境学生申请关爱资金4.5万元。
二是加大健康扶持力度。对所有村民进行免费体检一次，目前此项工作已全部结束；
大病救助5人，通过大病集中救治一批，解决看病难问题，实现先诊疗后付费，五级报销（城乡基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、地区医疗附加险、土地清理医疗救助）比例提高至95％；
切实有效的落实全民健康体检政策，提高人民群众健康意识，受益332户1405人；
受享计生补助14人；
建档立卡贫困户医疗保险参保人员达100％。
三是加大公共服务设施建设力度。全村全部通水、通电（动力电）、通路（硬化）、通广播电视、通宽带（通讯）。村“两委”班子人员齐全且积极发挥作用；
有2000平米的村委会综合办公楼；
有支撑稳定增收的产业（卫星工厂、巴旦木、核桃、蔬菜大棚）；
有村集体经济收入27万元（包括中村转移性收入经费10万；
访惠聚阵地建设经费12万；
七项资金中村集体奖补资金5万）；
有中心幼儿园；
有卫生室；
有便民服务中心（文化体育场所）；
有惠民超市。与相邻村通柏油路，巷道与巷道通水泥硬化路。投入20多万元对村极组织阵地进行升级改造。
通过一系列的脱贫措施，目前全村161户建档立卡贫困户中有劳动力的128户，符合转移就业条件的107户（其中21户全部为SL人员家庭，现家中有劳动力人员一人，有劳动力人员有身体健康不佳，有的家中有精神、肢体残疾人员需要照顾，有的家中孩子多需要照顾孩子入学，还有5户家中有劳动力人员全部被收教）贫困家庭全部实现一户一人一就业目标。全村327户（规划建房数332户）村民不愁吃，不愁穿，每一户都享有一套安居房，每人都有医疗保险，教育有保障，村民致富奔小康的劲头更足了。
八、巩固提升。
1、加强基层组织建设。不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，提升组织力，突出政治功能；
改善村级组织办公条件；
加强班子队伍建设，提高村“两委”班子带领群众致富的能力；
完善各项工作制度，推行村务公开和民主管理，加强民主监督，维护好群众的根本利益。
2、进一步巩固脱贫成效。
一是在原有卫星工厂的基础上，在建一座1000平方米的“蔬菜脱水厂”（已立项），解决50个就业岗位。厂房建成投产后，使二产就业人数上升至80人（兼顾周边村就业），实现长期稳定就业；
二是成立“建筑行业”合作社、“养殖行业”合作社、“农业服务队”合作社，吸纳解决30个就业岗位(一般户、贫困户、边缘户)稳定就业；
三是进一步提升群众自主创业能力。使24户自主创业者进一步提升经营能力，树立和打造品牌意识，提效增质，大幅度增加群众收入；
四是进一步扩大做强产业。巩固提高林果业（巴旦木、核桃）和种植业（大棚蔬菜、庭院经济）的品质和经济效益；
引进和种植杏李200亩，成为新的经济增长点。
3、进一步加大基础设施投入力度 围绕促进产业发展、丰富群众生活两个方面，大力推动基础设施和公共服务建设。一方面，围绕产业发展，大力推动基础设施，尤其是卫星工厂、蔬菜脱水厂附属设施建设、村内道路建设和水利灌溉设施建设，为产业发展打下坚实基础。另一方面，围绕丰富群众生活，大力推动公共服务建设，不断提高村民幸福感和获得感，不断改善全体村民生产生活条件。
乌塔克其村将严格按照党中央和自治区党委的安排部署，聚焦聚牢总目标，以“绣花”的功夫，带领乌塔克其村全体村民坚决与全国各族人民同步全面进入小康社会。
