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浅议泉州农村义务教育的和谐发展

无忧文档网    时间: 2019-11-13 06:10:35     阅读:


  泉州地处东南沿海,改革开放以后尤其是近年来,经济发展迅猛,义务教育也取得显著的成绩,然而,在构建和谐社会和新农村的建设中,农村义务教育的发展依然存在一些不可忽视的问题。现代的“和谐教育”观认为:和谐教育是教育在社会高度发展过程中一种更高境界的表现。它不仅应该关注社会中人的个体发展的全面性和统一性,而且应该关注社会中人的全体发展的和谐性和协调性,不仅应该关注人的个体自身的协调发展,更应该关注人的个体之间的和谐发展。通过对泉州农村义务教育的建设与发展过程的调查了解,笔者认为,应从以下九方面推动泉州农村义务教育的和谐发展。
  1、提高对农村义务教育的认识
  第一,各级政府部门应该从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的战略高度,提高对农村义务教育的认识,将农村义务教育作为农村工作的重点,采取确实可行的措施确保优先发展;第二,社会各界也应该提高农村义务教育的认识,作为义务教育的主体的学生和家长应该树立正确的“教育观”、“人才观”,着眼未来,树立长远教育观念和人的发展观念,积极克服一些不良因素的影响,努力消除“读书无用论”的小计影响;第三,农村学校应该加强对学生进行热爱农村、献身农村教育的思想教育,克服读书就是为了“跳龙门”的观念;第四,农村教师应该坚守岗位,乐于奉献,充分发挥在农村义务教育发展中的作用,树立在农村教育实践中实现自我人生价值的观念。
  2、加大农村义务教育投资力度
  第一,要加大政府对农村义务教育投资力度对解决学校欠债、拖欠教师工资和危房改造等问题,有效促进城乡义务教育协调发展;第二,应该进一步优化农村义务教育的投资机制在强调政府投资为主的基础上,应该根据我市具体特点,进一步完善教育投资机制和税收优费制度;第三,积极鼓励和引导海内外华侨、社会团体、企业和基金组织等向农村义务教育投资,兴办家乡的教育事业;第四,大力支持民办教育在哦那个村的发展,逐步形成教育投资主体的多元化格局,有效政府减轻部分财政负担。
  3、做好新《义务教育》的具体实施工作
  第一,坚持贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高农村教育教学的质量;第二,切实推进我市义务教育均衡发展;第三,依法落实农村义务教育公共财政经费的保障体制;第四,科学制定实施农村义务教育不收杂费规定的具体步骤;第五,加强管理与监督,有效解决农村义务教育教育阶段“上学难”的问题;第六,做好新《义务教育》的学习和宣传工作,为贯彻落实新《义务教育》做好充分准备和营造良好社会气氛。
  4、加强农村义务教育资源的结构优化工作
  第一,要提高教育资源的管理水平;第二,要加快学习布局调整工作的步伐,努力实现办学效益的最大化;第三,要统筹安排农村义务教育新布网点的层次、规模以及人事等问题;第四,在布局调整过程中,应该设法避免或妥善解决因学生寄宿而增加农民经济负担的问题。
  5、提高农村中小学教师的待遇地位
  第一,帮助农村教师解决生活中的实际问题,关心农村教师的生活和工作情况;第二,采取有效措施妥善解决好农村教师的医疗、保险和养老等问题;第三,实行贫困地区和偏远山区农村教师的特殊津贴制度,鼓励农村教师扎根认识管理制度,真正做到以待遇留人、以事业留人和以感情留人;第四,要创新农村教师人事管理制度,要在建立严格的教师职业准入制度的基础上,采取措施引导和鼓励具有相应教师资格的人员到农村中小学任教;第五,要逐步建立合理的教师交流和调节机制,引导和鼓励城镇教师定期到农村支教服务等。
  6、建立农村中小学教师的培训机制
  第一,多渠道建构农村教师培训体系,实现农村教师培训由学历提高为主向业务提升为主转变,鼓励地方高校和教育科研等部门积极参加农村中小学继续教育的研究指导工作,鼓励采取“送教下乡”等形式,深入农村教育一线,为农村教师提供有实际效用的教育资源;第二,建构完善“县—乡(镇)—校”上级培训网络,提高农村县乡两级教师培训机构,政府应该加强县乡两级教师培训机构的建设,在不增加编制的情况下,通过拓展教师培训机构的横向与纵向联系,合理优化教师培训资源配置,强化教师培训机构在培训管理与教研服务方面的功能,发挥教师培训机构在教师教学、科研改革与创新方面的作用;第三,建立和鳄梨的农村教师培训成本负担制度,改革现有的农村继续教育经费主要由教师本人承担的机制,政府应该在教育经费预算中专门划出教师继续教育经费,通过财政转移支付制度,加大对农村中小学教师继续教育工作的支持力度。
  7、建立农村学校发展的支援合作制度
  在社会主义新农村的建设和全面实施素质教育的过程中,我市农村学校面临的困难重中,极大阻碍了农村义务教育的和谐发展,因此,建立一种农村学校大战的支援合作制度,已经迫在眉睫。这种支援合作制度,不仅可以在城镇学校与农村学校之间,通过“结对子”、“手拉手”等多种有效形式,促进优质教育资源共享,有效支援农村学校的发展。同时,还可以在高校与农村学校之间,通过“教师支教团”和“大学生实习支教团”等多种形式,促进高校优质学术资源与农村学校共享,帮助农村学校提高教学质量与科研水平,充分发挥高校在新课程改革和素质教师实施过程中的引领作用。
  8、保障外来民工子女接受义务教育的权利
  第一,各级政府应该建立并形成一系列为本地区民工子女提供义务教育服务的体制,打破户籍限制的服务观念;第二,在经费上应该建立建立外来民工子女义务教育经费保障机制,在相应的义务教育财政拨款时,将外来民工子女纳入财政预算;第三,在教育行政部门中专门成立外来民工子女教育服务机构,帮助协调处理安排外来民工子女的就学问题;第四,坚决取消向外来民工子女收取借读费,鼓励公办学校接受流动的外来民工子女;第五,积极探索灵活的办学方式和灵活的管理办法,为外来民工子女的就学提供分为周到的服务。
  9、确保三类残疾儿童接受义务教育的权利
  第一,要加强特殊教育学校的建设,根据泉州市教育局2004年18号文“关于泉州市特殊教育达标学校评估标准”的通知精神,认真做好特殊教育学校的各项建设;第二,要加强特殊教育学校教师队伍建设,应该充分利用泉州师范学院特殊教育专业的资源优势,定期组织特殊教育教师参加各种培训,提高教师队伍的专业素质;第三,要适当组织普通学校教师参与特殊教育专业知识的学习和培训工作;第四,成立特殊儿童检测鉴别中心,规范特殊儿童的检测和鉴别程序,避免把部分学习困难的儿童人为地定为智力落后儿童,影响儿童的成长和发展;第五,要建立特殊教育经费的保障机制,在相应的义务教育财政拨款时,将三类残疾儿童、少年纳入财政预算。

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