【XX区县域节水型社会达标建设工作实施方案】节水计划实施方案

XX区县域节水型社会达标建设工作 实施方案 为全面落实最严格水资源管理制度，深入贯彻节水优先方针，按照《XX省水利厅 XX省节约用水办公室关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（X水资源〔20XX〕X号）和《XX市人民政府办公厅关于印发XX市加强节水型社会建设实施方案的通知》（X政办〔20XX〕X号）要求，我区2018年需完成县域节水型达标建设工作。为保障工作顺利开展，特制订本实施方案。

一、主要目标 紧紧围绕 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路，按照量水发展、以水定城、以水定地、以水定人的要求，大力推进农业节水、工业节水、公共机构节水和生活节水，不断巩固提升节水型城市创建成果，保障XX区经济社会持续健康发展。2018年，实现城区非居民用水单位100%纳入计划管理、工业用水计量率达100%，节水型企业建成率≥40%，节水型居民小区建成率≥15%，公共供水管网漏损率降低至12%，再生水利用率≥15%。

二、组织保障 为确保县域节水型社会达标建设工作的顺利完成，经研究，决定成立XX区县域节水型社会达标建设工作领导小组，成员名单如下：
组 长：XX 区政府副区长 副组长：XX 区政府办副主任、区政府目督办主任 XX 区水务（XX管）局局长 成 员：XX 区委宣传部副部长、区文明办主任 XX 区水务（XX管）局副局长 XX 区财政局副局长 XX 区发展和改革局副局长 XX 区经济贸易局副局长 XX 区环境保护局副局长 XX 区住房和城乡建设局副局长 XX 区农林局副局长 XX 区统计局副局长 XX 区市场监督管理局副局长 XX 区教育局副局长 XX XX科技产业园管理委员会规划建设部副部长 XX 市规划局XX分局副局长 XX 区机关事务管理服务中心副主任 各街道办事处分管副主任 领导小组下设办公室在区水务（XX管）局，办公室主任由区水务（XX管）局局长XX同志兼任。主要负责XX区县域节水型社会达标建设的组织开展及协调工作。

三、主要工作任务 （一）用水定额管理 严格行业用水定额管理，强化定额使用。在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中，严格执行用水定额管理制度。

责任单位：区水务（XX管）局 （二）计划用水管理 配合市级节水管理部门，对XX区主城区范围内所有使用城市公共供水且月均用水量在100立方米以上的非居民用水单位，继续实行计划用水管理，按月下达计划用水指标，逐月进行考核。

责任单位：区水务（XX管）局 （三）严格执行计量用水 1.农业灌溉实行计量用水，提高用水效率。在XX区范围内，农业生产单位取用地下水、地表水要计量使用，提高用水效率，计量用水率≥60%。推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，力争高效节水灌溉率≥30%。

责任单位：西翥街道办事处、红云街道办事处、普吉街道办事处、黑林铺街道办事处 配合单位：区水务（XX管）局、区农林局 2.工业计量用水，不断提高用水重复利用率。工业企业用水均需计量使用，规模以上工业企业用水重复利用率达90%以上。

责任单位：区经济贸易局、XX科技产业园管委会 配合单位：区水务（XX管）局 （四）推进水价改革，强化市场机制。

推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。对城镇公共供水的用水户实行居民用水阶梯水价制度、非居民用水超计划超定额累进加价制度。足额征缴水资源费，对自建取水设施的取（用）水户，按标准足额征缴水资源费。

责任单位：区水务（XX管）局 （五）严格落实节水“三同时、四到位”制度 对所有新、改、扩建建设项目严格执行节水“三同时”制度，规划、住房城乡建设、环境保护相关部门要严格把关，确保节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，特别是符合再生水、雨水综合利用设施建设条件的，必须同期配套建设。取用水单位应当做到用水计划、节水目标、节水措施和节水制度“四到位”。

责任单位：区水务（XX管）局 配合单位：规划XX分局、区住房和城乡建设局、区环境保护局 （六）积极推进节水载体建设 加强对各取（用）水单位的节水管理工作指导，对非居民取用水企业（单位）定期组织开展水量平衡测试或用水效率评价，掌握企业（单位）用水现状，制定切实可行的用水节水管理措施，不断提高用水效率。继续开展节水型企业、公共机构、小区的创建，争创国家级或省级水效领跑者或节水标杆单位（企业）。到2018年底，节水型企业建成率≥40%，公共机构节水型单位建设率≥50%，节水型居民小区建成率≥15%。

责任单位：区经济贸易局、区机关事务管理服务中心、区住房和城乡建设局、区水务（XX管）局 配合单位：区发展和改革局、区教育局、区各直属单位（企业）、各街道办事处 （七）不断降低供水管网漏损率 区水务（XX管）局积极配合通用水务公司，加强对供水管网的维修和维护管理，开展检漏工作，力争将公共供水管网漏损率降低至12%。

责任单位：区水务（XX管）局 配合单位：区住房和城乡建设局、各街道办事处 （八）加强节水型产品推广使用 严格执行国家节水强制性标准，严格用水节水产品市场监管，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品，实行节水产品市场准入。不得使用列入国家淘汰名录的用水工艺、设备和产品。加强节水型器具和节水产品的推广普及，公共场所、居民家庭全部采用节水器具。

责任单位：区市场监督管理局 配合单位：区水务（XX管）局、区住房和城乡建设局、区经济贸易局、各街道办事处 （九）推进城镇再生水利用 采取集中与分散相结合，以集中供水为主的方式推进再生水利用。新、改、扩建城市道路时，应同步设计和建设再生水供水管网，不断扩大再生水供水管网覆盖范围。新、改、扩建建设项目，符合条件的应同期配套建设分散式再生水设施或使用集中式再生水。集中式再生水供水到达区域的已建成单位和住宅小区，有使用条件的应接入使用再生水替代优质水资源。到2018年年底，再生水利用率提高至≥15%。

责任单位：区水务（XX管）局、区住房和城乡建设局、XX科技产业园管委会 （十）加强节水宣传教育，不断提高社会节水意识 充分利用各种媒体和载体深入开展节水宣传教育，通过进学校、进企业、进单位、进广场、进社区、进家庭，上电视、上广播、上报刊、上网络、上广告屏（牌）等多种途径，结合教育系统“三生教育”实践基地及节水宣传教育基地建设，对水情、政策、法规和节水方法、措施进行宣传教育，不断提高公众节水意识，形成良好的全社会节水氛围。各成员单位积极配合，共同做好节水宣传教育工作。

责任单位：区委宣传部、区水务（XX管）局 配合单位：区教育局、区环境保护局、区住房和城乡建设局、各街道办事处 （十一）加大投入力度，完善投入机制 建立稳定的资金投入机制，综合运用财政、金融、税收、价格等政策，积极引导社会资本参与节水型社会建设。将不少于20％的本级留成水资源费，纳入本级财政预算管理，专项用于再生水利用和雨水蓄集利用、节水型企业（单位、小区）创建、开展企业（单位）水量平衡测试、节水器具和设备推广、节水技术推广等实行补贴或者其他优惠等；
通过建立多渠道、多元化的投入机制，保障节水型社会建设稳步推进。

责任单位：区财政局、区水务（XX管）局 四、工作要求 （一）明确目标，强化责任落实。各单位要高度重视此项工作,根据自身职能职责，按照本方案的责任划分，落实专人负责，抓好各项工作的落实，确保2018年11月通过县域节水型社会达标建设工作验收。

（二）加强沟通，强化信息报送。各单位既要各司其职，又要相互配合，主动加强联系，及时互通信息，形成工作合力，确保工作顺利开展。各牵头单位要明确具体负责人，并于5月24日前将名单（含姓名、职务、联系方式）报区水务（XX管）局。联系人及电话：XX XXXX。