我是文明小标兵 xx市失业保险中心创建文明标兵汇报
深入 持久 扎实开展创建活动 全力争创市级文明单位标兵 —xx市失业基金管理中心创建市级文明单位标兵工作汇报 （xx年10月22日） 今天，市文明办的领导和专家来我中心检查指导工作，这对我中心精神文明建设工作是一次极大的鼓舞和促进。在此，我代表失业保险中心全体干部职工，对各位领导、专家表示热烈欢迎和衷心感谢。下面按照检查考核通知要求将中心近两年来创建市级文明单位标兵工作有关汇报情况作如下：
xx市失业保险基金管理中心是市劳动和社会保障局直属事业单位，负责在哈企事业单位失业保险费的收缴、核定，失业金发放，失业人员管理培训及失业保险基金的管理和安全运行等工作。中心有职能科室9个，职工37名。2008、2009两年（2009年度数据为截止9月底数据），累计完成失业保险金征缴xx亿，为 22.56名失业职工发放失业救济金xx亿。目前，我市失业保险参保人数达到xx万。几年来，在市劳动和社会保障局党组直接领导下，在省、市、局文明办指导帮助下，中心以“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，坚持“公正、便民、廉洁、高效”的基本原则，增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率。通过深入、持久、扎实开展创建活动，队伍素质明显提高，行业作风进一步转变，业务工作整体推进，中心更加和谐，失业保险事业得到快速发展，“三个文明”建设取得了丰硕成果。2008度，相继被省厅评为“省劳动保障系统优质服务窗口”；
被xx市委、市政府授予“为企业和群众服务好窗口”称号；
被市文明、市改善办授予“xx市市级文明窗口”称号；
被xx日报社会信誉、百姓评价活动组委会授予“xx省金牌服务单位”称号。
一、加强组织领导，健全创建工作机制 精神文明创建工作是引导和动员职工积极参与精神文明建设，进行自我完善、自我提高的重要举措，是把“三个文明建设”有机结合，落实到社会保障工作实践的有效途径，是提高失业保险干部队伍整体素质，增强系统凝聚力、向心力和战斗力的重要手段。中心党支部始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明创建作为重要工作来抓。一是加强领导。成立了以党支部书记、中心主任为组长，副职领导为副组长，相关科室负责人为成员的精神文明创建领导小组，由综合科负责日常工作。形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、相关科室分片抓的局面。二是建立和完善工作保障机制。制定了《市级文明单位标兵创建规划》，把精神文明创建考核项目纳入中心对各科、室进行年度目标考核和对职工个人工作业绩年度考核的重要内容，与业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩。细化各种创建指标，将思想道德、教育科学文化、民主法制、环境、公益事业等五方面建设工作标准同业务工作一样分解细化到各科、室和职工，确保全面落实到位。三是健全优质文明服务标准体系。中心以“规范权力运行”工作为核心，通过对中心130多项业务进行逐一排查，明确了各项业务办理申报要件、办理依据、办事流程和时限，与“八项制度”一并成为具有中心特点的优质文明服务标准体系，有效规范了业务操作，确保窗口工作人员为服务对象提供规范、统一、快捷、舒心服务。四是建立和完善监督机制。坚持舆论监督和社会监督相结合，向社会公开文明办公、文明执法、文明行政、文明检测的承诺，聘请行风监督员，设立行风评议意见箱，公开监督举报电话，制发监督评议卡，主动参与xx日报社组织的“社会信誉、百姓评价”活动，充分听取社会各方面对中心工作的意见和建议，接受社会监督评议。
二、 实施“育人工程”，打造过硬干部职工队伍 中心将“尊重人才，合理用人，强调育人，积极培养”作为创建工作的根本任务，为此，我们寓教育于活动之中，坚持长期实施“育人工程”。
（一）加大年轻干部培养和选拔力度，开展岗位交流，提升中层干部素质，为年轻职工成长搭建平台。2009年3月和8月中心通过科级干部公开竞聘，民主选举的形式，累计提拔聘任正、副科级干部12人，职工岗位交流范围达到78%以上。通过这两项措施使一批德才兼备、年富力强的干部走上领导岗位，极大地调动了年轻干部投身失业保险事业的积极性，较大程度地提升了干部队伍的素质和活力。
（二）寓思想道德教育于丰富多彩的活动中，全面提升职工思想政治水平。近两年来我们相继通过组织职工参加 “歌颂祖国，歌颂党”合唱比赛，“忆苦思甜，重走长征路” 以及参观东北烈士纪念馆，聆听国学大师讲大智慧等多种大家喜闻乐见的形式实施思想道德教育。力求在全体职工中弘扬“四种精神”（开拓创新精神，艰苦奋斗精神，真抓实干精神，无私奉献精神），树立“四种风气”（不断学习风气，团结风气，正派风气，密切联系群众风气），增强“五种意识”（政治意识、团结意识、求知意识、服务意识和群众意识），促使工作达到个人、组织、群众“三满意”。
（三）注重岗位练兵，激发全体干部职工学习知识、钻研业务的热情。立足岗位，把学历教育、政治学习、业务学习、岗位科研课题研究紧密结合起来，全力为职工提供接受教育，提升个人素质的机会。近两年来累计输送3人参加北京人大劳动保障研究生班的学习；
派出骨干多人次参加上级劳动保障部门组织的业务培训；
派出业务能手参加市直机关组织的岗位大比武，我中心派出的同志代表我局获得全市第三名；
坚持每月开展“科长讲业务”培训活动，目前，已经连续开展半年，达到200余人次；
定期不定期开展有针对性的专项培训和现场指导；
派有关工作人员进行相关法律、法规、规章制度的集中学习培训并参加执法考试取得执法资格证。
(四)长期开展“我为失业保险进一言”活动，提高职工参与管理的主人翁意识。2008和2009两个年度中心始终坚持开展“我为失业保险进一言”献计献策活动，并将其纳入对职工个人业绩考核项目，中心领导班子亲自定期对建议进行评分，全面调动了职工参与的积极性，37名在岗职工全部参加，仅上半年累计提出涉及管理和业务方面的建议113条。此项活动的开展一方面了提高职工对中心的主人翁意识，更为职工相互交流提供了平台，中心更加和谐而有凝聚力。
三、强化履职尽责，失业保险工作取得新进展 充分发挥精神文明建设对业务工作的指导和推动作用，通过把精神文明建创建融入具体业务，实现业务工作的创新发展、形成精神文明建设与经济发展互动并进的良好局面。
（一）突破基础工作流程，科学简化缴费基数申报程序。2009年初，中心又迎来了一年一度的让“办事人员排酸了腰，站断了腿；
工作人员讲哑了嗓，磨破了嘴”的缴费基数申报期。为提高服务质量，切实方便参保单位，新班子提出解决年度缴费基数申报手续繁琐，工作量大、工作效率低的设想，通过多次研讨和阶段性验证，探讨出“单位自主申报结合中心事后稽核”缴费基数申报的新方式。本年度申报工作效率显著提高，与去年同比增加缴费基数申报单位4980多户，增加参保人员2.8万人，服务对象对申报业务办理满意度也进一步提高。
（二）创新管理服务模式，失业保险网络化办公有计划推进。为使社会保险工作接住现代科技的力量，不断与时俱进，中心率先搭建了网络办公平台。按照年度计划，中心分别于一季度开通失业保险网上工资申报业务模块；
二季度开通外网增员模块；
目前，正在对明年网上工资申报系统进行进一步的功能拓展，努力实现明年缴费基数申报可以让参保单位享受足不出户的便捷。截止目前，中心累计接受网络业务办理215笔。网络业务办理的开通，不仅方便了参保单位和广大群众，更为推进我市社会保险现代化办公做出了积极有益的尝试。
（三）发挥职能作用，积极服务和促进经济发展。几年来，随着我市国有企业并轨改制和厂办集体企业改制工作的开展以及受2009年金融危机的影响，社会保险服务和促进经济，保障民生的作用越来越彰显出来。在失业保险方面，中心按照要求积极致力于服务全市经济发展和惠及广大职工。主要做了以下三方面工作：一是自今年4月起至12月期间降低失业保险费率。即单位失业保险缴费比例由现标准2%降低至1%。截至9月底，共计为xx户参保单位减轻缴费负担xx万元。预计到年底将累计为这些参保单位减轻缴费负担xx亿元；
二是允许“困难企业”、国有并轨企业和厂办集体企业在一定期间内缓缴失业保险费。截止目前，共计为23户“困难企业”办理缓缴失业保险费xx万元；
为2户国有并轨企业办理缓缴失业保险费xx万元；
为1户厂办集体企业办理缓缴失业保险费xx万元。三是为稳定就业岗位，促进就业再就业拨付三项补贴。截止9月底，全市共认定享受稳定就业岗位帮扶政策的“困难企业”121户。使用失业保险基金支付社会保险补贴、岗位补贴共计xx万元，惠及职工xx人。
（四）优化服务环境，切实提升服务质量和水平。中心在抓创建工作中，注重营造良好的创建工作氛围，重视服务环境改善和建设。按照省、市、局创建工作精神，千方百计以各项活动为载体，积极营造创建氛围，重视软硬件环境的改善和建设，深入细致地落实创建工作环节。一方面结合各项活动，优化软件环境建设。一是严格依法行政，办事公开透明。结合“规范权力运行”活动的开展，全面规范中心权力运行；
加强政务公开，利用新闻媒体、网络、宣传手册、宣传单、宣传板等手段广泛开展宣传工作。继2005年出版失业保险政策文件汇编后，2009年又对2005年度后失业保险政策文件进行全面整理，印刷成册，发放给参保单位和内部职工，帮助参保和职工全面熟悉和掌握失业保险政策文件精神。二是坚持开展群众满意度测评活动。中心分两个层级开展测评工作，一是有按照局内统一要求，自始至终坚持开展对窗口工作人员的群众满意度测评工作，做到及时收集汇总评测结果并定期补充测评卡。另外，中心自制了领导班子征求意见表，向广大群众征集对中心政务公开和服务承诺兑现、简化和规范办事流程、服务作风和态度、改善办事环境四方面以意见和建议。三是内部职工实施工作量化考核，切实提高服务效率。为把提升服务效率落实实处，中心出台了《xx市失业保险基金管理中心工作人员工作纪律、作风考核暂行办法》，明确了工作人员服务标准、文明办公规则、政务值班和请假等有关要求；
制定了工作分解量化考核制度的办法，实施制度化的管理。特别是在制度落实中，中心尝试采用微机管理系统对每个人的工作量进行实时统计，做到任何一个时点，任何一个工作人员办理业务的笔数一目了然，定期对全体职工通报阶段工作量。彻底改变管理考核评价凭印象、靠关系的方式，让真正多干活、干好活的同志凸显出来，起到鼓励先进鞭策后进的作用，从而全面提升中心服务效率。
另一方面进一步做好 “硬件”环境建设。首先，硬件力求满足服务对象不同需求。中心增置了叫号机、社保查询机、自助拷盘计算机，更新了休息等候座椅、书写台。其次，强调设施布置方面的细致周到人性化。如：在各窗口前配备多个休息坐椅；
在大厅明显位置放置饮水机和纸杯、复写纸、碳素笔、老花镜；
设置咨询台等。最后，强调工作人员统一工作着装，统一办公用品摆放。如今步入失业保险服务大厅不仅可以体会它一直以来整洁明朗的风格，更被它所呈现出的秩序井然以及兼顾自助服务于人工服务的新亮点所吸引。
几年来，在文明单位标兵创建工作中，中心在突出特色、务求实效上狠下功夫，使创建工作年年有新内容、新指标，岁岁有新进展、新成果。我们决心以创建文明单位标兵为契机，巩固成果，提高标准，与时俱进，创新发展，努力把创建工作提到一个更新的高度。
