国外教育云发展趋势及其启示

　　摘 要：随着云计算与教育融合的不断深入，教育云已经成为推动教育信息化的重要支撑技术。然而，我国教育云的发展由于受到区域经济发展水平和教育程度等因素的影响，在研究内容上缺乏广度和深度，与国外发达国家相比存在一定的差距。基于此，本文通过分析国外先进的教育云研究文献和案例，总结出国外教育云发展的三大特点和趋势：以应用支持为导向、以科学研究为保障、以智慧学习为目标。随后将国外先进的研究方向和特点与我国教育云研究的实际情况相结合，对我国未来的教育云发展提出了相关启示：通过依托政策保障、发挥市场作用、借助云端优势，实现高效的教育资源共享和良好的教学活动支持，为实现优质公平教育，建设终身学习的学习型社会提供支撑条件。
　　关键词：云计算；教育云；教育信息化
　　中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2018）11-0021-05
　　一、引言
　　“云计算”的概念最早于1988年由SUN微系统公司的合作创建者约翰·盖奇首次提出，并被逐渐应用于电子商务、搜索引擎等领域。2009年，美国新媒体联盟与EDUCAUSE联合发表的《地平线报告》分析预测，云计算将在未来几年里成为学校的主流技术，它将影响教师的教学方式和学生的学习方式。[1]云计算在教育领域中的迁移被称之为“教育云”，教育云是云计算技术与教育的有机结合，是未来教育信息化的基础架构，包括了教育信息化所必需的一切硬件计算资源，在教育中具有很大的发展潜力。[2]教育云是云计算技术在教育领域的深度应用，是教育信息化未来发展的主要趋势，对我国教育信息化建设有重要推动作用。面向教育领域，应用云计算技术，实施国家教育云工程，对于提升我国教育信息化发展水平，助力教育改革和创新都具有重要作用。
　　国外研究者在2009年前后开始关注教育云，经过短短几年的探索与发展，无论是在教育云的基本框架设计、教育云的产品研发、教育云的运营还是教育云的评价等方面，基本形成了一套完整的“生态链”。虽然我国教育云与世界发达国家教育云的发展几乎同步，但直到2012年9月刘延东副总理在全国教育信息化工作电视电话会议提出“三通两平台”后，才明晰了教育云的具体建设内容，[3]此后五年我国教育云发展进入快车道，但要实现高水平建设和应用仍然任重道远。因此，为加速我国教育云的发展，缩小与发达国家间的差距，本文深入分析了国外教育云发展趋势，以期为我国教育云的理论与实践提供借鉴。
　　二、国外教育云发展情况
　　1.美国教育云发展
　　美国政府在发展教育云的过程中，先后制定了一系列相关规划和政策。2011年，美国发布的《创建高等教育云》白皮书，启动了教育部数据中心整合计划和北卡罗莱纳州教育云，计划从技术研究、平台推广和设施建设等环节全面推动云计算在教育中的应用。[4]同年，由美国教育部教育技术办公室发布的研究报告显示，绝大多数地区都已制定了教育信息化发展规划，移动学习技术逐渐成为各地区优先发展的领域。在教育云产品应用方面，美国也取得了众多成果。在美国密歇根州东南部赛兰地区的一所学校，全校5500名学生都已开始使用全套Google Apps软件，该软件取代了原来的电子邮件设备，不仅可以共享电子表格、视频等，还能利用Google Docs对内容进行注解和编辑，极大地帮助了学生理解和应用知识；由Esri公司研发的ArcGIS Online是一个面向全球用户的公有云GIS平台，该软件包含一套可用于课堂教学的网络地图工具，历史老师利用该软件能够快速制作某些战役、旅程和重大事件发生地的地图，增加课程真实性和课堂趣味性；美国西北大学创建了一个高仿真的虚拟云终端实验室Lab Central，供学习社会经济学的高中生使用。通过该虚拟实验室，学生可以输入相应变量，在传统教室无法满足的专业实验室设备上进行实验，以达到仿真效果，保障教学活动的及时开展。[5]
　　2.欧洲教育云发展
　　早在2006年，德国就率先成立了“创新与增长咨询委员会”，制定了“高科技战略”以推动高科技研究及应用，促进就业增长，实现经济和社会的可持续发展。2009年，德国制定了《信息与通信技术2020创新研究计划》，将电子、微系统、软件系统、通信技术与网络确立为未来10年德国信息技术发展的重点领域，强调要推动云计算技术发展，构建全国互联互通的智能網络。2010年，德国联邦政府发布了由德国联邦经济技术部编制的《信息与通信技术战略：2015数字化德国》，该《信息与通信技术战略》面向2015年为实现“数字化德国”的目标规划了发展重点、主要任务和相关研究项目。[6]法国政府也十分重视云计算的发展，但是法国没有制定专门的云计算战略，而是通过项目资助和加大科技企业扶持的方式，带动云计算的发展。2009年12月，法国政府宣布启动“未来投资计划”，预计总投资3500亿欧元，用以推动法国尖端技术领域的创新，在该计划的框架下，法国政府为保障其云计算数据的安全，整合了法国数字经济的主要参与者，打造了自主产权的云计算项目。2011年，法国又启动了高等教育云信息项目，用以支持教育云在高等教育中的发展。英国于2011年投资超过1250万英镑为英国大学的教育和科研提供云计算服务，并在11月启动“政府云战略（G-Cloud）”，希望通过整合中央政府、地方政府、公共组织及商业机构的信息资源，建立一套基于云计算的资源池。2012年9月，欧盟委员会发布了《在欧洲释放云计算潜能》报告，[7]提出欧洲要启动云计算战略。这一战略通过协调各成员国的云计算发展规划，鼓励成员国政府部门率先使用云计算，在公共服务部门推广云服务，带动云计算产业的发展。[8]
　　3.亚洲教育云发展
　　2010年，日本总务省推行了“未来学校推进项目”，委托内田洋行在西日本进行了实证实验，开设了“内田教育云服务”，积极推进了教育ICT发展。随后，日本电气与长冈科技大学等全国51所国立高等学校的55个校区合作搭建了图书馆云平台系统，该系统利用云服务使师生可以共享各校的藏书和电子资料，实现了小规模图书馆业务的多样化和效率化。[9]韩国的教育信息化从1996年开始起步，经历了5个发展阶段：国家教育骨干网络的建立、校园网和硬件设施建设、E-Learning支撑环境建设、U-Learning支撑环境建设和SMART教育支撑环境建设，[10]推动了教育云在信息化教育中的普及与应用。韩国于2011年又提出了《智能教育推进战略》，为实现这一计划投资超过20亿美元，进一步明确了教育云在智能教育中的应用支持作用。韩国计划在2015年通过架设云计算网络系统全面实现中小学生课本的数字化改造和网络辅助教学。新加坡也于2011年部署建设了下一代教育云计算数据中心，该数据中心利用强大的数据分析能力，通过聚合优质教育资源，帮助教育云探索不同地区的教育发展诉求，进而提升新加坡的高等教育水平。印度政府计划在2012年全面建设国家云计算平台，并准备通过平台输送教育资源，全面提升基础教育水平。