中韩基础教育信息化比较研究

　　摘要:本文从基础设施建设、教育信息化政策、信息技术课程的开设与应用、师资培训等方面比较了中韩两国基础教育信息化的状况,分析了目前中国基础教育信息化取得的成绩和存在的问题,总结了韩国基础教育信息化的有益经验,以期对我国的基础教育信息化有一定的启示。
　　关键词:中国;韩国;基础教育信息化;比较研究
　　中图分类号:G434文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2009)16-0004-05
　　
　　前言
　　 教育信息化是目前教育领域研究的重中之重,笔者通过对韩国教育人力资源部发布的信息和对访问学者带回来的资料的研究与分析,总结了韩国基础教育信息化软、硬件建设的优势。就目前我国存在的投资大,但基础教育信息化发展不显著的问题进行了分析,从基础设施建设、教育信息化政策、信息技术课程的开设与应用、师资培训等方面与韩国做了比较,取长补短,希望能对我国基础教育信息化发展有一定启示。
　　
　　一、基础设施建设比较
　　
　　基础设施建设是教育信息化实施的硬件基础,韩国为了营造世界上最好的 ICT 教育应用环境,不断改善教育信息化基础设施建设。1997年,作为实现教育信息化目标的基础一环,韩国教育部推进“教育信息化物质基础建设工程”,投入了大量的资金,首先做的就是计算机的普及工作。2000年底,韩国所有的中小学都组建了学校局域网;建立了一间以上的机房;2003 年,韩国所有教室都可直接连接互联网,并且配备了大型显示屏和胶片式投影机、实物投影机。在课堂教学中,可以直接应用网上的多媒体学习资料和资源进行教学。 同时韩国还向全国34万教师无偿提供个人电脑,使之应用于教学的辅助工作。此外,韩国教育部于2000年7月至2001年2月,为50万名低收入家庭子女免费提供电脑基础知识的培训,并向5万余名特困学生免费提供电脑,免收今后5年的网络通信费。截至2005年下半年,韩国中小学学生拥有电脑的比率达到5∶1,其中小学7.6∶1,初中6.1∶1,高中4.2∶1,已达到世界领先水平。
　　
　　随着政府对各行业信息化建设的重视,我国教育信息化的发展步伐也在不断加快。从上个世纪80年代邓小平提出“计算机的普及要从娃娃抓起”开始,我国就对中小学的计算机教育给予了足够的重视。2001年,中小学“校校通”工程拉开了我国中小学教育信息化全面建设的序幕,国家计划用5-10年时间,使全国90%左右的独立建制的中小学校能够上网,使中小学师生都能共享网上教育资源,同时将信息技术教育课程列入中小学生的必修课程。近几年,我国教育信息化正进入快速发展时期,2004年教育信息化总投资已经突破250亿元,2005年我国教育信息化投资为272.6亿元,2006年我国教育信息化建设总投资接近300亿元。但由于我国学生基数大,所以信息化进程缓慢,与韩国的比较如表1所示。我国教育部科技司原司长李尧学曾经说过,中国3亿学生,按每10人一台计算机来算,就是3000亿元,这还不包括相应的网络、外设、软件等产品,而且要两年一更新,这就需要上万亿元。从2006年高等学校科技工作会议上获悉:我国已有38000多所中小学基本建成校园网,不少学校还实现了“班班通”。到2008年8月,县市级以上教育行政部门的网络接入比例达到95%以上,计算机人机比达到3∶1。但目前不同地区的发展水平还很不均衡, 西部等经济欠发达地区的信息化基础设施总体上依旧比较落后。
　　
　　二、教育信息化政策比较
　　
　　
　　教育信息化政策是教育信息化实施的软件基础。进入21世纪,对于韩国而言,意味着从以信息为基础的社会向以知识为基础的社会范式的转型。1997 年末,韩国教育改革委员会提出了《 中小学教育信息化综合计划》,该计划制定了韩国将分三个阶段实施教育信息化的综合计划。第一阶段是普及教育信息化基础设施建设,第二阶段是学校应用信息技术改革教学内容与方法。2000 年韩国完成了第一阶段教育信息化的目标,2005 年基本完成第二阶段教育信息化目标,从 2006 年开始,制定和实施第三阶段教育信息化的目标,2006 年 2 月提出了《中小学信息通讯技术教育运营指针说明书》,以此来推进信息技术在各学科中的应用,提出信息技术与课程改革这一目标。在这三个阶段的实施过程中,韩国教育部制定了一些相应的法规和政策。1999年,韩国教育部提出小学初中要“把教学从以书本为中心的教育中解脱出来,使之能灵活运用教育信息网和多媒体、计算机进行教育”。2000年初,韩国教育部制定了《中、小学ICT必修课计划》,决定从2001年开始义务对中小学生进行电脑教育,每周进行一小时以上的基础操作、信息收集等电脑基础课程。2000年3月韩国政府提出了一项《ICT应用于图书馆的提高计划》,根据该计划,从2001年起韩国政府将在全日制图书馆中装备数字图书室,2003年开始扩大数字图书室。2008 年 2 月韩国教育科技部描绘了教育信息化发展的最新蓝图,强调在中小学教育中要通过建立高效的数字化学习系统,最终实现公立教育的整体提升,遏制区域教育差异的不断扩大。
　　教育信息化是国家信息化发展战略的重要组成部分,事关建设创新型国家的人才培养和经济全球化下的国家竞争实力。因此,我国也相当重视教育信息化的发展战略,我国信息化的发展历程也经历了三个阶段,与韩国的比较如表2所示。2000年10 月,教育部主持召开了全国中小学信息技术教育工作会议。此次会议对我国基础教育信息化的推进具有指导性意义,可以说是我国教育信息化发展过程中的一个里程碑。陈至立在会议上公布了两大举措:一是开设信息技术必修课,加快信息技术教育与其他课程的整合,二是全面实施中小学 “校校通 ”工程,努力实现基础教育的跨越式发展。2001年7月,国务院颁发了《基础教育课程改革纲要(试行)》,对基础教育课程结构做了一次重新设置,在教学过程中大力推进信息技术的应用,促进信息技术与学科课程的整合,逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革,充分发挥信息技术的优势,使基础教育信息化的发展更进一步。2004年2月,教育部《2003—2007 年教育振兴行动计划 》提出实施“教育信息化建设工程”,加快教育信息化基础设施、信息资源建设和人才培养;全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平;加强信息技术教育,普及信息技术在各级各类学校教学过程中的应用,为全面提高教学和科研水平提供技术支持。2006年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅《2006—2020 年国家信息化发展战略》提出 “在全国中小学普及信息技术教育,建立完善的信息技术基础课程体系,优化课程设置,丰富教学内容,提高师资水平,改善教学效果。推广新型教学模式,实现信息技术与教学过程的有机结合,全面推进素质教育。”由此可见,我国基础教育信息化政策建设紧跟国际步伐。
　　
　　三、信息技术课的开设与应用
　　
　　信息技术课的开设与应用是教育信息化实施的重要步骤,通过信息技术的应用改革中小学教学,是韩国教育信息化的重要方面。这一过程也是分为两步来走的:一是开设信息技术课程,二是把信息技术课程整合到其他学科的教学中。韩国政府于2001年8月颁发了《ICT应用于教育指南》,为提升ICT教育,韩国政府要求一到十年级要有10%以上课堂时间使用ICT,到2005年一到十年级要有20%以上课堂时间使用ICT。在信息技术课程的开设方面,韩国有着完整的小学、初中、高中的信息技术课程标准,不同阶段有着明确的教学目标,每个阶段都能清晰地规范当前阶段的教学任务,各阶段教学活动都能顺利开展,降低了学生间过大的差异性。但又充分考虑到每个学生的接受能力和知识水平,也不能只按年级来划分等级。韩国把小学、初中信息技术课的内容分为“对信息和信息伦理的理解”、“电脑基础知识”、“软件的使用”、“计算机通信”、“综合活动”五大部分。为了提高学生对信息技术课程的认识,韩国教育部门要求高中学生必须通过教育部门规定的信息应用课程,获取相应的证书,才能毕业。随着认证制度取得的较好的考核效果,已经将这项考核制度推广到初中阶段。在信息技术与课程整合方面,2001年为了配合使用58本教科书,韩国开发了18500项多媒体教学材料,到2002年韩国已开发了50000种多媒体教学材料,从2003年开始,韩国教育信息服务研究会大力推进基于多媒体环境下的教材的编写。并且已经编写出了约200种课本,这些课本将逐步投入教学使用。2006年2月提出了《中小学信息通讯技术教育运营指针说明书》, 以此来推进以计算机科学与信息技术伦理为基础的、有体系的信息技术教育改革方案的制订。同年年末,韩国“中小学网上家庭学习系统(CHLS)”获得了首届“教科文组织哈马德国王奖”,得到了国际社会的广泛认可。韩国教育科技部于2008年2月描绘的教育信息化发展的蓝图中对中小学教育信息化的进一步规划是加强公立教育,建立数字化教学系统。