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换届选举讲话_换届选举工作动员大会讲话

无忧文档网    时间: 2020-05-11 18:08:50     阅读:


同志们:

按照有关规定,我区村(社区)党组织和第××届村民委员会、第××届社区居民委员会于2014年上半年任期届满,今年7-9月份将全面进行换届选举。6月份我区已依法顺利完成了××个村、社区“两委”换届选举试点工作,为今年我区全面开展村、社区“两委”换届提供很好的经验和借鉴。今天在这里召开××区村、社区“两委”换届选举工作动员暨骨干培训大会,我就如何依法依规做好今年“两委”换届选举工作讲三点意见。


一、充分认识做好换届选举工作的重大意义,切实增强责任感和使命感
“两委”换届选举,是我区城乡基层民主政治生活中的一件大事,事关全区改革、发展和稳定的大局。各街道办事处及有关部门要从建设社会主义新农村、推动××区科学发展的高度出发,把思想统一到党的十八大和十八届三中全会精神上来,统一到区委、区政府对“两委”换届选举工作的要求上来,切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。搞好“两委”换届选举,使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子,使“两委”班子成为引领村(社区)群众依法治事、勤劳致富的坚强集体,为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、美丽乡村、管理民主的社会主义新农村,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。


通过换届选举,进一步扩大城乡基层党内民主,增强村(社区)群众当家作主的责任感,并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主,充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性,使城乡基层民主政治建设得到加强。实践证明,城乡基层组织选准选好一个班子,各项工作就能得到有效开展,城乡基层社会发展和稳定就有了保障,反之,一个村、一个社区班子选不好、配不强,工作就难以推进,就容易引发矛盾和问题。因此,各街道和有关部门必须高度重视城乡基层组织建设,切实抓好“两委”换届选举工作,通过依法依规民主选举,使干部的行为受到村(居)民的约束和监督,自觉树立公仆意识,促进干部作风的转变和廉洁自律。做好“两委”换届选举工作,使村(居)民通过正常渠道表达自己的意志、保护自己的利益,从而减少各种非理性行为的发生,使大量矛盾化解在基层,大量问题解决在基层,促进基层的和谐稳定。


二、突出重点,稳步推进,扎实做好“两委”换届选举工作
搞好这次“两委”换届选举,要认真贯彻执行党规国法和有关规定,在整个选举过程中,既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作,又要突出工作重点、把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保换届选举在今年8月底前顺利完成,在具体工作中,要重视抓好以下几个问题:

(一)要抓好基础工作,把握工作主动权。准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败。必须认真做好各项准备工作,做到底子清、情况明、心中有数,增强工作预见性,掌握工作主动权。一要确保摸清实情。各街道党工委要结合当前开展群众路线教育实践活动,多走基层,深入了解各村、社区班子现状、后备人选和群众的思想动态等,把村、社区的具体情况摸准吃透,排查出可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定工作方案和预案。要重点掌握那些情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村(社区),加强指导和督导。二要确保宣传到位。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程,通过广泛深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要确保培训到位。今天区一级的培训就在这里举办,我们请区有关领导及专家到场进行具体的业务授课,重点是对选举工作骨干进行培训,希望大家认真听认真记录,互相交流经验,各办事处也要分级对选举工作人员进行培训,尤其是对选举大会主持人进行培训,使每一个选举工作人员学懂、弄通和掌握选举方面的有关法律法规,并能熟练运用到选举工作的各个具体环节,提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。


(二)要严格人选条件,优化班子结构。要坚持德才兼备原则,严格“两委”成员标准条件,做到好中选优、优中选强。切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕的能力强的人才选进“两委”班子。同时要旗帜鲜明地反对把那些近年来有违法违纪行为、道德品质低劣、大局意识差、在群众中影响较差的人选为“两委”干部。要根据实施方案规定的任职条件,引导党员群众正确开展推荐,要进行严格的资格审查,对不符合条件的,坚决不能确定为候选人,对不符合条件而当选的,要依法取消其当选资格。要通过换届,进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例,提高“两委”班子的整体素质,加大选拔年轻干部和妇女干部的力度,拓宽选人用人渠道,努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中,努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部,确保至少有1名妇女成员当选委员。要结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名大学生”计划等工作,积极推选优秀大学生村官和党建组织员进入“两委”班子。同时,要采取措施,把那些不团结、不适应、不称职的“两委”班子成员大胆调换下来,形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。


(三)要严格程序,把握环节,依法规范操作。要依法办事,确保法定程序不能变;
要规范操作,确保规定程序不能少。在每个阶段及环节中,都要按照法定时间发布公告,绝对不能在程序上出现任何问题。要把握好时间进度和比例要求。我区的换届选举工作从7月份开始,到9月底就要基本结束,10月份重点开展后续工作。要在确保换届质量的前提下,按照先易后难的原则,能快则快,不要拖,面上一定要提速,尽量提前完成换届任务。要以群众真正满意、切实有利于工作开展为基础,真正选出能干事、会干事、能带领群众的好班子,换出团结、换出干劲、换出一个群众公认、干事创业的好班子,因此,对“两委”换届的相关法律法规,各街道办事处一定要严格遵守,各项操作程序必须环环相扣,步步到位,不能怕麻烦、图省事,更不能走过场。


(四)要大力推行交叉任职,进一步提高工作效率。从实际出发,合理设置村、社区干部职数,力求精干高效。必须严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定,确定村干部和社区干部职数问题,请各街道办认真学习,严格执行,这里我就不展开讲了。


提倡“两委”班子成员交叉任职,这样不仅减少了干部职数、减轻了财政负担,而且有利于提高工作效率、增强班子团结,增强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚,让大家自觉自愿地支持“两委”成员交叉任职。这次换届选举,原则上先进行党组织换届选举,再进行村(居)委会换届选举。提倡村(社区)党组织书记和村(居)委会主任宜兼则兼,宜分则分,从村情出发,尊重群众意愿,不搞“一刀切”;
提倡“两委”班子成员双向进入,交叉任职。


(五)要注意化解矛盾,保持城乡基层社会稳定。换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期。特别是少数村(社区)存在封建宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、征地拆迁历史遗留问题突出等情况,在竞争选举中极易产生不稳定因素。各办事处要突出抓好这些难点村(社区)、重点村(社区)的换届选举工作,要一村一策、一社区一策进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意,弄清问题和矛盾所在及其核心人员和关键人物,通过各种途径做好思想工作,引导党员群众创造和谐换届选举环境,避免出现不和谐、不稳定的事件发生;
要高度重视信访工作,对群众反映的问题,要认真调查核实,耐心细致地做好思想政治工作,及时、认真、妥善地加以解决;
要制定工作预案,及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题,出现矛盾激化的情况,要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止,防止事态扩大和恶化,确保社会稳定。辖区各派出所要密切配合街道、村(社区)、抓好“两委”换届选举的维稳工作,要充分发挥在街道挂职的派出所领导的作用,协调公安的力量参与到换届选举工作中来。要建立健全重大事件报告制度,及时上报因选举引发的问题和重大事件。对因工作不及时、不到位,导致群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的,要追究所在办事处和相关负责同志的责任。


(六)要做好后续工作,巩固换届成果。各办事处完成换届选举后,要及时做好以下几项工作:一要及时组织新老班子办理工作交接,认真做好离任、落选人员的思想工作,解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题,努力维护社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作,要指导帮助新班子进一步理清发展思路,提高带领群众致富的能力和基层工作水平。三要健全完善“两委”工作运行机制,全面推行社区、村级事务管理“五权”模式,强化党组织的领导权,保障村(居)民会议的决策权,落实村(居)委会的执行权,保证村(居)民小组的议事权,完善党员群众的监督权,提高基层民主管理水平。四是要加强基层后备干部培养工作,通过“四个培养”、“试岗制”等方式,对换届选举中发现掌握的年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才进行重点培养,解决“两委”干部后继乏人的问题。


三、加强领导,严肃纪律,保证换届选举工作健康顺利进行
换届选举工作政治性、政策性强,面广、量大,情况复杂,时间紧,任务重,要求高,基层党员群众十分关心。各办事处一定要高度重视,切实把换届工作摆上重要议事日程,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导,精心组织,确保换届选举工作取得圆满成功。


(一)加强领导,明确责任。为了加强对换届选举工作的领导,区委成立了由君宇副书记担任组长,几位处级领导担任副组长的领导小组,还安排四家班子党员领导干部对各村、社区分片包干负责。区委还将和各街道党工委签订责任状,各街道党工委书记是第一责任人,要充分负起责任,领导班子成员要明确分工,具体负责指导工作。办事处要相应成立“两委”换届选举工作领导机构,集中力量抓好换届选举工作,确保不出大事,避免小事,确保 “两委”换届选举工作顺利开展,成功换届。要把换届选举工作作为“一把手”工程,作为重中之重,做到四个集中:即领导要集中、精力要集中、人员要集中、时间要集中,不能以任何理由和借口,冲淡换届选举工作。各办事处“两委”换届选举工作机构要加强与联系村、社区基层组织建设的联系领导和挂点部门的联系,争取上级的支持与指导。“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队的指导员要主动深入所负责的村,积极发挥调研员、宣传员、参谋员、指导员、督查员作用,协助做好换届选举工作。区直各职能部门既要充分发挥好职能作用,指导村(居)委会换届以民政部门为主,指导党组织换届以组织部门为主,同时又要密切配合,形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。


(二)抓好宣传,营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围,广泛宣传这次“两委”换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,让城乡广大群众了解做好“两委”换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神,认识到搞好“两委”换届选举工作是自己义不容辞的职责,从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感,以高度负责、认真踏实的态度,按照自己的真实意愿,选择村(社区)的当家人。


(三)加强监督,严明纪律。为确保选举工作顺利进行,广大党员干部必须牢固树立全局观念,充分认识本次选举工作的重要性和严肃性,切实做到“五个不准”:即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;
不准以请客送礼,公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选;
不准利用宗族势力和其他派性势力,违反选举人的意志,胁迫和操纵选举;
不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;
不准散布谣言,诬蔑诽谤,制造混乱,干扰破坏选举工作。同时,区“两委”换届办成立了纪律监督组,组织人事、纪检、民政等部门要密切配合,拓宽监督渠道,加大监督力度,及时了解和掌握换届选举工作动态,对不良倾向和苗头性问题,要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告,并妥善处理,避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员,一经发现坚决依法取消当选资格;
对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。典型案件要在全区范围内通报。


同志们,做好这次“两委”换届选举工作,任务艰巨,意义重大,影响深远。希望各街道办事处和区相关职能部门按照区委、区政府的统一部署,精心准备,周密安排,扎实工作,高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作,努力营造风清气正的换届选举工作氛围,选出一支优秀的基层干部队伍,为促进我区城乡经济社会全面、协调、可持续发展,为把海城区全面建设成为北海市首善之区提供坚强的组织保证。


最后,预祝我区村、社区“两委”换届选举工作取得圆满成功!

(编辑:王生)

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