全国“两会”期间,开展涉法涉诉案件排查化解稳控工作实施方案word 涉诉处理的案件

.全 国 “两 会 ”期 间开 展 涉 法 涉 诉 案 件 排 查 化 解 稳 控 工 作 实 施 方 案各 村 （ 居 ）、 各 单 位 ：为 进 一 步 贯 彻 落 实 省 市 区 涉 法 涉 诉 工 作 部 署 ， 全 面 做 好 全 国“两 会 ”期 间 稳 定 工 作 ， 经 街 工 委 研 究 决 定 组 织 开 展 涉 法 涉 诉案 件 的 排 查 化 解 稳 控 工 作 ， 现 将 工 作 实 施 方 案 制 定 如 下 ：一 、 工 作 目 标通 过 涉 法 涉 诉 信 访 案 件 排 查 化 解 稳 控 工 作 的 开 展 ， 力 争 在破 解 疑 难 复 杂 信 访 问 题 上 有 较 大 突 破 ， 力 争 信 访 积 案 结 案 率 、息 诉 息 访 率 达 到 95% 以 上 ， 稳 控 率 达 100%， 切 实 维 护 全 国 “两 会 ”期 间 社 会 的 和 谐 稳 定 。二 、 工 作 原 则(一 )坚 持 统 一 领 导 、 协 调 联 动 ， 统 筹 兼 顾 、 标 本 兼 治 原 则;(二 )坚 持 以 人 为 本 ， 以 “事 要 解 决 ”、 “人 要 稳 控 ”为 核 心 ， 依法 按 政 策 办 事 ， 解 决 问 题 、 教 育 疏 导 与 困 难 救 助 相 结 合 的 原 则;(三 )坚 持 “属 地 管 理 、 分 级 负 责 ”、 “谁 主 管 、 谁 负 责 ”的 原 则 。三 、 加 强 组 织 领 导 。街 工 委 成 立 全 国 “两 会 ”期 间 涉 法 涉 诉 工 作 组 和 应 急 小 分 队 ，实 行 两 套 班 子 一 套 人 员 ， 切 实 保 障“两 会 ”信 访 安 全 稳 定 ， 具 体人 员 安 排 如 下 ：.组 长 ：副 组 长 ：成 员 ：工 作 组 下 设 办 公 室 ， 办 公 室 设 在 综 治 办 ， 由 同 志 兼 任 办公 室 主 任 ， 同 志 兼 任 协 调 联 络 员 。四 、 工 作 方 法(一 )集 中 梳 理 。

各 村 (居 )要 对 管 辖 区 域 内 ， 影 响 稳 定 的 历 史积 案 、 疑 难 问 题 和 重 大 隐 患 进 行 全 面 清 理 和 排 查 。

重 点 排 查 涉及 土 地 征 用 、 房 屋 拆 迁 、 涉 法 涉 诉 、 劳 动 保 障 、 环 境 保 护 、 教育 卫 生 、 “三 农 ”等 方 面 的 疑 难 复 杂 涉 法 涉 诉 信 访 问 题 。

要 以 重信 重 访 问 题 为 着 力 点 ， 集 中 解 决 案 情 复 杂 、 久 拖 未 决 的 疑 难 问题 。

排 查 工 作 要 深 入 到 每 一 个 领 域 、 每 一 项 工 程 、 每 一 个 行 业 、每 一 个 群 体 、 每 一 个 环 节 ， 不 留 空 白 ， 不 留 死 角 ， 真 正 做 到 底数 清 、 情 况 明 。(二 )集 中 化 解 处 理 。

一 要 对 排 查 出 的 问 题 进 行 认 真 筛 选 甄 别 ，分 类 处 置 ， 突 出 重 点 ， 分 解 任 务 ， 明 确 责 任 。

特 别 是 对 历 史 遗留 应 该 解 决 而 且 能 够 解 决 的 问 题 、 涉 法 涉 诉 案 件 中 的 积 案 问 题 、群 众 情 绪 比 激 烈 容 易 引 发 群 体 事 件 问 题 、 反 映 强 烈 要 求 合 理 又久 拖 不 决 的 老 户 问 题 等 ， 要 进 行 全 面 清 理 ， 系 统 地 提 出 解 决 办法 和 意 见 。

二 要 认 真 落 实 主 要 领 导 包 案 责 任 制 。

各 村 （ 居 ） 对已 排 查 出 的 每 一 项 涉 法 涉 诉 信 访 案 件 ， 都 要 明 确 包 案 领 导 、 责任 人 、 监 控 人 ， 将 责 任 落 实 到 位 。

街 道 分 管 领 导 对 分 管 工 作 要.及 时 进 行 调 度 ， 帮 助 解 决 化 解 中 遇 到 的 问 题 ， 督 促 村(居 )抓 好 化 解稳 控 工 作 ;涉 事 单 位 的 主 要 领 导 要 切 实 履 行 第 一 责 任 ， 亲 自 协 调调 度 、亲 自 检 查 抓 落 实 ， 亲 自 解 决 问 题 ， 亲 自 抓 监 控 、 抓 防 范 ，努 力 成 为无 积 案 、 无 隐 患 单 位 。

三 要 严 格 执 行 信 访 信 息 报 告 制 度 ， 及 时提 供 上 访 信 息 ， 使 办 事 处 领 导 在 第 一 时 间 了 解 信 访 动 态 ， 掌 握信 访 信 息 ， 做 出 信 访 研 判 。五 、 工 作 要 求(一 )提 高 认 识 ， 加 强 领 导 。

街 道 成 立 以 街 道 政 法 书 记 为 组长 的 全 国 “两 会 ”期 间 涉 法 涉 诉 工 作 组 和 应 急 小 分 队 ， 制 订 了 详实 的 实 施 方 案 。

各 村 （ 居 ） 也 要 成 立 相 应 的 领 导 小 组 ， 设 立 涉 法涉 诉 信 访 联 络 员 ， 制 定 切 实 可 行 的 工 作 方 案 ， 并 与2月 26日 下 午报 送 到 街 道 综 治 办 。(二 )责 任 到 人 ， 明 确 分 工 。

对 排 查 出 的 不 稳 定 因 素 ， 均 要 包案 到 人 ， 明 确 包 案 领 导 、 责 任 人 、 监 控 人 ， 经 书 记 签 字 后 与2月 26日 下 午 报 送 到 街 道 综 治 办 。

同 时 ， 认 真 做 好 辖 区 内 的 重 点 人 头 监控 ， 掌 握 动 态 ， 及 时 处 理 ；

对 突 发 事 件 ， 一 旦 发 现 异 常 ， 果 断处 理 ， 迅 速 上 报 。（ 三 ） 讲 求 方 法 ， 措 施 得 力 。

集 中 开 展 信 访 积 案 化 解 稳 控活 动 ， 在 深 入 分 析 案 情 、 找 准 问 题 症 结 的 基 础 上 ， 把 问 题 和 矛盾 真 正 解 决 ， 做 到 案 结 事 了 、 息 诉 息 访 。

对 法 律 法 规 和 政 策 有明 确 规 定 的 ， 要 一 次 性 解 决 到 位;对 诉 求 合 理 但 要 求 过 高 的 ， 在 解决 合 理 诉 求 的 同 时 ， 要 耐 心 细 致 地 教 育 疏 导 、 稳 控 情 绪 ， 并 促.使 案 结 事 了 ;对 诉 求 不 合 理 但 生 产 生 活 确 有 困 难 的 ， 要 综 合 采 取政 府救 济 、 社 会 和 民 间 救 助 等 多 种 方 式 帮 助 解 决 ， 努 力 使 其 息诉 息 访 ;对坚 持 无 理 诉 求 并 缠 访 闹 访 的 ，各 村 （ 居 ） 要 在 法 律 范 围 内 切 实 做 好稳 控 措 施 ， 在 村 内 安 排 人 员 监 管 ， 车 站 安 排 人 员 加 强 防 控 ， 或 采取 其 他 有 效 维 稳 措 施 ， 坚 决 保 障“两 会 ”期 间 不 发 生 进 京 涉 法 涉诉 信 访 案 件 。（ 四 ） 落 实 经 费 和 车 辆 保 障 。

街 道 预 备5万 元 准 备 金 ， 在 发 生突 发 案 件 时 确 保 资 金 到 位 ， 同 时 安 排 应 急 车 辆 车 号 为 苏C-56199、苏 C-56619。

各 村 也 要 对 “两 会 ”维 稳 工 作 安 排 专 门 的 经 费 保 障 。（ 五 ） 切 实 保 障 信 息 畅 通 。

各 村 （ 居 ） 上 访 事 件 处 理 责 任 人24小 时 保 持 通 信 畅 通 ， 有 情 况 及 时 上 报 。

从3月 1日 到 3月 14日 ，每 天 上 午 10点 、 下 午 三 点 前 上 报 信 息 ， 实 行 一 天 两 汇 报 制 度 ，有 事 报 事 项 ， 无 事 报 平 安 。(三 )严 格 责 任 ， 加 强 督 查 ， 实 行 责 任 追 究 制 度 。

建 立 工 作督 查 制 度 ， 涉 法 涉 诉 工 作 组 对 各 村(居 )有 关 单 位 开 展 的 涉 法 涉 诉信 访 稳 控 工 作 进 行 督 促 检 查 ， 对 重 要 信 访 事 项 的 处 理 及 时 进 行督 查 督 办 。

实 行 责 任 追 究 制 度 ， 对 因 责 任 心 不 强 ， 工 作 不 到 位 ，措 施 不 得 当 ， 出 现 影 响 较 大 进 京 涉 法 涉 诉 信 访 案 件 的 单 位 主 要责 任 人 ， 街 工 委 将 从 严 处 理 ， 绝 不 姑 息 。