【2019年个人扫黑除恶专题民主生活会发言提纲】2019党支部生活会议记录

2019年个人扫黑除恶专题民主生活会发言提纲 　　按照文件要求，结合个人分管领域扫黑除恶专项斗争实际开展情况，现将认识体会、问题清单、原因剖析和整改措施汇报如下，请同志们批评指正！ 一、认识体会 (一)开展扫黑除恶专项斗争的是十分必要的。任何违法犯罪行为都在直接损害着人民群众的获得感、安全感和幸福感。相对于单独的个人犯罪或一般共同犯罪而言，黑恶势力违法犯罪往往集黄赌毒、黑拐骗以及抢劫、伤害和贿赂等于一身，凡是黑恶势力能够较长时间存在或比较猖獗的地方、领域，也往往存在着地方基层组织的战斗力不强、官员腐败和不作为等较严重的问题，其社会危害更为广泛和严重。

(二)开展扫黑除恶专项斗争具有重要的战略意义。在全国开展扫黑除恶专项斗争，这充分体现了我们党对从 严治党、打击腐败的深刻认识和对推动全面从严治党向基层延伸的强大决心。深入开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，对保障和提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，形成有效的社会治理，促进社会公平正义，维护社会安定有序具有重要的现实意义。

(三)持之以恒开展扫黑除恶专项斗争。深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的战略意义，把专项斗争作为首要政治任务抓紧、抓实，主动出击，深挖线索，不折不扣落实上级部署，把扫黑除恶工作不断引向深入。要采取丰富多样的宣传形式，增强广大群众知晓度与参与度，提高群众举报黑恶势力线索的积极性和主动性。坚持 “有黑打黑，无黑除恶、无恶铲霸、无霸铲乱”的思路，深入排查摸底，全面摸清线索。要结合工作实际，把扫黑除恶斗争与社会治安整治、法制宣传教育、基层组织建设紧密结合起来，发现问题线索，做好移送衔接，发挥各自优势，将扫黑除恶工作向纵深发展。

二、问题清单 通过深入查摆，自身在以下几个方面还存在一些问题和不足，具体表现为: (一)思想认识还不够深入。一方面，对扫黑除恶专项斗争精神领会不够系统深入。分管领域的科室和基层单位虽然对中央决策部署和市委工作要求进行了深入细致的学习传达，但还不同程度存在 “以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”的现象，对中央精神的领会存在逐级递减问题，扫黑除恶的政治意识和思想基础还需进一步巩固。同时，在工作措施谋划上与分管科室和基层单位实际结合还不够紧密，还存在动员部署上下一般粗、任务分解不够周密细致，斗争措施的系统性、针对性和实效性都有所欠缺 另一方面，对涉黑涉恶势力动向把脉不够精准。在经济社会发展转型升级的大背景下，对黑恶势力的定性和认知不够准确，对黑恶势力在建筑等相关行业渗透后的组织和行为模式“改头换面”的隐蔽性认识不深，对黑恶势力的滋生蔓延的动向把握不准，导致专项斗争缺乏针对性和准确性。

(二)动员覆盖力度不够一方面，基层单位宣传发动还不够全面。对分管科室和基层单位的宣传覆盖面还需进一步扩大，尤其是在 xx 方面，存在注重危房改造工作多于扫黑除恶专项斗争宣传工作的现象，全覆盖、全动员、全知晓的面还需进一步扩大。比如，个别边远农村有些村民缺乏对扫黑除恶专项斗争深层次的概念认知和理解。另一方面，党组织作用发挥得还不够到位。我们 xx 系统共 有 xx 名党员，有 xx 个党支部，抓好基层组织建设任务十分艰巨，尤其是在扫黑除恶专项斗争中，如何加强党的领导，如何加强基层党组织建设，如何发挥基层党组织的作用，在这方面还存在一定的不足，对党员干部的教育还有待于提升。尤其是各基层党组织开展扫黑除恶专项斗争的工作力度、宣传力度还有待于加强。

(三)线索排查不够到位。对分管科室和基层单位只注重宣传、教育、引导方面的工作，在线索排查工作中，线索的精准化和详细化方面的工作还不够深入具体。对黑恶势力线索排查的重视程度不够、主动谋划不够，线索摸排触角延伸范围不够广、层级不够深，仅仅依靠上级交办或者群众举报。同时，在扫黑除恶工作开展初期阶段，通过下基层调研考察，发现分管领域的一些单位涉黑涉恶线索排查相关文件不完善，摸排重点范围不明确;个别单位在涉黑涉恶线索登记方面登记台账不完善。

三、原因剖析 针对以上问题，进行深刻剖析和反思，产生问题的原因有以下几方面。

(一)理论学习方面。对扫黑除恶专项斗争的精神学习还要再夯实，时刻警醒、修枝剪叶的精神和勇气需再加强。偶尔也会因事务繁忙而放松对中央扫黑除恶相关精神的深入学习，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，没有处理好工学矛盾，学习的积极性不够高。对扫黑除恶专项斗争认识上的不充分，有时对扫黑除恶专项斗争的部署、学习、安排在记录上记得不够详实。

(二)政治站位方面。在一定程度上对党性的再锻炼、对意志的再磨砺、对品行素养还需进一步提升。对扫黑除恶工作重视程度不够高，缺少开展扫黑除恶专项斗争的主动性、积极性、时效性。在专项斗争工作开展初期，一般情况下满足于学习传达上级指示精神，对如何落实上初期还没有采取足够有效的办法，偶尔出现重业务、轻扫黑除恶的现象，进而导致宣传工作不够全面。

(三)线索摸排方面。在线索排查中存在一定的思想负担，担当作为的意识还不强，排查力度还需进一步加强，怕打击报复的心态还需要进一步消除;有依赖公检法机关的心理，线索排查到了，只满足于及时上报，对线索精准化、详细化方面的工作开展得还不够深入;对分管领域线索摸排的统筹力度有待进一步加强，虽然进行了责任分工，但在分管领域发力不均衡。

四、整改措施 针对查摆的问题和剖析的原因，制定了相应的整改措施如下: (一)深抓学习，进一步增强开展专项斗争的自觉性。通过进一步开展各类专题学习，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央的决策部署，与学习贯彻党的十九大精神相结合，坚决把习近平总书记的指示精神内化于心、外化于行，学思践悟、知行合一，悟出责任、悟出担当，进一步在全市营造“有黑必扫、有恶必除、除恶务尽”的良好氛围。

(二)加强领导，进一步巩固开展专项斗争的政治保证。坚持把党的领导贯穿于专项斗争各方面和全过程，加强对全系统各级党组织书记的教育培训工作，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，起到表率，并要求全体党员和干部职工要加强学习扫黑除恶相关知识;同时，以农村危房改造排查和 “三推动一帮扶”为契机，进一步加大宣教，扩大覆盖面，加深农村村民对扫黑除恶专项斗争的认知理解，引导身边广大群众懂得用法治的武器抵制黑恶势力、保护自身合法权益，从而推动扫黑除恶问题综合治理迈向纵深，营造黑恶势力人人喊打的浓厚斗争氛围。

(三)压实责任，进一步提升专项斗争线索排查力度。加强分管领域专项斗争的组织领导，强化线索摸排，多下基层了解情况、掌握问题线索，重点领域开展拉网式线索排查，滚动式排查，多渠道深挖涉黑涉恶线索，着力黑恶势力滋生土壤。并通过局官方网站，微信公众号和电话、信箱举报等方式，广泛收集涉黑涉恶问题线索，合理运用智能化手段对线索信息进行比对分析、相关分析、判别分析、串联分析，及时开展集中性整治。

发言结束，请大家批评指正。

扫黑除恶专项斗争工作开展情况的汇报 关于扫黑除恶专项斗争工作开展情况的汇报 扫黑除恶专项斗争开展以来，市法院认真贯彻落实中央、省、市委和上级法院的统一部署，提高政治站位，增强 “四个意识”，加强领导，精心组织，周密安排，各项工作推进顺利。截止至 201x 年x 月xx日，全市法院共受理涉黑涉恶案件 xx件xxx人,审结涉黑恶案件xx 件 xxx 人，其中涉黑案件 x 件 xx 人、涉恶案件 x 件 xx人。有力地打击了一批涉 黑涉恶犯罪分子,取得了扫黑除恶专项斗争第一阶段打声威、强威慑的初步效果。

篇二 一、工作开展情况 (一)党组高位重视，全力推动。一是强化思想认识，提高政治站位。党组主动履行主体责任，多次召开专题党组会，学习中央、省市有关扫黑除恶专项斗争文件及会议精神。二是压实责任，主动作为。成立以院长为组长，分管副院长为副组长，相关职能部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。院长作为第一责任人，多次亲自部署扫黑除恶专项斗争工作，参加涉恶案件分析会，听取重大案件汇报，切实解决专项斗争工作中遇到的问题和困难。三是及时动员部署，召开扫黑除恶专项斗争动员会议，党组书记、院长亲自动员部署，市委常委、政法委书记亲自到会并做重要讲话。制定扫黑除恶专项斗争工作方案，明确工作任务和要求。

(二)审判力量和司法能力得到加强。一是成立专业审判团队，专门负责审理黑恶势力犯罪案件,同时向市扫黑办专家库推荐 X 名专家型法官。二是举办专项斗争培训班、涉黑涉恶案件分析会等，进一步提高专业审判水平。

(三)信息沟通机制畅通。一是通过微信和法讯通建立专门工作组群，及时向全体刑事法官发布专项斗争工作部署、 进展情况。二是建立案件台账制度和信息报送制度。逐案登记、跟踪，及时报送相关信息和审判动态。三是加强与相关职能部门之间沟通联系，共享信息，统一认识，形成打击合力。四是加强请示汇报。及时将涉黑恶案件受理情况、审理进展、审理过程中遇到的问题等向政法委和上级法院请示、报告，请求给予支持、指导、把关。

(四)督导指导注重实效。一是加强调研督导。专项斗争部署落实情况、案件审理情况以及案件审理中遇到的困难进行调研督导，解决基层法院工作中遇到的实际困难和问题。二是建立督查督办机制。定期清查辖区内涉黑涉恶犯罪案件，督促从快从严审理。三是加强个案指导。指派员额法官赴县区法院对 XX 重大涉黑恶案件进行指导，确保案件顺利审结。

(五)司法职能充分发挥。一是始终对黑恶势力犯罪保持从重从严的高压态势，依法严惩了一批涉黑涉恶犯罪的首要分子和骨干成员。XX 等组织领导参加黑社会性质组织犯罪案件已依法审结，首要分子 XX 分别被依法判处有期徒刑 X 年、X 年。二是坚持宽严相济刑事政策，做到宽严有据、罚当其罪。三是坚决守住防范冤假错案底线。坚持严格依法办案，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保案件质量。四是加强与公安、检察机关的沟通联系，通过适时提前介入为涉黑涉恶案件的事实认定和证据收集等提供必要 的参考意见、建议，把问题解决在起诉前。五是积极参与基层社会综合治理，有效铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。对村级“两委”班子候选人进行“法律把关 ”，采取违法犯罪情况“负面审查”方式，共清查出 XX 人不符合任职情形，有效预防违法犯罪人员尤其是黑恶势力渗入村级“两委”班子. (六)宣传工作初见成效。两级法院进一步加大扫黑除恶宣传力度，陆续在法院、法庭办公场所内用电子屏幕滚动播放扫黑除恶宣传标语，在法院驻地公共场所醒目位置悬挂、张贴扫黑除恶的标语、横幅，在官方网站、官方微信公众号上宣传相关活动、措施，壮大正面宣传声势，营造扫黑除恶的浓厚氛围，提高群众对专项斗争的知晓度、参与度。同时，积极向上级扫黑办报送专项斗争情况的宣传稿件 X 篇,既宣传了 XX 扫黑除恶的成效，也树立了 xx 的良好形象。

(七)全面落实整改要求。一是高度重视整改。对督导和巡察中发现的立行立改、限时整改，确保问题及时整改、彻底整改。二是举一反三。以督导和巡察中发现的问题为契机，举一反三，对照问题清单，认真开展自查工作，查漏补缺，逐步完善。三是强化督导调度。不断加强整改问题的督导调度工作，督促责任单位或责任部门按时完成整改任务，确保整改质量。

二、存在的问题 一年来,全市法院扫黑除恶专项斗争推进顺利,成效明显,但与中央、省市委的要求,仍然存在一些问题和不足,主要表现在思想发动方面,少数干警对扫黑除恶专项斗争的重要性、艰巨性的认识还不足，政治责任意识和使命感有待进一步增强，与公安检察机关沟通不够主动，合力作战意识还不够强;基层法院刑事员额法官少，办案任务重、压力大，案件审理难以做到快审精审细审;专项斗争宣传方式比较单一，宣传的社会覆盖面不广，群众知晓度不高;法院自身警力不足，庭审与押解的安全如何保障尚需形成有效机制等，有待进一步加强和改进。

三、下一步工作打算 (一) 深化思想认识,强化责任担当。切实增强“四个意识”、提升政治站位，坚决把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好;全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力协作配合的责任体系，强化压力传导，层层压实责任;紧跟专项斗争为期三年的战略安排，有计划、有重点、有步骤地抓好专项斗争，切实把履行政治责任聚焦到组织指挥上，体现在审判实效上。

(二)提升司法能力，确保办案质效。切实加强扫黑除恶办案专业化建设，通过开展集中培训、案例指导等措施提升专业化能力;把办案质效放在首位，既要对涉黑涉恶案件从快从严审判，保持强大的震慑，又不能随意缩短办案期限，降质、降格处理;坚持实事求是，不下指标，不人为拔高，确保专项斗争始终在法治轨道上运行。

(三)加强沟通协调，形成工作合力。推动建立重大案件会商机制，促进审前程序和审判程序有效衔接;深入开展“一案双查“工作,深挖细查涉黑恶案件背后的“保护伞“和腐败问题，切实做好涉黑涉恶线索核查、转办工作;及时总结黑恶势力犯罪案件审判中发现的新情况、新问题，及时提出司法建议。

(四)加大正面宣传，营造浓厚氛围。积极开展正面宣传，综合运用传统媒体和新媒体，创新方式方法，广泛宣传中央、省市委扫黑除恶坚强决心及专项斗争成果，营造扫黑除恶专项斗争强大声势和良好舆论环境。

(五)加强调研督导，完善工作机制。根据省市委和上级法院的统一安排，深入开展调查研究，及时发现和解决问题，总结推广审判经验;坚持问题导向，落实巡查督查要求,对标对表，补齐短板;强化对下督查指导，将督查指导工作的常态化，推动全市法院扫黑除恶专项斗争同步向纵深推进。

在全区扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话 同志们: 刚才，X 同志传达学习了习近平总书记重要讲话和省市会议精神，对前一阶段扫黑除恶工作进行了回顾总结，并安排了下一阶段工作，很详细，很到位。下面，就做好下一阶段工作，我强调三点意见: 一、正视成绩，进一步坚定斗争决心 过去一年， “扫黑除恶”成为了年度“热词”。回顾我区一年来的扫黑除恶工作，可以说是紧锣密鼓、战果累累。仅在这个会场，同等规模的专题会议就召开了 11 次之多。X 同志带领区扫黑除恶领导小组成员和相关同志们，始终保持高度的政治敏锐，扛责在肩、履责到位，勇于担当、积极作为，对这项工作看得重、跟得勤、抓得紧，全区扫黑除恶专项斗争工作取得了不错的成绩。刚才 X 同志也通报了战果，这是大家共同努力和辛勤付出的结果。在这里，我代表区委对大家一年来的工作和付出，表示衷心的感谢! 2019 年是扫黑除恶专项斗争开展的第二年，既是承上启下的关键一年，也是专项斗争向纵深推进、攻坚克难的重要一年，同时，今年还将迎来庆祝建国 70 周年等一系列重大活动。大家要清醒认识到今年扫黑除恶工作的重要性、艰巨性和复杂性，越是关键时候，越要打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础;越要坚持党的事业至上、人民利益至 上、宪法法律至上的基本原则;越要永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。广大党员干部，尤其是各单位主要负责同志，要进一步提高政治站位，持续发力、紧抓不懈，加快推进、持续引深，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。

二、突出重点，进一步强化工作举措 黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。要紧盯重大案件、经济基础、 “关系网”“保护伞”，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得扎实成效。

要特别重视推进综合治理。专项斗争能否取得全面胜利，不仅在于打击处理的战果，也在于行业整治的效果，尤其要关注重点行业领域。随着专项斗争的深入推进，更要把重点治乱作为一项中心工作，坚持边打边治边建，从打击为主向打击、整治并重转变，让各行各业都成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”，坚决彻底扫除黑恶势力。

要特别重视农村这个重点。从中央要求和各地通报的战果来看，农村是多种新型黑恶势力的重灾区。有些黑恶势力把持基层政权、破坏换届选举、垄断农村市场、侵吞集体资产，横行乡里、称霸一方，严重影响了群众的日常生活和经营活动，对农村社会环境造成了极大的危害。在农村彻底 “扫黑除恶”，要充分发动人民群众，落实农村法律法规，加强基层组织建设，压缩农村不法分子的生存空间，给群众一个风清气正的良好 环境。

要特别重视办案这个环节。对于涉黑涉恶案件，法、检、公安等部门要加强联动、协调配合，做到既不降格处理、也不人为拔高，不冤枉一个好人、更不放过一个坏人，以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办案，确保扫黑除恶始终在法治轨道上推进。

要特别重视“挖根打伞断血”。黑恶势力及其背后的“保护伞”严重破坏政治生态、经济秩序和社会安定，严重侵蚀人民群众对党和政府的信任，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持打漏见底、除恶务尽，坚持打财断血、摧毁基础，坚持打伞破网、深挖幕后，进一步掀起斗争高潮。

要特别重视深化督导整改。一方面要按照“十个新突破”“三打三治”“六聚焦六强化 ”等工作要求，积极开展工作;另一方面要精心组织、开展好区级专项督导，以督导促整改，以督导推进工作，以优异的成绩和良好的面貌，迎接中央督导“回头看”和省市督导。

三、压实责任，进一步深化专项斗争 各单位、各部门要坚持高位推动、主动履职，齐抓共管、形成合力，持续深入推进专项斗争。

要加大考核力度。市区两级年度目标责任考核目前已经完成，扫黑除恶作为特色指标纳入了考核。下一步，要强化考核结果运用，把扫黑除恶专项斗争开展情况作为单位评先进优和干部调整任用的重要内容。

要建立奖惩机制。在督导考核等工作中，对政治站位高、群众认可，工作认真负责、成绩突出的好干部，要予 以表彰奖励，特别优秀的可以提拔重用;对政治意识不强，不敢担当、推诿扯皮、不认真履职的干部要予以批评，情节严重的要严肃问责，进行组织处理。

要强化队伍建设。强有力的干部队伍是各项工作取得胜利的根本前提。我们 XX 的干部素质高、能力强，特别能吃苦、特别能战斗，是一支经过实战检验的队伍，得到了上级领导和方方面面的肯定和认可。在扫黑除恶这项工作上，希望大家能继续发扬铁军精神，敢于冲锋向前，勇于攻坚克难，把扫黑除恶这场硬仗坚决打赢打胜。

同志们，扫黑除恶专项斗争责任重大、任务艰巨、使命光荣。大家要在区委的坚强领导下，不断总结经验，有力有序推进，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进扫黑除恶专项斗争，确保 2019 年我区扫黑除恶工作再战再捷，以优异的成绩迎接新中国成立 70 周年!