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----竹溪县财政局党建工作纪略
扫描2年来竹溪县财政局党建工作，一个个亮点跃入眼帘，全县“先进党组织”、“保先教育先进单位”、“党风廉政先进单位”……这一项项荣誉的取得，充分彰显了竹溪县财政系统党建工作所取得的优异成绩。
近两年来，县财政局党委将局机关3个党支部和77名党员凝聚在鲜红的党旗下，以抓党建、促经济、谋发展为宗旨，直面新形势，勇对新挑战，破解新难题，处处显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐财政提供了强有力的组织保证。
夯实班子建设基础
时刻把党组织建设放在心上，拿在手上，落实到行动中，是竹溪县财政局党委抓机关党建工作的重要法宝，多年来，该局党委在抓党建工作过程中不因工作重心转移而淡漠，不因时势变迁而轻视，不因小有成就而停滞，始终把党建工作贯穿于财政工作的全过程，使党建工作成为财政改革与发展的“发动机”和“助推器”。
强化党委班子建设是财政局党建工作取得丰硕成果的重要源泉。近几年，财政局党委一班人带头学习党建理论、带头开展党建实践活动、带头解放思想创新党组织建设的新方法，结合财政改革发展的新形势新任务，带头研究财政改革发展过程中出现的新情况、新问题，率先垂范，遵章守制，使局党委战斗堡垒作用得到极大的发挥。在不到两年的时间里，班子成员共撰写党建心得 45篇，有价值的党建理论文章18篇，其中8篇在国家级、省级刊物发表。在充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用中，党员领导干部以身作则，率先垂范，增强了领导班子的凝聚力、号召力和亲和力。在加强党组织的制度建设和规范化运行中建立党委议事规则，认真落实民主集中制组织原则，增强了班子的战斗力。通过抓党建活动,充分听取群众意见，有效地解决领导决策、工作督办、党组织建设和党员思想教育等方面存在的差距和不足，转变了领导作风，密切了党群关系，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，局党委工作得到了广大机关干部的理解和支持，有力地促进了财政各项工作的有效扎实开展。
加强党建制度建设
制度就是规矩，党建工作制度的建立健全是竹溪县财政局党委实行高效管理的关键一环。该局党委在抓党建制度建设过程中重点抓住五个方面。一是按照民主集中制原则，建立健全了党委议事决策、民主生活会制度。该局党委有一个硬性的规定即：无论工作多忙，局党委成员必须听取基层党组织工作汇报，每年必须讲12次党课，必须带头参加组织生活，带头在机关开展谈心交心活动。二是制定党委例会制度，每季度必须召开1—2次党委会议，凡涉及机关党委工作的重大问题，均由党委会集体讨论决定。三是严格执行民主生活会制度，每年组织召开4次党员民主生活会，积极开展批评与自我批评，深刻剖析自身思想作风和工作方式等方面存在的不足，共同寻求改进的方法。四是坚持执行党委联系制度，每位党委联系1—2个基层财经所党支部，参加支部组织生活，指导基层党支部开展党务工作，确保基层党组织活动正常开展。五是每年召开1—2次党员座谈会制度，悉心听取党员对党组织建设的意见和建议，细心解决党员的要求和实际困难。六是建立党务干部培训制度，局党委利用召开党委会、支部会、党员民主生活会等平台，定期培训党务干部，提高党员领导干部的党务工作能力和一般党员参与党组织建设的能力。
加强局党委工作的制度化、正规化建设，是财政局党委树立威性、提高党建工作效率的重要抓手。两年来，为加强局党委组织制度建设，局党委建立了五项制度：一是党支部报告工作制度，对党员存在的重大倾向性问题和支部重要情况，及时向党委汇报；
二是党员发展公示制度；
三是民主评议党员制度；
四是党员目标管理考核制度；
五是党委委员找党员同志谈心、交心制度，通过五项制度的建立和实施，局党委在开展党组织建设上的凝聚力、号召力和党委决策的贯彻执行力等方面得到空前的提高。
丰富党建活动内涵
为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,该局通过开展各类党建活动，使党组织成为凝聚人心的堡垒。一是局党委通过开展重温入党誓词、党史知识竞赛、扶贫助教等主题活动，密切党群关系，吸引广大群众积极向党组织靠拢。二是通过开展“优秀基层党支部”、“党员示范岗”创建活动，在各支部和党员中形成比贡献、创佳绩的热潮。积极组织 “迎七一”文艺汇演和体育比赛等活动，大力宣传党的丰功伟绩和党的方针政策，提高党员的党性修养；
三是党组织带头讲政治、树正气，讲团结、顾大局，营造了党员干部齐心协力谋发展的劲头和信心。三是以党委自身过硬的纪律、作风和严格要求，教育、感染和带动全体机关干部职工遵守财经纪律、工作纪律的主动性和自觉性。
全力服务地方经济
近年来，竹溪县财政局党委带领全县财政系统干部职工紧紧围绕县委、政府提出的“产业富县、工业强县、开放活县、科教兴县、生态立县”战略目标，从做大财政“蛋糕”，做小财政供养系数，做优财政资源配置，做强社会保障能力作起,充分利用财政资金、财政服务、财政管理、财政监督等手段，加强对财政资金和项目的申报与跟踪管理，对全县经济和社会发展的支持力度进一步加大,财政工作取得了显著成效:全县财政收入以年均20%的速度增长；
每年上争扶持项目资金过亿元；
每年发放惠农补贴资金达5000万元以上；
每年完成农业项目总投资过亿元。特别是在支出需求旺盛、收支矛盾尖锐的前提下，实现了“保工资、保运转、保稳定、保县委、政府重大决策实施”的工作目标。
力塑理财新形象
强化财政内部管理是提升理财形象的重要举措。近年来，该局进一步健全财政管理制度，修订完善了财政主要业务流程和办事程序，所有政务一律实行公开，自觉接受社会监督，做到用制度管理工作，用制度规范机关干部行为。同时，财政内部牢固树立过紧日子的思想，制定完善了多项财务支出标准和定额管理办法，对所有机关支出实行上限控制，杜绝浪费，连续3年局机关内部支出年均下降20％。
财政局党委时刻把党组织建设偶于日常工作之中，不搞单打一，进而有效的提高了党建工作的亲和力和统帅力，在党员先进性教育、思想作风建设、落实科学发展观、提高财政执行力、开展文明执法教育等活动过程中，局党委注重结合自身行业特点，联系实际抓创建，突出特色抓活动，强化目标抓管理，将各项教育活动纳入财政工作量化考核指标，有效的促进了各项教育活动的扎实开展。在实际工作中，局党委以提高办事效率和解决群众反映的突出问题为重点，进一步落实便民措施，推行了“两个转变”、首问负责制、基层财经干部巡村制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，实行阳光操作，积极倡导“零距离”服务，所有党员切实做到办理业务热心，解答问题耐心，帮助基层贴心，听取意见虚心，改进工作诚心。同时，局党委进一步加强财政窗口建设，县会计核算中心党员开展以“树行业新风、创一流服务窗口”为主题，积极开展“巾帼文明岗”创建活动，被授予“全县巾帼文明岗”称号；
每个股室党员依据自身工作特色，分别开展争创省市财政先进股室活动，2006年，获省财政厅表彰的先进股室8个，获市局表彰的先进股室8个；
2007个获省财政厅表彰的先进股室9个，获市财政 局表彰的先进股室10个。2006年6月，财政局党委被县委授予“先进党组织”光荣称号；
2006年8月，财政局被市委、政府授予“最佳文明单位”荣誉称号；
2007年5月，县财政局被省文明委授予“省文明单位”，在全县综合目标考核中，财政局连续4年位居全县县直单位前列。
为配合全县社会主义新农村建设工作，该局还充分发挥财政优势，支持新农村建设。制定了《竹溪县财政局支持新农村建设实施规划》，《竹溪县财政局支持“百里长廊”建设规划》，把支持新农村建设作为财政支持县域经济发展的重点。按照县委统一部署，财政局对水坪镇前进村实行帮扶共建，制定《竹溪县帮扶共建实施规划》。2007年财政投入35万元支持该村修通通村入户硬化水泥路12.5公里，投资60余万元，对该村实施村庄整治，使前进村成为全县新农村建设示范村。为支持百里生态经济文化长廊建设，财政局多方筹资1300万元，支持长廊临街面房屋改造，使百里长廊建设初具规模。
廉政建设常抓不懈
财政部门成天与资金打交道，能不能把财政干部打造成一支理财铁军，能不能做到“常在河边走，就是不湿鞋”，财政局党委的诺言是决不让贪腐侵蚀干部肌体，决不让污浊损害财政形象。近几年来，局党委常敲廉政钟，通过设禁区、划红线、常检查、重处罚等有效措施，筑牢反腐倡廉的坚固长堤，树立了良好的财政廉政风尚，几年来系统内没有出现一起违法违纪现象，实现了效能监察的“零投诉”。
一是强化教育倡廉。局党委每周四组织干部职工集中学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《公务员法》《竹溪县党员干部十不准》等，在学习过程中有针对性的放映警示教育影片，以震慑教育干部，做到警钟长鸣，提高干部职工拒腐防变能力。二是制度约束保廉。局党委研究制定、完善《财政干部十不准》、《财政干部管理办法》、《财政部门廉政建设报告制度》、《财政干部廉政档案制度》、《失职渎职责任追究制度》等十三个党风廉政建设制度，财政监督局定期对照制度、对照股室工作职责、干部工作分工进行监督检查，谁违规，局党委按干部管理制度处理谁。三是领导带头述廉。局党委班子成员一年两次公开述职述廉、干部职工对领导述职述廉进行民主测评，提高公众监督的公开透明度。 四是党员干部清廉办事。所有股室实行对口服务，同时对办事程序进行科学规范、对业务流程实行张贴公示，所有服务事项一律实行“服务满意度”反馈登记，凡不按规程办事、违纪办事、有意延误工作的对照制度进行处罚，从行为规范、制度执行诸方面强化干部管理，确保每一个干部都能做到廉洁自律清廉办事。
