丝绸之路经济带核心区教育产业中心建设研究
摘 要：基于城市功能定位理论，筛选丝绸之路经济带4个节点城市，进行教育产业的对比研究，分析丝绸之路经济带核心区的教育产业与其他节点城市教育产业发展存在的差距和问题，探讨在丝绸之路经济带发展背景下新疆乌鲁木齐教育产业的功能与定位，着力打造新疆乌鲁木齐使之成为丝绸之路经济带核心区的教育产业中心，并对丝绸之路经济带核心区教育产业的发展路径进行阐述。
关键词：丝绸之路；核心区；教育产业；发展研究
中图分类号：F127 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2016.02.01
欢迎按以下方式引用：段强，马海霞.丝绸之路经济带核心区教育产业中心建设研究[J].克拉玛依学刊，2016（2）3-9.
新疆地处亚欧大陆腹地，周边与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等国相邻，是我国东连西出的重要节点，乌鲁木齐作为丝绸之路经济带的核心区，其教育产业的发展与经济的发展密切相关，如何发挥该地区的文化优势、地理优势、外部环境优势，促进新疆教育产业和中亚国家教育产业的合作发展，已成为我国向西开放的重要战略之一。
一、教育产业在丝绸之路经济带建设中的意义
1.教育产业、教育产业化等概念界定
1992年6月，中共中央和国务院颁布《关于加强发展第三产业的决定》，明确指出：“教育属于第三产业，教育是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，建议把教育事业作为加快发展第三产业的重点”。教育产业是我国进行教育改革时引入西方教育经济学的理念，在整个社会第三产业发展较为成熟时逐步形成。从目前学者的研究来看，教育产业理念有以下3种起源说：第一，认为教育产业理念随商品经济理念的出现而建立；第二，认为教育产业化是由教育本身所具有的“生产性” 和“产业性”及其相关的理论而衍生出来；第三，认为教育产业理论主要得益于人力资本理论；第四，认为教育产业理论来源于对市场回应的绩效要求。[1]35-38
教育产业是指专门提供教育服务的行业集合体，它是以教育资源为依托所进行的生产活动和劳务活动。而教育产业化则是将市场经济的运行机制和规则转移到教育中来，让市场作为主体，充分发挥市场机制在教育资源配置中的作用。回顾“教育产业”和“教育产业化”问题产生的历史和时代背景可以发现，最初理论界提出的“教育产业”和“教育产业化”是出于经济上的考量，比如说增加教育投资、拉动经济增长、自筹办学经费和允许盈利等。[2]144-150
2.教育产业在丝绸之路经济带建设中的意义
2013年9月，习近平主席在出访中亚四国时，首次提出共同建设丝绸之路经济带的战略构想。2014年5月底，中央召开第二次新疆工作座谈会后，新疆着力于打造“五中心三基地一通道”，①其中提出打造区域性文化科教中心，体现了新疆政府对于教育和文化产业的重视，丝绸之路经济带将是我国未来经济发展的重点区域。教育产业被誉为21世纪最具发展前景的朝阳产业，丝绸之路经济带核心区大力发展教育产业对于该地区的经济发展和整个丝绸之路经济带的建设具有重要意义。
教育产业的发展将为丝绸之路经济带核心区带来新的经济增长点。教育产业具有带动性强的特点，教育产业的蓬勃发展势必带来相关产业的繁荣。教育产业作为第三产业的重要部分，其发展可以带来消费领域的创新，大大拓展了居民的消费空间和消费欲望，加大内需，可以构成对经济的持续贡献；同时，教育产业可以创造大量的就业岗位，增加居民收入，缓解就业矛盾。教育投资可以促进经济的增长，实现区域经济的可持续发展。2014年，新疆GDP总量为9 273亿元，增长速度达到10%，其中教育投资为175.37亿元，年平均增长3.4%，教育投资对GDP的贡献率为0.69%。②
教育产业为丝绸之路经济带核心区经济发展提供高素质人力资本。教育是21世纪知识经济时代人类生存和发展的主题，“新经济增长”理论，把知识和人力资本作为内生变量引入经济增长模型，提出知识和人力资本是经济长期增长的内在动力和源泉。研究表明，增加教育投入的实质是提高人力资本，从而促进经济的增长。教育产业的快速发展可以源源不断地提供高素质的人力资本，从而推动该地区经济的快速发展。2014年，新疆本科高校研究生毕业生4 899人、本科毕业生28 964人、专科毕业生4 004人，创近年来新高。新疆教育产业的发展将地区人力资源转化为人力资本为地区社会的发展做出了贡献。
二、丝绸之路经济带节点城市教育产业对比分析
1.节点城市的筛选
随着丝绸之路经济带战略的逐步推进，节点城市成为其发展的有力支撑。基于城市功能定位理论，通过计算城市教育中心性指数，进行节点城市的筛选。本文选取丝绸之路经济带12个重要节点城市的普通高等院校专职教师数量（mi）和选取的节点城市数量（n）计算丝绸之路经济带节点城市的教育中心性指数（Ki），公式如下：[3]102-104
通过计算，得到丝绸之路经济带12个节点城市的教育中心性指数（见表1），排名前4位的城市有郑州、西安、兰州、乌鲁木齐；其中西安城市教育中心性指数最高为3.70，其次依次为郑州、兰州、乌鲁木齐，教育中心性指数均高12个节点城市于平均水平。文章选取排名靠前的郑州、西安、兰州、乌鲁木齐4个丝绸之路经济带节点城市进行地区教育产业对比。
2.丝绸之路经济带节点城市教育产业比对分析
衡量一个地区教育产业的规模需要从高等教育数量和高等教育水平两个方面来研究，通过数据的搜集和整理，排除无法获得的数据指标，最终选择7个指标，分别是2014年丝绸之路经济带节点城市985/211院校数量、普通高等院校数量、普通高等院校专职教师数量、普通高等院校在校生数量、每万人口在校大学生数量、每位教师负担大学生数量、每亿元GDP负担大学生数量，所选取的7个指标，既有教育数量又有教育水平方面的考量，以此对4个节点城市的教育产业规模进行对比分析。
