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[认清形势,明确要求,切实落实监督责任]

无忧文档网    时间: 2019-11-13 12:15:48     阅读:

认清形势 明确要求 切实履行监督责任 一、 认清形势。

改革开放以来,党在领导中国改革开放中取得巨大成就,中国经济得到飞速发展,党员队伍发展到八千多万,党组织四百多万,他们是中国特色社会主义事业的核心,如何加强党内管理,做到党要管党、从严治党,是关系中华民族能否复兴、实现共产主义目标的重要课题。办好中国的事,关进在党。

1992年邓小平同志南巡讲话中谈到:中国出问题,不是出在其它方面,而是出在共产党内部,党的内部出问题就是大问题。

十八大报告中总结我们党面临四大考验的同时,也面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危机。

以***为核心的新中央领导班子,从中央八项规定出台,到群教活动、三严三实、两学一做教育活动,整顿党员的思想、作风。

先后出台了《廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《处分条例》、《问责条例》等一系列规章制度,规范党员的行为,把权力关进制度的笼子。

十八大以来,180多位省部级干部因腐败问题落马,几十万党员、党员领导干部受到党内处分,打老虎、拍苍蝇,一系列重拳,坚决惩治腐败行为。

管党治党越来越严,纪严于法,纪在法前,从严管党,反腐败取得压倒性的态势,但反腐败的形式依然严峻复杂、任重道远。

二、明确要求。

十八界六中全会指出:监督是权力正确运行的根本保证。党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督,党内监督的任务是确保党章党规在全党有效执行,重点解决党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力的问题。

省局2017年明确提出监督任务:聚焦主责主业,把全面从严治党监督责任落到实处。各级纪检组要在本级局党组和上级纪检组的领导下,明确职责定位,聚焦主责主业,保持政治定力,强化责任担当,突出中心任务,推动监督责任落到实处。

明确了五个方面监督工作任务:一是严格监督检查。二是严格执纪审查。三是严格问责追究。四是严格自身建设。五是严格请示报告。

三、 结合xx国税工作的实际,切实落实监督责任。

1、坚持深化运用监督权运行机制这一有效抓手。根据当前纪检监察工作新要求,继续修订完善监督权运行机制,不断完善监督项目库,拓展监督事项,积极运用互联网+,完善信息数据收集、分析和评估机制,着力查找在行政管理权、税收执法权、作风纪律建设中存在的重要风险。明确各县(区)局确定个性监督项目的程序和方法,加强督导,确保县(区)局做实纪检监察工作。以问题为导向,探索对各县(区)局重要风险点的专项监督检查,监督事项各不相同,进一步增强监督的针对性和实效性。加大对县(区)局纪检监察部门落实监督责任考核力度,对工作流于形式、成效不明显的,开展提醒谈话,并严格考核。持续开展片区监督检查。采取片区之间交叉监督、片区内循环监督等更加灵活的方式开展监督检查。突出对重点工作、关键环节的监督,着力加强对执行民主集中制、“三重一大”事项决策、婚丧事项报告等情况的监督检查,对税务干部不作为、乱作为的情况,特别是基层一线执法和办税服务厅人员的作风情况,也要列为监督重点。各县(区)局党组要高度重视每季市局片区监督检查通报的问题,制定整改方案,将整改问责情况书面上报市局纪检组。对整改问责不认真、不到位的,将进行问责。深化综合监督检查机制。把重点监督、专项监督、片区监督、交叉巡察、审计、执法督察、执法监察等进行整合,形成监督合力,提高监督效能,减轻基层负担。

2、严格执纪审查。要认真落实《xx市国家税务局问题线索集中处置管理办法(试行)》,拓宽线索来源,坚决实现问题线索“零积压”。加强党的“六项纪律”审查,要把不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点,三类情况同时具备的是重中之重。对执纪审查对象存在“四风”问题的,应当先于其他问题查处和通报。加强案件查办。完善案件查办工作机制,加强信访初核,提高成案率,充分发挥全市纪检监察“一体化”办案作用,落实“一案一组”和组长负责制,达到立案标准的必须及时立案查处,保持查办案件的高压态势。加大“一案双查”力度。探索实施“一案双查”的程序和方法,建立“一案双查”联席会议机制,认真分析问题线索,发现问题及时查处。要加强对党政纪处分人员的后续跟踪管理。建立跟踪管理制度和定期回访制度,建立台帐,作好记录,更好地促使其改正错误。

3、严格问责追究。准确运用“四种形态”。坚持抓早抓小、动辄则咎,把准确运用“四种形态”作为履行职责的具体抓手,运用好“四种形态”,特别是第一、第二种形态,坚持以干部约谈常态化为抓手,深化“四类约谈”,实现党内监督常态化。以问责倒逼责任落实。严格执行问责条例和总局党组贯彻问责条例实施办法,以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要坚决问责,曝光典型问题,对该问责而不问责的,也要严肃问责。建立健全问责情况定期报告和典型问题公开曝光制度。县(区)局纪检监察部门每季度要梳理盘点一次问责情况并向市局报告,典型问题要公开曝光。市局对问责落实情况开展专项检查,以强有力的问责督促各县(区)局党组织履行全面从严治党政治责任。突出越往后执纪越严。坚持高标准和守底线相统一,以中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党的纪律为尺子,重点防范和查处“两权”运行中不规范、不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等问题。持续保持高压态势,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。

4、严格自身建设。要用担当诠释忠诚。对党忠诚、干净担当,守纪律、讲规矩,为全系统树起严格自律的标杆。纪检组长尤其要有担当精神,铁面执纪,敢于亮剑,决不能当老好人。提升执纪审查能力。切实加强纪检监察干部教育培训,市、县两级纪检监察部门要把学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》作为重要任务,准确把握,严格执行,规范执纪审查权限和程序,坚决守住执纪审查安全底线和纪律底线。建立市级监督人才库,将纪检监察及其他相关部门的人才纳入人才库,为开展综合监督提供人才储备。主动接受监督。坚持自我监督,主动接受党内监督、社会监督、群众监督。对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对纪检组长问责。建立全市纪检监察干部个人廉政档案,规范纪检监察干部行为,严防“灯下黑”。

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