国外职业教育与劳动力市场互动关系对我国的启示

　　摘要：我国的职业教育目前与西方先进国家的职业教育水平存在不小的差距。国外的职业教育社会地位较高，也得到政府较多的资金支持，而我国的职业教育长期不被重视，这是传统官本位的思想影响所致。我国职业教育的模式较为单一，与普通教育的衔接不够顺畅，缺乏健全的职业教育体系，职业教育的各层次发展不太均衡，忽视了终身教育的重要性，对职业培训的力度仍然欠缺。
　　关键词：职业教育 劳动力市场 互动关系
　　一、国外职业教育与劳动力市场的发展模式
　　（一）美国职业教育的社区学院模式
　　美国自60年代颁布《职业教育法案》以来，职业教育如何有效地为区域经济发展服务成了很现实的问题。美国社区学院是实施职业教育的主体机构，通常一个城市就有一个社区学院，职业教育和区域经济发展是相辅相成的。这种办学模式极大地促进了美国的经济发展；同时，美国的职业教育非常重视校企合作，符合经济社会发展的需要，优化教育资源，促进了区域经济的发展。
　　美国的职业教育主要有三个部分，分别是中等职业教育、大学和学院职业教育以及企业职业教育。美国中等职业教育的基本形式是综合中学，学习课程既要为学生直接就业提供帮助，也要为升入大学深造提供学术性教育；其次是职业技术中学，学制一般为4年，以培养熟练工人、中初级专业技术人才为目标，学校重视实践技能训练，强调生产实习。还有区域职业教育中心，主要接纳本地区范围的学生，集中培养职业技能，学校负责一般课程的教学。在大学和学院职业教育方面，主要是培养更高层次的技术人员，为学生就业做好准备，同时，强调教育的实用性，承担社会职业教育职能，强调高等教育要为学生就业服务。在企业职业教育层面，政府已积极参与，从很早就介入，并以立法手段推动企业职业教育，强调与企业的互动。企业自身也有很大的热情参与职业教育，包括升级培训、入职培训、业务进修等，企业职业教育的形式多种多样，有企业自身办学、联合学校办学、高校参与企业职业教育等等。
　　美国的职业教育具有四个特点：一是职业教育的法律法规比较健全。政府每出台有关职业教育的法规，都会明确规定专项配套经费的数额及其分配办法，使得职业教育发展有可靠的物质保障；二是企业积极参与，在政府的大力支持下，美国企业对职业教育表现出很大的积极性。随着美国经济的全球化，这种热情越来越高；三是社区学院是主要特色。以社区为依托，大量聘用兼职教师，使得社区学院这种职业教育模式遍及全国，确保职业教育的教学过程更加实际，有利于培养高素质学员的实际技能，为毕业生的高就业率奠定坚实的基础；四是多种职业教育模式之间高度互通。美国社会高度重视职业教育和普通教育的融合，中高等教育的互通，在一定程度上体现了美国职业教育体系的完备性和系统性。
　　（二）英国职业教育的职业证书模式
　　英国已经形成了比较完善的职业教育体系。它是自18世纪工业革命后逐步发展起来的，主要由两部分组成，中等职业教育和高等职业教育。中等职业教育方面主要是综合中学、现代中学和技术中学三类组成，其中综合中学是其中职教育的主要形式，在校生占全部中学生总数的85%以上，其课程设置分为两个阶段，前三年学习基础课，之后一部分学生可以通过考试进入各类大学学习，另一部分继续学习两年的实用型的选修课后走向社会就业；二是现代中学，完全以就业为导向，注重实用技能培训，课程设置贴近社会需求，但目前现代中学所占比例不高；三是技术中学，是技术学院的附属学校，其数量更少，在英国职业教育中的地位已经无足轻重了。英国高等职业教育方面，主要是继续教育学院，主要针对不同的工作岗位需要开设相应的职业教育课程，学生通过培训学习，取得国家职业资格证书，进入劳动力市场，其发展规模很大，目前大约有500所，学生数量是大学生的两倍以上。
　　英国职业教育实行的是三级管理体制，是由中央控制、地区协调、地方实施，包括各方参与、纵向通达、横向联系的管理体制。其职业教育的特点概括为四点：
　　一是具备健全的职业教育法律法规体系。从《1918年教育法》到《1992年继续教育和高等教育法》，从不同角度对职业教育做了明确的规定；二是建立了比较合理的职业资格证书制度。英国政府在全国建立职业资格证书制度是从1986年开始的，目前，约占全国96%的英国人获得了各种职业资格证书，这些人占据了90%以上的工作岗位；三是职业教育与企业紧密合作。促进企业发展，同时提升职业教育的实践质量；四是政府对职业教育发展的支持力度较大。英国政府为职业教育发展提供充足的经费，英国学生在19岁以前接受国家教育都是免费的，鼓励全民终身学习，并针对青少年的职业咨询服务，对失业者进行技能培训，帮助其再次就业。
　　值得一提的是，英国职业证书制度在教学过程上，体现学生是教学活动的主体，教师起到引导的作用，注重对学生职业能力的培养。在这种职业教育模式的引导下，逐渐树立了能力本位的考核思路，打破传统知识本位的学科教育模式，废弃传统的文化考试模式，让学生在解决实际问题中成长，充分调动学生学习的积极性，为新型人才的培养开辟新途径。
　　（三）德国职业教育的双元制模式
　　职业教育在德国占有重要地位，19世纪初已经建立了比较完备的体系，其职业教育主要包括两个部分：学校职业教育和校外职业教育。其核心就是“双元制模式”，指以职业学校和企业为并列培训主体的双重职业训练体系，学生在学校接受理论培养，同时也在企业接受实践技能培训，两者完美结合的教育形式。这种模式的职业教育学制一般在两年至三年半，无入学条件，主要是针对中学毕业生，培养目标为技术工人。学生在校期间不但不需交学费，还可以得到企业每月提供的补贴，而且至少70%的时间都是在企业接受实践教育。学校职业教育，主要是职业学校面试，也是法定的义务教育方式，学制一般为三年；还有学制一年以上的职业专科学校，和作为继续教育形式存在的专科学校，学习年限则更为灵活。在校外职业教育方面，主要是从20世纪20年代以来，快速发展完善的学徒制，在企业接受学徒训练，进而掌握实践技能。