基于国家中长期教育发展纲要的高校辅导员工作思考

　　摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的战略主题提出增强高校德育工作的针对性和实效性，对大学生思想政治工作提出了更高的要求。高校辅导员工作要结合新形势，分析大学生思想政治教育的不足，把握学生教育管理的规律，提升辅导员工作的科学性。
　　关键词：教育发展纲要；高校辅导员；工作水平
　　中图分类号：G41 文献标识码：A
　　DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2011.03.028
　　
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《纲要》）的战略主题明确提出，要加强大学生思想政治教育工作，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。纲要对大学生思想政治教育提出了新的更高要求。高校辅导员作为大学生思想政治工作的一支重要队伍，必须认真学习和贯彻落实纲要提出的新要求，正确认识高等教育大众化态势下大学生思想政治教育的新情况，分析大学生思想政治教育的不足，以科学发展观为指导，探索辅导员工作艺术，增强大学生思想政治教育的科学性和针对性。
　　
　　一、高校辅导员工作面临的新情况
　　
　　《纲要》提出教育事业发展主要目标是2009年高等教育毛入学率24.2%， 2015年高等教育毛入学率将达到35%，2020年毛入学率达到40%。高等教育大众化，不仅意味着量的扩张，还意味着质的飞跃，更意味着教育理念、办学模式和管理方式的更新，这对高校的教学、管理、后勤服务以及大学生思想政治教育等都产生了重大影响，同时也使高校辅导员工作面临着许多新情况。
　　（一）高校校园内外环境发生重大变化
　　一是国际国内形势发生了深刻的变化，可以用“四转四大四个多样化”来描述。“四转”即指世纪转换，社会转型，体制转轨，观念转变；“四大”即指科学技术大发展，世界经济大开放，国际人才大竞争，多元文化大汇合；“四个多样化”即指社会经济成分多样化，社会组织形式多样化，就业方式多样化，利益关系和分配方式多样化。这些时代特征激发了学生的自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，同时也引发了不容忽视的负面影响，心理问题，学习困难，家庭困难学生增多，使大学生思想政治教育责任更加突出。
　　二是高等教育进入大众化阶段，学生作为教育消费者的权利意识增强，高等教育要考虑大学生为完善自身素质所提出的多样化需求。同时，严峻的就业形势使学生的工作期望值降低并变得比较实际。为了就业，他们热衷学习实用技术和技能，在竞选学生干部和入党方面功利思想突出。这就要求思想政治教育的工作思路做重大调整，在内容、主题上要适应大学生的实际。
　　 三是高校周边环境复杂。众多行业集结在高校周围，通过各种渠道和方式，满足、激发和引诱大学生的各种需求，使校园周边环境复杂难于治理，也使大学生在满足各种感官需求的同时陷入了众多不良影响之中，高校学生思想政治教育的社会责任重大。
　　（二）工作对象趋于复杂化
　　随着高等教育的大众化，作为辅导员工作对象的大学生群体也趋于复杂化，这种复杂化表现在“三个多样化”[1]。
　　一是生源结构多样化。学生的家庭状况差异、城乡差异、地区差异更加明显，更多的学生来源于贫困地区、边远地区以及少数民族地区。学生之间的贫富差距加大，独生子女所占比例不断提高，年龄结构也更趋复杂。
　　二是素质状况多样化。学生的综合素质良莠不齐，不仅表现在身体素质和科学文化素质上，也表现在思想政治素质和心理健康状况上。有些学生存在怕苦怕累不思进取、追求享乐主义的思想；有些学生缺乏团体精神和集体主义荣誉感；有些学生因生活压力而导致缺乏自信心或自我封闭，出现焦虑情绪，严重影响学习和生活。
　　三是成才需求多样化。高等教育大众化态势下的大学生所处的时代特征，对学生学习目标产生了重大的影响，大学生的成才目标和成才需求因此显得更加多样化。近年来，高校中涌现的学习热、考研热、考证热、出国热、创业热就是典型的例子。
　　（三）辅导员工作内容的多元化
　　在高等教育大众化的背景下，高校辅导员工作的内容呈现多元化，由以前相对单一的思想政治教育工作发展为学生的共青团、学生会与党建工作、学生职业生涯设计与就业指导，学生日常管理和心理疏导等一系列的内容，仅日常管理就增加了奖励、贷款、补助、减免学费、勤工助学等具体工作。面对新形势，辅导员既要做好大学生的思想政治教育工作，使大学生真正成为具有社会主义价值观的接班人，又要面对由于就业压力、经济压力带给学生心理上的冲击，解决学生中出现的大量突发事件，帮助学生顺利度过大学生活。
　　（四）辅导员工作方法的灵活化
　　目前，许多高校提倡大众化与个性化培养相结合，针对不同层次学生的需求，改革教学管理方式，推行弹性学制和学分制，学生上课时间出现不统一的特点，对辅导员的工作方法提出了新的要求，如组织学生活动要在学生课余时间不规律的情况下灵活安排。同时，高校不断推进学生宿舍管理和后勤的社会化，大量学生集中在一个社区居住，公寓不仅成为学生生活和休息的场所，也成为他们获取信息的窗口，思想交流的渠道以及开展校园文化活动的天地。另外，电脑网络突破了传统媒体的时间和空间的限制，渗透到校园的各个角落。以往辅导员的工作靠开会、谈话等形式开展，在网络时代，辅导员可以利用电子信箱、博客、QQ、MSN、飞信等网络工具与学生进行沟通和交流。
　　
　　二、辅导员工作中的存在的问题
　　
　　面对高校思想政治教育的新形势，虽然学校有组织、有计划地对辅导员队伍进行培训，但身处学生工作第一线的辅导员往往忙于日常繁琐的管理工作，疏于对大众化高等教育的理论研究，不能及时在工作中总结经验，形成理论。因此，发现、反思思想政治教育工作中不够全面，不够协调的各种问题十分必要。
　　（一）“以人为本”、“以学生为本”的理念尚未普遍确立
　　坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。辅导员在进行思想政治教育中，往往忽视了教育对象自由和谐发展的需要，只重视政治理念、思想伦理的灌输，忽视了受教育者自身智慧、情商、能力水平的提高。究其原因，是没有把思想政治教育工作提到“以人为本”、“以学生为本”的高度上来。思想政治教育对个体来说是外在的东西，是党和国家的需要，个体只用被动的接受教育就行。一旦个体与整体价值取向出现了矛盾，就一味地提倡要牺牲个体价值服从整体需要，一些思想政治教育工作者心目中失去了对“人”的关爱，导致思想政治教育声誊不高，效果不好[2]。
　　（二）大学生思想政治教育工作尚不够全面和协调
　　《纲要》提出要全面加强和改进德育，坚持思想政治教育工作的协调统一。 “全面”，就是在突出重点的同时，着眼于各方面发展；“协调”，就是各个方面发展要相互配合，良性互动。有些高校的思想政治教育工作不够全面和协调。例如：思想政治教育工作或者缺乏重点，或者只抓重点，忽略非重点，不注意各项工作之间的协调配合；思想政治教育工作随意性很强，自己想什么就安排什么，或者只是机械地执行上级指派的任务，不注意思想政治教育工作内容之间的联系。产生这些问题的原因，除了工作指导思想不够端正外，很重要的一点，就是没有全面、协调地设置思想政治教育工作的内容，违背了思想政治教育工作的客观规律[3]。
　　（三）短期行为较为突出
　　《纲要》强调发展要有“可持续性”，要求各项工作必须兼顾当前和未来的需要，进行长远谋划。有些高校辅导员忽视思想政治教育工作过程的连续性，抓抓停停，时紧时松，或前后脱节，互不配合。有的忽视思想政治教育工作的长期性和艰巨性，不能脚踏实地做艰苦细致的工作，喜欢抓那些看得见，摸得着，见效快的有形工作，热衷营造轰动效应，忽视起着潜移默化、日积月累作用的思想政治教育工作，导致发展后劲不足，以致弱化了思想政治教育工作效果，甚至造成负面影响。